“一带一路”倡议下大学生法律素养的提高

【摘  要】“一带一路”倡议的提出，是我国实现“中国梦”的重要内容。当代大学生既是“一带一路”的受益者，更是“一带一路”的建设者，但反观当代大学生的综合素质，尤其是法律素养存在的问题愈加凸显。因此，探析“一带一路”倡议与大学生法律素养的关系，厘清大学生存在的法律知识储备不足、法律应用能力欠缺、法律信仰不够坚定之问题，对于“一带一路”倡议下大学生法律素养的提高至关重要。

【关键词】“一带一路”倡议;大学生法律素养;法治教育。

1.问题的提出

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下统称“一带一路”倡议）的提出，为我国经济发展打开了新格局，亦促进了我国改革开放的新局面。人才是“一带一路”倡议的重要部分——沿线国家的政治、经济、文化等方面有明显的差异，不仅要求从业人员具备过硬的专业素质，而且需要其具备相应的法律素养。目前高校大学生的法律素养依然欠缺，不能完全匹配“一带一路”的建设目标和要求，会对“一带一路”的建设产生负面影响。

2.“一带一路”倡议与大学生法律素养的关系

2.1大学生法律素养提高有利于“一带一路”倡议的实施

“一带一路”倡议背景下，我国将会与沿线国家开展密切交流，但任何交流与合作是以各国家的法律为前提和基础的，需要各方工作人员熟悉相关的法律及其文化。我国大学生作为优秀工作人员的储备人才，是其顺利完成的关键部分。我国企业在走出去的同时，不仅要保护相关投资利益，亦需要赢得良好信誉和口碑，遵守当地的法律规范，这就对企业承担更多的社会责任提出要求。因此，对于我国的企业及高校培养的人才提出了更高要求，作为储备人才的大学生不仅要学习相应的专业技能，亦需要熟悉当地的法律，具备相应的法律素养，才能更好地保障“一带一路”倡议的顺利实施。

2.2统一于民族复兴的伟大实践

2012年，习总书记首次提出“中国梦”，“一带一路”倡议即是适应我国内部发展的全方位对外开放的重要举措，旨在提升我国的发展速度和质量，以便于实现中华民族的伟大复兴。大学生作为社会主义的建设者和接班人，更需要承担起实现中华民族伟大复兴的重任，这既义不容辞，亦责无旁贷。当代大学生不仅要学习科学理论知识，提高个人专业能力和素质，而且需要不断提升个人法律素养，这样才能成为思想上合格、政治上过硬，具有高度法律素养，堪当大任的建设者和接班人。因此“一带一路”倡议和提高大学生的法律素养相互统一，统一于中华民族伟大复兴的“中国梦”中。

3.“一带一路”倡议下大学生法律素养存在的问题

“一带一路”的建设中，对于我国的人才培养提出新的挑战，对于大学生的综合素质，尤其是法律素养提出更高要求。但当下大学生的法律素养仍存问题，尚有较大的提升空间。

3.1法律知识储备不足

一方面，优质法治教育队伍人才欠缺，法学专业面临“毕业即转业”的尴尬境地，致使其就业上遭遇瓶颈，优秀法律教学队伍人才的缺乏，难以激发大学生的学习兴趣，使得有关法律知识不被重视，例如《思想道德修养与法律基础》课大都由非法律专业的教师讲授，部分高校或允许专职辅导员讲授此课程，授课教师欠缺“一带一路”所需要的法律素养，从而便在授课过程中难以准确、生动地传达给学生。另外一方面，大学生对于法律专业知识，不能从思想和认知上引起重视，加之，高校及当下社会尚缺乏健全的法治环境，大学生的法律基础知识较为薄弱;同时“考前全靠背，考后全忘记”的功利思想，会导致其学习法律知识的效果不佳，更不可能培养良好的法治观念和法律素养。

