水利工程管理运行中存在的问题与解决措施

唐慧杰

摘 要： 我国改革开放以后，经济飞速发展并进入了高速期，水利工程也随着经济发展在不断进步，施工工程越来越多，问题也显现出来。水利工程是我国经济发展的支柱之一，施工发现问题影响水利发展，必定会涉及我国的经济情况，因此需要企业内部对水利工程施工进行管理，规范施工行为，确保施工质量。但是目前企业的管理措施还不成熟，需要在实践过程中不断探索与进步，增长管理经验，才可以制定出更好的管理方案对水利工程施工进行规范，保障施工质量，推动水利行业稳定发展、国家繁荣。

关键词： 水利工程;施工质量;对策

【中图分类号】TV51 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.36.109

引言：水利工程不仅能有效防控水患，合理调配水资源，为农业生产和建设提供有力保障的重要手段，而且加强水利工程建设还有利于改善地区生态环境，促保地区经济稳步发展，维护地区稳定。既然水利工程如此重要，那么其质量问题自然成为了社会普遍关注的焦点，充分认识水利工程施工中存在的问题，并积极探讨应对之策，在此具有极大意义。

1 当前水利工程施工中存在的主要问题

1.1 管理体制不完善

水利工程施工管理体制缺乏完善性，影响工程建设质量。反思现阶段施工工程施工管理体制建设工作，仍然缺乏健全性。大部分水利工程建设区域是农村，所以就决定了管理者的专业水准不高的现状。所以开展具体的工程施工管理，时常会出现执法不严、有法不依等情况。立足于国家层面分析水利工程施工管理体制，国有化是主体，导致实际应用环节管理机制死板机械，管理效率不高，施工管理问题渐渐显现出来。开展水利工程现场施工管理，必须保障每一项细节都被兼顾到，但是实际施工过程中，管理者责任意识欠缺，管理工作不细致，往往是应付了事，根本没有严格按照管理制度保障监督管理工作的高效率落实，现场施工管理开展效率不高，对应的检查工作也开展得不细致，很多问题无法第一时间发现，以至于错过了问题的最佳解决期，导致更严重的施工事故，威胁施工人员的人身安全，返工率提升。

1.2 施工人员专业素养不足

水利工程建设是一个体系化工作，需要与之相适合的施工技术、施工设备、施工管理等方面进行支撑，要求施工作业人员和工程现场管理人员都要具备较高的施工素质。但从当前施工状况来看，首先，一些水利施工管理人员专业技术不扎实，管理水平不高，对于施工建设中出现的突发性问题和技术难题难以有效解决，致使工程质量存在各类不同程度的风险。其次，施工规范性不足，施工人员在作业中未严格按照施工图纸和行业技术规范进行作业，作业中也未对各施工环节的技术参数进行认真核实，未按照标准质量检测流程对施工对象和施工工艺进行检测评价。另外，一些施工单位因没有实时更新施工技术，没有紧跟时代发展步伐，革新施工管理模式，目前的施工管理依旧缺陷不少，也使得水利工程的施工质量不能得到最大保障。

1.3 安全措施及行业标准方面存在缺陷

首先国家缺乏一套严格完整的行业标准，致使某些工程管理很难达到标准。其次是监管层面不严谨，存在偷工减料的行为，有些不法商贩由于过度追求利益和速度，严重影响了水利工程的施工质量，为后期工作埋下了大量工程隐患。

2 加强水利工程施工质量的相关措施

2.1 强化施工人员技术培训，提升施工质量

施工者的技术水平高低与水利工程的整体质量有很大关系，施工管理者必须要加强作业人员的技术能力，提升其应对问题和处理问题的能力。首先，工程施工承包者应在施工前对相关岗位人员尤其是技术岗位人员进行有关工程建设的质量及技术要求的说明，并对关键技术岗位人员进行施工前的统一培训，确保施工作业中的技术规范。其次，在施工中要合理人力配备，可将经验丰富、技术能力较强的熟手与工作资历尚浅，技术水平不足的人员进行搭配，通过以老带新的方式，提升施工人员的技术水平，并保障施工质量。另外，還要提升现场施工管理人员的管理水平，提升其应对突发事件的应变能力，提高其现场指挥和处置能力。一方面施工企业要为管理人员搭建职业再教育平台，让管理人员不断学习提升;另一方面管理者也要树立与时俱进，工程质量终身负责制的理念，终身学习的积极观念，进一步提升专业能力，确保水利工程建设高质高效。

2.2 注重安全管理

与其他工民建工程、市政工程相比，水利工程的施工规模较大，并且一般位于河谷、大型河流等地势险要的位置，并且多为露天作业，施工中会面临暴雨、泥石流等风险，导致水利工程安全隐患较大，若是忽视安全管理则容易造成经济损失甚至人员伤亡。通过对水利工程的调查显示，仅在2019年由于安全管理不善就导致了多次安全事事故，造成的人员伤亡达到了百余人，直接经济损失数千万元，由此可见安全管理对于水利工程的重要性。为此，水利工程施工管理中处于首要位置的就是安全管理，必须要树立全员安全红线意识，避免安全事故的发生。

2.3 加强水利工程市场信用体系的建设

从政府的角度来考虑，政府部门需要加强水利工程立法工作的建设，不断完善我国的相关法律体系，只有做到有法可依，才能做到有法必依。企业单位要做好法律意识强化培训，深入了解并认真贯彻《建筑工程质量管理条例》《建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，不要去钻法律的漏洞，要严格按照规定执行。对于国家监管部门，要加强对水利工程相关从业人员专业知识的培训、技术能力的提高、诚实守信职业道德修养的教育。同时也要加强市场监管人员主动执行相关法律法规的自觉性、科学合理分配任务的主动性，一定要做好水利工程质量体系的认证工作，严格把关，提高市场水利工程相关产品的质量。

2.4 加大施工管理监督力度

工程管理监督对于工程施工极为关键，它是实现安全管理及质量控制的根本方法。工程管理人员应针对施工各个环节加强监管，包括现场施工、机械设备应用、技术操作等内容，如质量监督站委派专职质监人员，深入一线进行现场跟踪检查，对发现的问题及时监督整改，规范施工单位、建设单位及监理单位管理，严格把控工程质量验收关，确保工程质量达到设计要求。

结束语：水利工程的管理是十分艰苦和长久的工作，而它本身所具有的特殊性和重要性也决定了它在任何时候都不能被忽视。在我国经济水平不断提高的今天，水利工程施工单位，只有做好水利工程的管理工作，才能提高工程的施工水平和质量。

参考文献

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