如何深入推进城市智慧消防建设与应用

贾群峰

摘要：全面深化改革的总体目标是“完善和发展中国特色的社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化”。城市消防作为城市安全的重要基础，是城市社会经济发展保障的载体，关系到城市经济社会的可持续发展、公共安全、社会稳定和人们的生活质量。城市智慧消防建设与应用将成为推动消防监管升级、发展新型应急技术的重要手段，促进城市消防事业的进一步发展。消防具有范围广、关联广、责任重等特点，建设城市应急平台能够准确地掌握各方面数据，给予日常防火、应急指挥翔实的信息基础，有效提高应急处置能力。为了保证社会与经济可持续、稳定快速发展，必须尽快建立起立足于市消防现状和需求特点、与国际先进科技水平相连接的安全保障体系，推进城市智慧消防建设与应用，为城市的发展建设提供一个最佳环境。

关键词：大数据;云计算;人工智能;物联网;5G

如何借助智慧城市建设的有利契机，综合运用大数据、云计算、人工智能、物联网、5G等新一代技术，深入推进“智慧消防”建设与应用，是适应新时代发展，实现“传统消防”向“现代消防”转型升级的重要手段。为贯彻国家部署，探索消防管理发展新模式，实现火灾防控“自动化”、监督执法“系统化”、实战指挥“智能化”的工作目标，全面提升社会火灾防控水平和灭火应急救援指挥能力。笔者针对如何深入推进城市智慧消防建设与应用做了分析，仅供参考。

一、当前城市智慧消防建设存在的不足

（一）以抚顺市为例，作为辽宁省煤油发展的重要老工业城市之一，城市体量较大，火灾隐患较多，管控任务较重。目前，全市缺乏集中统一的消防管控体系，风险动态监测、风险评估能力不足，各行业部门及社会单位消防主体责任落实不到位，自身管理秩序不规范，自防自救能力薄弱，信息资源无法实现有效共享，消防部门缺乏针对火灾防控工作的有效数据，精准治理水平不高。

（二）全市消防指挥中心硬件设施老化，系统软件应用功能匮乏，接处警效率不高，指令传输手段单一，信息采集和预警分析能力不强，辅助指挥决策效能不佳，移动作战指挥手段不足，车辆装备等救援资源缺乏有效集中统一管理，难以满足“全灾种、大应急”的实战化需要。

二、深入推进城市“智慧消防”建设的有效措施

（一）以提高防灾减灾救灾能力为出发点，打造“智慧消防”城市名片。主动融入“智慧城市”建设。提请政府将“智慧消防”融入“智慧城市”建設内容，在政府“大盘子”中统筹推进，建立以“三个一”（一个云计算平台、一个大数据中心、一个工作门户）为支撑，以及灭火救援指挥、社会火灾防控、消防监管服务、分析预警四大主题业务应用为引领的“智慧消防”体系。融合建立信息资源体系。对接电子政务、智慧城市等系统数据资源，研发集社会单位自我管理、政府部门监管、应急救援、分析预警四大功能为一体的“防消一体化”实战应用管理平台，实现消防安全管理“三个一”，即一个芯片整合检查、测试、查岗、培训多种功能，一张地图实现防、灭火等要素集中显示，一套通用管理体系压实政府机关、行业部门、社会单位、中介机构消防责任。精准指导火灾防控工作。“防消一体化”实战应用平台对系统数据进行智能化梳理、分析，定期为社会单位、消防部门、政府及行业主管部门提供决策依据，实现火灾隐患提前预警、灭火救援科学指挥、监管工作形成合力、火灾事故有效控制的目标。