3.2法律应用能力欠缺

但是目前来看，大学生囿于自身法律知识、法律思维的缺乏，在一些不熟悉的领域内，其很难运用相关的法律知识。“一带一路”的倡议，对于当下的大学生来说，是一个全新的领域，不仅对于沿线国家的法律文化较为生疏，而且遇到问题时难于运用法律知识维护自身及国家的合法权益。目前高校的法律实践活动较少，课堂案例教学尚不能发挥良好效果，普法宣传活动流于形式，法律人才培养欠缺完善机制等方面，限制了大学生将法律知识联系实际生活的能力提升。大学生法律实践、应用能力欠缺，致使其法律素养难以有效的培养和提升。

3.3法律信仰不够坚定

目前来看，社会出现一些违背法律和道德的负面现象，在一定程度上削减了大学生对于法律公正性的信仰与热情。对于大部分社会公众来说，“一带一路”的倡议仅存在于电视上，停留于国家政策上，更不用说与之相伴随的法律知识与素养了。在此种社会环境下，公众欠缺一定的法律信仰，大学生法律素养的形成与提高亦会受到不良影响，更甚至出现倒退现象。法律信仰是检验大学生法律素养的重要方面，但是部分大学生对我国的司法公正存在疑虑，对不良的社会诱惑难以抵制，致使大学生法律信仰不够坚定。

4.“一带一路”倡议下提高大学生法律素养的对策

4.1完善法律基础课程考核

对于法律基础课程，大学生在课堂上学习之后，课下没有及时地温习，达不到理解和掌握的要求，另外“课上不听课、考前背重点”的心理，大学生亦容易对此课程产生“逆反”心理，违背了开设此课程的初衷。因此，在法律基础课程的开设过程中，应当完善考核机制，采取主客观题目相结合的考核方式，对于主观性试题不设置答案，由学生根据法律基础课程的真实体會写出答案;同时将学生的课外学习过程作为平时成绩，如可以针对“一带一路”倡议，在相应的线上课程中设置强制学习时长，并预留法律知识与社会热点板块作为附加分，从而逐步完善机械的法律基础课程考核制度，激发大学生学习法律基础知识的热情。

4.2改善高校法治氛围

“无论是教育行政部门还是高校，都应该把提升大学生的法律素养作为履行社会主义高校的社会责任，融入人才培养体系，融入高校的发展战略，融入对学生日常的教育管理当中去。“一带一路”要求大学生掌握国内的法律规范，亦需要熟悉其他国家的法律文化，才能推动我国的企业走出去，真正地实现全面对外开放，这就要求大学生学习国际法的有关内容，了解沿线国家的法律及其文化。一方面，高校需要培养一支思想合格、具有高度法律素养的教师队伍，积极为大学生传播法律知识和提升法律素养。另一方面，高校应当推进相关课程的改革，根据“一带一路”的倡议内容，树立正确的法律教育理念，丰富思想道德修养课程的授课内容，拓展大学生的法律知识面，培育大学生坚定的法律信仰，从而为大学生营造良好的法治氛围，提升其法律素养。

4.3提升大学生法律应用能力

培养及提升大学生法律素养，不仅需要课本、理论的支撑，关键更需要应用能力、实践能力发挥重要作用。实践不仅仅包括课堂实践，也应当囊括社会实践。只有提高实践能力，真正参与到实践中，大学生的法律素养才能内化于心、外化于行。高校可以开展多彩的法律实践活动，在课堂教学中，结合“一带一路”的倡议，引入法律维权的真实案例，让大学生了解跨境贸易及合作的风险，提高大学生的法律思维和素养。同时，可以支持学生成立社团组织，引导学生积极参与社团普法宣传、知识讲座等法治实践，从而培育一批具有法律理论知识和实践运用能力的现代大学生。

参考文献

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[3]杨军.“一带一路”倡议背景下法治人才的培养[J]，学术论坛，2018（3）.

[4]杨锦帆.“一带一路”倡议推进中的法治建设[J]，西部法学评论，2017（6）.

作者简介：周淑伟（1993-），女，河南商丘人，助教。