连云港“四个一”+“三中心”构建智慧城市数字大脑

路沙

以花果山闻名于世的连云港，是一座山、海、港、城相依相拥的城市，素有“东海第一胜境”之称。在数字化时代，数字化技术遍及世界，为行业的转型赋予了新的可能，更为城市建设提供了新的思路和理念。这座黄海之滨的城市也力图以数字化技术探索出城市变革和产业发展的新模式，推动数字技术与城市建设发展相融合，赋予城市自主创新的能力，也开发了城市发展的更多可能性。

2020开年之际，连云港市在迎战新冠肺炎疫情中经受了严苛考验。面对突如其来的病毒威胁，连云港市政府在第一时间上线了疫情地图、疫情防控检查掌上办系统、口罩预约系统、“返连通”系统、“连易通”系统等各类疫情相关服务应用，在高危人群实时管控，疫情精细化治理、推进企业复工复产等各个环节发挥了无可替代的作用。在连云港以数字之力实现城市精细化治理，保障居民生命安全的背后，是这座“数字港城”多年来持之以恒打造的新型智慧城市创新基座，是推动数字经济实现跨越式发展的深厚积累，更彰显了这座山水相依的秀美城市拥抱数字革新、重塑城市变革的勇气和魄力。

这场全国上下的疫情抗击成为很多人第一次零距离体验城市数字化管理的契机，也成为一座新型智慧城市建设成果的检验之道。作为江苏“一带一路”倡议支点及国家首批沿海开放城市，连云港于2018年即提出全面推进“高质发展、后发先至”的发展目标，开启了智慧城市的加速之旅。

在连云港转型背后，紫光股份旗下新华三集团作为数字化解决方案领导者，紫光云公司作为可信赖的数字化合伙人，助力连云港市建设智慧城市运营中心和城市大数据中心，在此之上构建的“城市数字大脑”实现了城市数据的汇聚、分析和价值洞察，并且通过“我的连云港”APP等平台惠及民众，让连云港市民尽享数字智慧时代的便利生活，在这座城市的变革和跃迁中发挥了无可替代的价值。

夯实顶层设计

数字大脑助力城市治理

近年来，随着全国各地智慧城市建设经验的逐步积累，国家智慧城市标准体系的逐步建立和完善，数据和运营作为智慧城市的兩大核心已成为行业共识。2018年，连云港市政府提出了“四个一”+“三中心”的顶层设计框架：“四个一”包含一个政府网站总门户、一朵政务云、一个“我的连云港”APP客户端和一个大数据资源牵引目录;“三中心”则是智慧城市运营中心、城市大数据中心和城市数据灾备中心。在连云港智慧城市的顶层设计中，数据与运营显然处于核心地位，智慧城市运营中心、城市大数据中心的设立和APP客户端的发布成为了重中之重。

新型智慧城市的建设需要构建一个功能完善、性能强大的“城市数字大脑”，连云港与新华三集团、紫光云公司合作打造的智慧城市运营中心，是数字政府和大数据治理应用示范区的重要举措，更是连云港“城市数字大脑”的具象呈现。目前，运营中心已经建成了“数字政府·智慧城市展厅”和“政务指挥中心”两个功能区：作为智慧城市运行的指挥中心，政务指挥中心对接了气象、环保等业务部门数据，具备实时指挥调度功能，能够全面展示城市实时运行态势，为城市管理决策、公共服务提供数据支持;而智慧城市展厅则是展示智慧城市和数字政府成果的窗口，新华三、紫光云公司通过人工智能、大数据等信息技术以及VR虚拟现实、AR增强现实、BOX全景沉浸式影院等新兴媒体展示手段，全面展示了连云港数字政府、智慧城市建设成果。

在智慧城市运营中心的背后，连云港城市大数据中心提供了源源不断的数据洞察力。大数据中心总面积达4.5万平方米，可容纳5000台机柜，承载着连云港市政务云平台与六大基础库，向下管理着强大的数字基础架构，向上承载着各个部门的智慧应用。目前，大数据中心已经汇聚了全市65家单位、138个系统的数据，数据流转总量达30亿条，每天数据交换50万条，为实现“一网通办”打下了坚实的基础。

智慧港城：

一个APP背后的创新价值

对于一座城市的居民而言，日常生活中的很多烦心事，都来源于看病挂号、挂失补卡、办理证件、交通拥堵这种“小问题”上。随着城市治理的逐渐精细化，如今的城市管理者更需要走进市民日常生活的每一个场景，才能创造“看得见、摸得着、感受得到”的新变化。为了让城市居民更快地触达数字政务带来的便利生活，新华三集团凭借强大的数字基础架构，快速推进数据工作的收集和整理，联合紫光云公司协助连云港市政府发布了“我的连云港”APP，打造了一个全方位、一站式的智能信息化政务移动服务平台。

截至2020年8月底，“我的连云港”APP下载使用量已突破230万，实名注册用户超过180万，日均活跃用户数约15万人，可提供各类政务服务、便民服务1600余项在线查询和申报，累计为市民提供查询和办理服务2.5亿次。通过“我的连云港”APP，市民生活中高频使用的服务事项如生活缴费、违章查询、看病就医、公积金社保査询、不动产查询、个人信用贷款等都能在线上高效处理，真正实现了让“数据多跑路，市民少跑腿”的美好生活愿望。

智慧城市的建设有共性的经验，更要符合每一个城市自身的独特需求，这是一个需要长期规划和思考的历程。在“新基建”的推动下，城市正在开启一个转型和重塑的新阶段。

未来，在新华三集团和紫光云公司的支持和推动下，连云港市未来还将持续推进“1+1”计划，以大数据应用推广加上服务能力提升，进一步推动政务信息化升级，促进工业和互联网产业创新发展、转型升级，推进数字经济的高质量增长，建设智慧新港城。而在“新基建”的推动下，新华三也将进一步发挥智能战略和数字大脑计划的应用价值，在符合城市自身发展需求的前提下，助力更多城市开启转型与智慧重塑的新阶段，建设“善政、兴业、惠民”的理想之城。

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“我的连云港”APP是由连云港市政府建设的全市统一的城市综合移动应用服务端，于2019年5月24日上线运行。

在今年疫情期间，“我的连云港”APP开发上线疫情防控专栏、疫情防检系统、口罩预约等功能，上线“返连通”平台、“连易通”平台，助力连云港市政府实现精准防疫，让“数字政府”建设在疫情期间发挥了巨大的价值和作用。

例如，“我的连云港”APP平台开发“疫情防检”应用，完成近30万次的来连车辆人员信息登记;上线“口罩预约”功能，缓解市民购买口罩难题，累计投放口罩25万只;上线“连易通”健康码，方便群众生产生活出行和企业复工复产，累计发出“连易通”健康码约170万张，为市民提供出行服务超6000多万次，目前还正在与连云港市发改委共同组织发放市政府5000万电子消费券。

此外，“我的连云港”APP平台不但在疫情期间发挥了重要的作用，上线一年时间以来，更汇聚了政府公共服务、生活便民服务、城市新闻资讯，在成为连云港市一站式智能信息化城市综合生活服务平台的同时，也为当地政务服务向移动应用端延伸升级，更为连云港市释放数字政府的新价值打下坚实的基础。