（二）以压实单位消防主体责任为切入点，全面提升单位自防自救能力。坚持数据引领。研发社会单位消防安全隐患巡查、智慧用电监测、建筑消防用水云监测、火灾隐患自动识别等物联网系统，实现日常防火巡查、消防设施运行、电气线路安全和重点部位管理数据化，便于社会单位对消防安全状况进行24小时监控，提升对人和物的管控效能。深化标准化建设。根据社会单位消防安全管理“六个一”要求，研发社会单位消防安全管理“六个一”系统，单位定期上传消防安全承诺书、消防安全自查报告、员工消防安全培训演练记录，系统自动读取单位建筑消防设施维护保养报告，便于消防部门动态监管社会单位消防安全管理状况。加强教育培训。研发消防安全培训系统，解决社会单位开展消防培训缺少“明白人”、针对性不强等问题，便于社会单位组织员工随时随地利用手机或PC端学习消防知识、开展在线答题考试，提升社会单位消防安全培训实效。

（三）以“互联网+监管”为支撑点，健全完善立体式火灾防控体系。“互联网+消防监管”优化监督执法。结合“双随机、一公开”的相关要求，平台自动提取各子系统的单位安全状况、消防监管情况、中介机构评估结果等数据进行综合判定，自动生成不同频次的检查任务，实施针对性监管，做到“对违法者依法严惩，对守法者无事不扰”。开展现场检查时，利用4G执法记录仪实时将现场视频及照片同步上传平台，并利用平台进行法律文书网上审批及在线打印，提高工作效率。“互联网+部门监管”加强行业监管。提请政府利用系统平台向各区（县）政府、行业部门下发检查任务，部门依法履行监管职责。政府和部门依托平台建立“制定检查计划—派发检查任务—实施检查巡查—隐患整改反馈—大数据分析”的闭环机制，全面落实消防安全责任。“互联网+中介监管”规范技术服务。研发“消防维保监督系统”和“消防设施检测监控系统”，将社会单位建筑消防设施运行、维保检测数据实时传输到数据中心进行分析处理，实现消防部门对社会单位、消防技术服务企业、执业人员的线上监管。“互联网+网格监管”夯实基层管理。将“防消一体化”平台与市、区（县）综治平台互联对接，对综治平台和转来的网格火灾隐患，以消安委名义通知行业部门、镇街、派出所进行核查，并由纪检监察等部门加强督办。

（四）以“全灾种、大应急”为着眼点，着力提升应急救援指挥决策和实战效能。提升接警调度能力。以消防指挥中心为载体，调整优化接警调度席位、功能分区、综合显示等基础硬件环境。对接实战化指系统，完成接处警系统升级，运用语音识别、智能检索、定位导航等技术，新建短信、微信、链接等多种警情回馈方式，为报警人提供灾害位置、现场图像等信息报送渠道。根据火情等级和救援力量，智能生成调度方案，将乡镇消防队、企业专职队、微型消防站等纳入调度体系，一键调出力量，科学生成最优路径及力量投送方式，实现精准接报、精准调度。共享接入事故单位信息、日常监管情况、消防设施运行状况、周围水源情况、道路监控视频及周边社会单位等数据信息，畅通与公安、医疗、交通、森林、气象、地震等应急部门联动衔接，对消防救援力量要素、社会联动资源一键式查询和调派。提升实战指挥效能。推进消防人、车、装备等可用消防救援资源的自动化、智能化采集，加强单兵图传、执法终端、营区监控等视频感知网络建设，在单兵图传、无人机等现有设备基础上，应用视频感知、智能传感等技术，利用热成像、有毒可燃气体侦测、室内外人员定位、生命体征监测、车辆定位及运转状态等感知设备，以快速高效、灵活部署、自主组织的方式，准确感知、实时汇聚灾害现场人、车、装备等核心要素，全面掌握应急救援总体态势，为指挥决策提供一手灾情信息和实时精准的数据支撑。

参考文献：

[1]傅永财.探索大数据思维下的智慧消防[J].消防科学与技术，2016（12）：1758-1762.

[2]唐俊然.“智慧消防”在防火监督业务中的应用现状与前景分析[J].武警学院学报，2018（06）：93-96.

[3]黄凯.智慧消防背景下的应急处置模块构建和应用[J].消防技术产品与信息，2018（03）：30-34.