公共娱乐场所存在的火灾隐患及防火对策

摘要：近年来随着我国城镇化建设步伐的加速推进，全国各地城镇住宅小区建设及相关配套基础建设如火如荼，城镇人民群众的生活质量获得了显著提高。公共娱乐场所在满足人们文化娱乐休闲消费的同时，由于各种原因，近年来全国各地公共娱乐场所火灾事故频发，有时会造成严重的群死群伤火灾事故，由此也给当地人民群众的生命和财产安全构成了严重威胁。为此，本文结合工作实际，针对公共娱乐场所发生的火灾特点及存在的火灾隐患进行了详细分析，并对公共娱乐场所消防安全监督检查工作的防火对策做一深入探讨和研究。

关键词：公共娱乐场所;火灾隐患;消防安全;监督检查;防火对策

1 引言

近年来随着我国城镇化建设步伐的加速推进，全国各地城镇住宅小区建设及相关配套基础建设如火如荼，城镇人民群众的生活质量获得了显著提高，人们不仅人均收入大幅度提升，而且文化娱乐方式也相应改变。公共娱乐场所在满足人们文化娱乐休闲消费的同时，也大大地带动了各地城镇文体旅游业等行业的经济消费增长。但是由于各地公共娱乐场所消防安全主体责任制落实不到位及相应的消防安全监督检查工作不彻底等原因，近几年全国各地公共娱乐场所火灾事故频发，有时会造成严重的群死群伤火灾事故，由此也给当地人民群众的生命和财产安全构成了严重威胁。例如2007年9月25日晚10时20分，江西抚州市本色精英酒吧引发火灾，共造成12人死亡、6人受伤，过火面积170㎡。火灾中烧毁音响、沙发、桌椅等物品，火灾直接财产损失29.6万元。火灾原因系酒吧员工在吧台西侧台面处燃放烟花，喷射出的火焰引燃天花板聚氨酯泡沫装饰材料所致。2009年1月31日晚11时56分，福建省长乐市拉丁酒吧发生重大火灾事故，其中过火面积仅仅约30㎡，却共造成15人死亡、22人受伤的恶性群死群伤火灾事故。经调查，火灾系顾客在酒吧内开生日聚会，违规燃放烟花引燃天花板的聚氨酯装饰材料所致。为此，本文结合工作实际，针对公共娱乐场所发生的火灾特点及存在的火灾隐患进行了详细分析，并对公共娱乐场所消防安全监督检查工作的防火对策做一深入探讨和研究。

2 公共娱乐场所发生的火灾特点

歌舞厅、卡拉OK厅、音乐厅、网吧、酒吧、KTV俱乐部、夜总会等公共娱乐场所，一般而言，人员比较集中，人员流动量大，起火后，人员安全疏散相当困难。一旦发生火灾，容易造成重大人员伤亡事故。其火灾特点如下：

2.1火势蔓延快，易形成大面积燃烧火灾

公共娱乐场所建筑使用特点，一是大厅跨度大、空间大、空气流通快;二是内部装饰装修豪华，大量采用纤维制品、木质板等可燃材料，如大厅顶棚处的吸音棉（软质聚氨酯泡沫塑料），这些材料如若遇到火源，极易引发火灾。若如火势初期得不到有效扑救，火势会向四周迅速蔓延，易形成大面积燃烧火灾。

2.2安全疏散困难，易造成重大人员伤亡

公共娱乐场所内部通常包间多、安全疏散通道狭长，人员较为集中且密度较大。一旦发生火灾，大量高温浓烟和有毒烟气会瞬间弥漫整个空间，严重威胁着顾客的生命安全，极易造成顾客因吸入有毒烟气而中毒窒息身亡。如果再加上疏散通道不畅，顾客惊慌失措，场面秩序会严重混乱，相互拥挤践踏，极易造成恶性重大伤亡事故。

