高职院校面向东盟国家“走出去”办学的实践探索——以重庆城市管理职业学院为例

文/郑宏飞 陈紫薇 杨瑞

重庆位于“长江经济带”和“丝绸之路经济带”的交汇处，是丝绸之路经济带重要的战略支点，同时也是海上丝绸之路的战略腹地，是《“一带一路”愿景》规划中的西南地区重要节点城市，因此，重庆城市管理职业学院乘“一带一路”春风，借助与东盟地理位置紧相毗邻的优势，与东盟国际组织、高职院校等开展职业教育交流合作，并在组织机构管理、师资队伍建设、人才培养模式和产教融合等方面做了积极尝试并取得丰硕成绩，学校在2016年～2018年连续三年被全国高职高专校长联席会议发布的《中国高等职业教育质量年度报告》中被评为“国际影响力50强”高职院校。

一、“走出去”办学思路

自从中国——东盟自由贸易区的成立，东盟是重庆目前最大的贸易伙伴。双方对各类技能人才和管理人才需求量日益增加，高职教育交流是双方经贸文化交流的延伸发展[1]。特别是产业结构转型升级，东盟沿线国家或者地区急需大量掌握新技术、新技能、新工艺的应用型人才，这为重庆高职院校“走出去”提供了重要的发展机遇。

高职教育国际化，是一个“引进来”与“走出去”双向纵深发展的动态过程。随着社会经济发展，高职教育“走出去”是衡量高职教育国际化的重要指标，也是高职教育“引进来”的最终目的之一。重庆城市管理职业学院坚持走国际化发展道路，与国（境）外国际组织、行业协会、院校联合办学，打造国际化标准的专业、课程、师资等，甚至塑造高职教育品牌，并借助品牌效应宣传推广，适时向东盟国家实施“走出去”战略，这也是该校顺应区域经济发展趋势和高职教育国家化水平的必然选择。

二、重庆城市管理职业学院实施策略及成功经验

（一）根据东盟国家社会经济发展需求

重庆城市管理职业学院先后与柬埔寨经济管理大学共建“柬埔寨职业教育中心”、与埃塞俄比亚将军温格特职业学院共建“鲁班工坊”、与韩国大邱大学共建“韩国语培训中心”。2019年，该校在泰国北柳职业学院设立海外分校——中泰（重庆）国际应用技术学院，同时又在泰国乌隆他尼职业学院、孟加拉国东南大学分别开展了旅游、会计、园林技术等10余个专业的“学生工作坊”，每年都会安排一定数量师资前往这些国家开展“汉语推广+职业技能”项目，并深入企业开展专场培训会，指导他们掌握新技术、新方法和新工艺，同时也传播了中国语言文化[2]。重庆城市管理职业学院还通过短期交流、海外实习、志愿服务、海外工作坊等多种形式，为东盟沿线各国或者地区选拔优秀毕业生和短期实训实习人员，以缓解对紧缺技术技能人才需求，通过派出学生到海外志愿服务基地开展对外汉语教学工作开阔学生国际视野，拓展学生生活阅历，提高学生自身能力，提升学生综合素养。从制度上加强学生国（境）外管理，保证学生出国经历认定，从经费上增设学生出国传播中华文化、担任志愿者的奖学金类别，从过程上坚持任务导向，过程监管。

（二）根据东盟国家职业教育发展需求

2019年，重庆城市管理职业学院新制定了旅游管理专业国际学生人才培养方案1个，调整了物流管理、会计等4个国际学生人才培养方案；新增课程标准33个，数字化讲义85套；申报了“中泰职教联盟”在线课程1门；开发校级全外文及双语课程33门，资源信息量达到6TB，还与东盟国家职业院校共同开发专业标准、课程标准和教学资源。同年，泰国乌隆他尼职业学院将重庆城市管理职业学院物流管理专业课程体系引入其学校物流管理专业进行实施，同时还引进3个专业的课程标准，4门文化课程，并在泰国职业院校中推广使用。重庆城市管理职业学院充分发挥自身独具特色的资源优势、技术优势和人才优势，实施“走出去”办学战略，对塑造我国高职教育品牌，树立我国特色职教的信心起到了良好的影响。

