聚焦“监督再监督” 切实发挥专责作用

胡开锋

纪委是党内监督专责机关，协助党委做好管党治党工作，今年是按照新编制运行的第一年，总队纪委坚持“两严两准”纪律部队要求，突出坚定践行“两个维护”，扎实抓好“四种形态”实践运用，突出监督防范、执纪从严，为队伍建设提供坚强保障。当前，队伍处以改革“过渡期”，总队、支队两级纪委要立足“监督再监督”职能定位，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，重点在以下四个方面下功夫。

保持政治定力，紧跟形势抓落实

纪委要强化“四种意识”，首先就是政治意识，必须始终保持政治上的清醒，以扎实的工作和铁的纪律推动队伍全面从严治党不断深入。

一要认清形势要求。要深刻认清，党中央、习总书记对全面从严治党的决心坚如磐石，管党治党只会越来越紧、越来越严、越来越硬;要深刻认清，驻部纪检监察组和森林消防局纪委对党风廉政建设高度重视，抓的很细、很实;要深刻认清总队党委和纪委推进全面从严治党的坚定决心，纪委的责任是越来越重了，任务是越来越多了。要对照上级指示要求和当前实际，举一反三，找准本单位党风廉政建设的基本形势和突出问题，牢固树立问题导向，强化责任意识，开拓思路、拿出措施、抓好落实。积极适应全面从严治党越往后越严的大形势，推动管党治党往深里走实里落。

二要积极主动作为。两级纪委要根据监督执纪问责职责主动筹划、主动推进、主动落实，要敢于亮剑，完善监督方式方法，推进具体化常态化;要加强对同级党委的监督，找准角色定位，切实把工作重心移到监督、检查、督促、指导、协调上来;纪委委员要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善监督是不称职”的观念，认真开展职责范围内的监督;纪检干部要敢于放开手脚、大胆工作，敢抓敢管、敢作敢为，自觉站在大局上想问题、办事情，把上级指示要求不折不扣坚决执行好、落实好;要督促基层风气监督员转变观念，将过去的被动执行、被动落实转变成主动作为，发挥好监督职能作用，做到上级决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

三要当好表率模范。抓风气要想硬气、有底气，必须一级做给一级看，一级带着一级干，这样才能促进良好风气的自觉形成，才能用风气带动正气、凝聚士气。各级党委机关和领导干部作为抓风气的主要责任人，对队伍风气好坏起着至关重要的导向作用，要树牢“其身正不令而行”“打铁还需自身硬”的思想，党员领导干部要带头从自身抓起、做起、严起，以自身模范带头作用引领和推动队伍风气健康发展。

敢于担当尽责，

聚焦主责抓职能

习总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，需要我们始终保持长抓常治的韧劲和狠劲。

一要强化责任意识。党的十九大鲜明提出，各级纪检监察机关要协助党的委员会推进全面从严治党。两级纪委要坚守“协助”的职责定位，扛起监督责任，协助不包揽、推动不代替，为党委主体责任发挥提供有效载体、当好参谋助手。当前重点要围绕践行“两个维护”、建强基层党组织、严格疫情防控、推动转型强能、力戒形式主义官僚主义等方面，本着对党的事业高度尽责、对广大党员干部高度负责的态度，从严抓监督、从严抓执纪、从严抓问责。

二要敢于较真碰硬。纪委是党的纪律部队，要敢于唱黑脸、动真格，既不能视而不见，也不能一味迁就，更不能讲特殊、留情面，要树立“执纪必严、违纪必究”的鲜明导向，对违规违纪的人和事，该批评教育的批评教育，该严肃处理的严肃处理，绝不姑息迁就，真正把少数人的教训变成多数人的警醒。对队伍存在的问题要敢抓敢管、不怕得罪人，不搞矛盾上交，培育敢讲话、讲真话、讲实话的风气。党委也要支持纪委工作，要公道正派，为那些能够坚持原则、大胆管理的干部撑腰，坚决反对你好我好、一团和气的好人主义。

三要发挥利剑作用。坚持政治巡察定位，严格对照中央巡视“四个落实”标尺，把发现问题、形成震慑作为主要任务，把强化整改落实、做好“后半篇文章”作为关键环节，以促进发展为目的，探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径，形成高效监督工作机制。重点围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线、巡察和主题教育整改要求，精准发现问题，纠正政治偏差。

把握工作重点，从严从实抓监督

按照党中央、中央纪委、驻部纪检组和局纪委的部署要求，从以往上级通报的问题线索和巡察检查发现的问题来看，两级纪委履行监督执纪问责职责，重点应紧紧盯住以下三个方面：

一要紧盯政治监督。两级纪委要对照当前队伍建设发展中存在的问题，从政治和大局来审视工作，善于把各种具体的、零碎的工作聚焦到“两个维护”的统领上来，坚守协助党委推动全面从严治党的职责定位，把政治监督抓细抓实，督促推动广大党员干部将“两个维护”融入血脉、見诸行动，以有力有效的监督推动政治建设方面问题的解决。

二要紧盯制度监督。要强化制度执行力，既要抓好党中央和部党组、驻部纪检监察组出台的大的制度规定的贯彻落实，切实严格执行党章党规和中央八项规定精神，坚决贯彻“两准则四条例”和重大事项请示报告条例、党员教育管理条例等法规，从严落实学习教育、思想汇报、述责述廉、重大事项报告等组织制度，也要抓好局党委和总队制定的具体制度机制的贯彻落实。

三要紧盯日常监督。风气建设是基础工程，更是一项长期性工作，必须反复抓、抓反复。特别是基层风气，受环境变化、任务转换、人员变动等多重因素的影响，不确定因素多，没有规律可言，不能时紧时松、时热时冷，有问题时抓一抓、没有问题时就不闻不问、不管不顾。要注重研究阶段性特点规律，增强工作的针对性、主动性和科学性，对倾向性苗头问题必须抓早抓小，该打“预防针”的要及早下药，该猛击一掌的要及时出手，确保防病于未萌、治病于初起。

瞄准过硬标准，补课赶队强素质

“三定”后总队纪检干部队伍编制现在有所增加，但成分比较新，纪检队伍能否抓好，关系队伍全面从严治党目标任务的实现，必须下更大气力把队伍建好。

一要加强学习。纪检干部要认真学习党纪国法，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度建设，党内法规就制定修订了200余部，要有重点地学好党章、“两准则四条例”以及行政机关公务员《处分条例》《政务处分法》，要学好用好监督执纪工作《规则》、处理检举控告工作《规则》等业务法规，要拓展了解选人用人、物资采购等重点行业领域的业务规定，切实提高开展监督执纪工作实际本领。

二要抓好培训。要坚持把政治建设摆在首位，紧紧抓住教育培训“全覆盖”这个关键和“监督执纪审查”业务培训这个重点，加强纪检干部专业化能力建设，全力抓好纪检干部队伍培训，练内功、提素质、强本领，努力打造一支政治过硬、业务精通、一专多能的纪检行家里手。

三要永葆本色。要锤炼严实深细作风，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，坚决执行监督执纪工作规则，加强政治历练、实践锻炼、专业训练，强化自我监督和自我约束，牢固树立法治意识、程序意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。