2.3火灾扑救困难

公共娱乐场所发生火灾，首先，在场员工及经营者发现火灾灾情迟缓，拖延报警，容易延误最佳灭火救援时间;其次，公共娱乐场所一般地处城市繁华地带，人员围观较多，交通堵塞现象突出，影响消防员灭火救援进程;再次，场所内可燃易燃物较多，用电设备较多，被困人员较多，所以火灾扑救困难。

3 公共娱乐场所存在的火灾隐患分析

3.1室内装修装饰大量使用可燃材料

公共娱乐场所内部装饰装修往往比较豪华，追求时尚舒适和环境优雅，因而大量采用木质板、纤维制品等装饰装修材料，舞台结构和地板均是可燃的木质结构，加上道具和布景等也是可燃物，歌舞厅、KTV、酒吧等的天花板和墙面及包间为了满足声学设计音响效果，大多采用吸音棉（软质聚氨酯泡沫塑料）可燃材料，这些材料一遇火源，极易引发火灾。火灾负荷大幅度增加，发生火灾的几率极大。

3.2电气线路多，电器设备多，电气火灾隐患多

公共娱乐场所演艺厅通常采用诸如舞台灯光旋转灯、色彩绚丽的自走旋转光束灯、摄像灯等多种照明灯具，以及各類音响设备、电子乐器及电脑等，且数量多、功率大。在使用过程中如果使用管理不当，会很容易造成局部过载、短路等原因而引起火灾。另外，公共娱乐场所由于用电设备多，连接电器的电线也多，诸如观众厅的顶部和舞台线路纵横交错，在安装和使用过程中，如若使用或管理不当，也很容易引起火灾。例如2014年12月15日，河南新乡市长垣县皇冠KTV发生火灾，造成11人死亡，24人受伤，火灾原因是放在吧台里的一个电暖器发生故障引起的。

3.3场所内违规燃放烟花现象较多突出

公共娱乐场所在装修过程中，由于天花板、顶棚使用大量软质聚氨酯泡沫材料装修，而软质聚氨酯泡沫材料是一种可燃装饰材料，具有很高的火灾危险性。主要表现在：容易产生阴燃，燃点很低，在90℃到120℃左右。在燃烧过程中燃烧速度快，火焰温度高，产烟量大，烟气毒性强。同时在燃烧过程中，聚氨酯泡沫塑料会产生滴落物，而这些滴落物又会使火灾迅速向上下两方向蔓延，导致火势更快的蔓延。而2008年9月20日，深圳市龙岗区舞王俱乐部火灾;2009年1月31日，福建长乐市拉丁酒吧火灾，这些均是公共娱乐场所内违规燃放烟花所导致的火灾。

3.4场所内消防设施、灭火器材完好率低

通过消防安全监督检查发现，近些年公共娱乐场所内消防设施、灭火器材配置有了提升，但是仍然存在一些比较突出的问题，那就是在日常经营过程中，对消防设施、灭火器材缺乏必要的维护保养工作，时常出现有的停运、损坏等现象，有的室内消火栓系统、自动喷淋系统无水或压力不足，有的灭火器材压力不足或过期，疏散指示标志及应急照明灯具损坏等问题突出，表明公共娱乐场所内消防设施、灭火器材完好率低。

3.5经营者及从业员工消防安全意识淡薄

有些公共娱乐场所消防安全责任制度不健全、各项规章制度落实不到位，其中对新从业员工就未曾进行岗前消防安全知识和灭火疏散逃生技能培训就上岗，从业员工不懂得基本的消防安全知识及逃生技能，况且公共娱乐场所从业员工变动频繁，有些经营者和从业员工对消防安全知识知之甚少，以致在火灾初期得不到有效扑灭，火灾后又缺乏正确引导人员安全疏散。在公共娱乐场所火灾中，从业员工未曾做好组织疏散，也是人员伤亡的一个因素。