（三）根据东盟国家对紧缺性人才需求

2019年，重庆城市管理职业学院共计招收91名学生，来源国覆盖了泰国、柬埔寨、埃塞俄比亚、刚果（布）、刚果（金）、几内亚比绍、科特迪瓦等10余个东盟国家，他们接收汉语培训和专业学历教育。在国际学生的教育管理过程中，学院狠抓管理。第一，健全国际合作管理制度措施。学校先后制定《公派出国（境）管理》《留学生及学生出国（境）学习管理》《全外文及双语课程建设与管理办法》《国际学生管理办法》《国际学生入学须知》等制度和措施。第二，优化国际合作管理部门配置。学校建立了处级、科级、职员和留学生管理人员3级管理模式，设国际合作科和留学生事务办公室，形成了明确分工、细化任务、落实责任的工作机制[3]。第三，加强日常管理，注重管理实效。选拔优秀辅导员负责国际学生管理工作，配备国际学生专任公寓管理员；邀请专家在国际学生新生入学时进行入学教育，开展中国法律法规等法律讲座，提高学生在华的法律意识；创新教育模式，国际学生任课教师试行“工作坊教学”，提高国际学生的学习兴趣；开展中外学生学习互助结对，提高国际学生的汉语水平和对中华文化的了解，增强中外学生文化交流；依托学校“四叶草”社会工作服务站，为国际学生志愿者服务、与重庆其他高职院校开展国际学生联谊活动提供平台，培养国际学生社会责任。

三、高职教育“走出去”亟待解决的问题

（一）加大政府和行业支持力度

当前，高职院校“走出去”还处于初步探索阶段，高职院校作为高职教育“走出去”的主体还受自身能力和资源等条件的制约，因此，在完善高职教育国际化合作交流政策法规的基础上，政府还要给予政策倾斜和资源倾斜，做好顶层设计，突出管理实效，比如，建立联动机制、搭建合作平台、加强宣传力度、制定学历互认制度、强化留学生管理和服务等等[4]。行业协会要做好组织者，“一带一路”沿线各国高职教育千差万别，除了一般风险外，还可能有高职院校解决不了的问题，比如意识形态风险、宗教信仰风险、恐怖主义事件等等，因此，我们鼓励高职院校“走出去”的同时，行业协会也要转变工作思路，倡导集群式抱团“走出去”，充分发挥联系政府、企业和高职院校的纽带优势，做好沟通协调工作。

（二）提高高职院校自身国际化水平

相对于职业教育发达的国家来说，我国高职院校“走出去”的优势是拥有特色专业、优质课程和培养高质量毕业生。如果高职院校要提高国际化合作交流水平，必须从“职教理念、办学思路、师资队伍、课程开发、人才培养、教育模式、产教融合”等方面加强建设，确保高职院校“走出去”所具备的国际视野和全球格局。另外，通过开放有序的国际化项目交流合作，让参与国际项目的管理者、教师和学生会逐渐树立国际化理念；按照国际化标准完成专业建设、课程标准和人才培养，最终会培养国际化的高科技人才，满足外资企业和驻外企业对紧缺人才需求；借船上岸，加强与国外知名企业合作，提高高职院校的国际影响力和国际知名度。

（三）推进特色专业精准“走出去”

高职院校需借助行业协会的协调组织作用，深入了解东盟各国对技术人才的需求，积极推进专业精准“走出去”。第一，量身定做，提高专业精准对接度。高职院校应厘清工作思路，明确目标任务，做好前期“走出去”地域的支柱产业和人才需求调研工作，避免选择的随意性和减少取舍的盲目性。第二，加强“走出去”自身能力建设。精心打造国际化专业建设标准，并通过商业界和学术界专家学者的认证，为专业精准“走出去”奠定坚实的基础。高职院校应根据自身专业特长，在考察合作院校专业建设需求的前提下，向合作院校输出特色专业[5]。如中国民用航空局下属的广州民航职业技术学院在机务维修、空乘服务、机场运营管理方面具有独到的办学经验，该校与缅甸等国的院校、航空企业合作交流，特色专业“走出去”且取得一定的成效。第三，专业特色鲜明的高职院校应坚持“走出去”的发展战略，为发展中国家产业转型升级提供技术支持和智力支持，也拓宽了自身可持续发展的国际路径。