4 加强公共娱乐场所消防安全监督检查工作的防火对策

4.1建立健全消防安全责任制度，并严格落实到位

依照最新修订的《消防法》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部第39号令）等规定，公共娱乐场所应确定消防安全责任人及消防安全管理人，并履行消防安全职责。建立健全消防安全检查巡查制度、消防设施设备维护保养制度、消防安全培训制度、用火用电安全管理规章制度、灭火应急预案制定及演练制度等，并将消防安全责任与各个岗位衔接起来，层层落实到每个岗位、每一位经营管理人及从业员工，进一步强化消防安全主体责任意识。

4.2加强公共娱乐场所投入使用、营业前的消防安全检查

根据最新修订的《消防法》第十五条款规定：公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。消防救援机构根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。第二十六条款规定：建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准;没有国家标准的，必须符合行业标准。人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。因此，消防救援机构应加强公共娱乐场所投入使用、营业前的消防安全检查，切实筑牢公共娱乐场所消防安全防火墙。

4.3加强公共娱乐场所消防安全监督检查执法力度

消防救援机构要加大消防安全监督检查执法力度，对不符合消防安全管理法规和存在重大火灾隐患的公共娱乐场所，该停业的停业，该整顿的就进行整顿。采取定期检查和不定期抽查相结合，发现火灾隐患要限期整改，对久拖不改的要依法进行严肃处理。同时按照现行消防技术标准和管理规定，严肃查处该场所内违章违规用火用电行为、违章违规存放易燃易爆危险物品、消防设施设备停运及灭火器材不足或失效、应急疏散照明灯具及指示标志不符合规范要求、以及在营业期间安全疏散通道不畅通等严重问题。

4.4加强用火用电管理，严禁带入易燃易爆危险物品

公共娱乐场所内用电设备的安装及检测和维护，必须要有电工资质的施工人员来负责。其中：电气线路的敷设、电器、空调设备的安装必须严格执行相关安装技术操作规程，采取必要的防火、隔热措施，同时必须安装过载、漏电、短路等保护装置，用电量不得超过额定负荷，严禁私拉乱接临时线路。此外，场所内还应张贴醒目的“禁火禁烟”标示，同时从业员工还要及时提醒顾客，严禁在场所内吸烟。场所内应严禁燃放烟花，严禁带入易燃易爆危险物品。KTV包房内应严禁使用酒精炉、电炉等，严禁使用移动式电暖器取暖。只有加强用火用电管理，才能筑牢消防安全防火墙。

4.5加强消防安全宣传教育，深入开展“四个能力”建设

消防救援机构要充分利用“119”消防宣传日和国家重大节假日，深入开展社会单位消防安全“四个能力”建设水平。采取形式多样的各种宣传活动，使城乡人民群众理解消防、懂得消防、自觉遵守消防法律法规，爱护消防设施，积极配合消防救援机构搞好消防安全宣传教育工作，以便进一步做实做足消防安全宣传“七进”工作。同时要积极帮助和督导设置火灾应急照明灯具、安全疏散指示标志，时刻提醒顾客注意防火，并插播相关火灾案例警示片来教育顾客，从而进一步提高全民消防安全知识素质。

5 结语

公共娱乐场所作为消防安全重点单位，消防救援机构应按照“预防为主，防消结合”的消防工作原则，严格落实国家消防法律法规及各项规章制度，扎实做好公共娱乐场所消防安全监督检查工作，督促并指导其建立健全消防安全责任制度，并按照责任清单逐级严格落实到位，加强消防安全宣传教育培训力度，切实提高消防安全“四个能力”建设水平，积极构建社会单位消防安全防火墙，为当地社会经济的繁荣发展和社会的和谐安全稳定贡献一份力量。

參考文献：

[1] 唐韬.公共娱乐场所火灾危险性分析及管理对策[J].科技创新导报，2011，19.

[2] 李洪山.大型公共娱乐场所火灾成因及管理对策[J].科技信息（学术研究），2008，04.

[3] 陈晓鹏.浅析公共娱乐场所火灾危险性及火灾防控对策[J].科技促进发展，2011，S1.

作者简介：

樊小乐（1981-），男，内蒙古包头市人，本科学历，工程师，研究方向：防火监督管理。