激励保障政策下民办高校图书馆人才队伍建设研究

文/石丁兰 王振涛

高校图书馆作为高等教育基础资源的重要组成部分，承担着教学与科研服务的重任，是高校育人的重要基地[1]。数字化时代的来临，促进了高等教育时代的改变，传统图书馆已经无法应对现在高等教育发展需要，数字化图书馆建设和发展已成为高等教育基础资源未来发展的必经之路。图书馆硬件及软件资源建设优劣是衡量一所大学办学水平和科研水平的重要标准。很多高校在建设发展过程中只关注图书馆的基础设施建设，忽略对图书馆人才队伍的建设和培养。鉴于目前数字化时代的来临，数字化图书馆的建设和发展对图书馆人才队伍建设提出了更高的要求，而民办高校的图书馆人才队伍建设则更加薄弱。建设高素质的图书馆人才队伍，服务好学校的教学和科研工作是关系到民办高校在高等教育中是否具有核心竞争力的关键，也是一个学校综合实力的体现。因此，我们必须思考在数字化时代民办高校图书馆人才队伍建设问题，以便能够满足民办高校的发展需求。

一、民办高校图书馆人才队伍存在的主要问题

（一）民办高校图书馆人才队伍建设观念落后

民办高校管理层重视的是学生管理和教学工作，对图书馆在教育教学和科研工作中的重要地位和作用认识不足，加上图书馆一直被定义为“教辅单位”得不到重视。更有甚者，在部分领导眼中，图书馆就是附庸。只关注评估指标数据和一些硬性要求，对图书馆的投入更多的是固定资产和设备，人才队伍的建设观念较为落后。图书馆的工作被大家误解为仅仅是整理书架、借书还书这些轻松并且没有技术含量的轻微体力劳动，人员也大多安排民办高校投资者和管理层的亲属、朋友以及部分养老型的照顾类员工，用来维持图书馆的基本运转，民办高校图书馆人才队伍建设的观念落后。

（二）民办高校图书馆人才引进及培养力度不够

许多民办高校图书馆人才来源大多是投资者及管理层的亲戚朋友、教师转岗、家属安置、劳务派遣、照顾型人员安排以及少量的社会招聘等。有的民办高校甚至把图书馆当作老弱病残的“集散地”，解决家属问题的“集中营”，机关院系裁员瘦身的“减压阀”，很少引进图书信息的专业人才，甚至根本不引进[2]。

民办高校图书馆人员的培养无法做到积极走出去，大多数民办高校对馆员的培训更多还停留在内部会议式的培训，图书馆人员很难得到外出参加学术会议及交流的机会，获取较为前沿的图书馆类学术理论知识比较困难。鉴于图书馆的开馆时间长，平时工作时间受限，也很少有机会到公办高校及其他民办高校图书馆进行交流学习，馆内人员无法有效学习新的观念和思想，视野受到限制。

（三）民办高校图书馆人才队伍专业化不足

因民办高校图书馆人员来源复杂，大多数的民办高校图书馆人员都呈现出专业化不足的现象。图书馆队伍中专业人员构成比例严重失调，甚至出现整个图书馆没有一个图书情报相关专业人才的奇怪现象。大多数民办高校的图书馆工作人员存在年龄偏老、专业不符、业务能力不足、知识结构单一等问题。图书馆人员基本的图书编目、分类、流通、读者服务以及期刊管理等方面业务能力不足，大家更多是通过提供热情接待及微笑服务的基本履职阶段。面对传统图书馆向数字图书馆的网络化、自动化、数字化、信息化建设方向的转变，图书馆人员专业素养不足的矛盾愈发突出。

（四）民办高校图书馆人才地位及待遇较低、发展平台狭窄

由于民办高校图书馆人才地位及待遇低于一般行政人员及教师，打击了馆员工作的积极性，这是人才队伍建设滞后的直接原因。图书馆的地位和作用一直受到社会认识不足的影响，大家对图书馆馆员的认知还停留在以前，社会上普遍认为图书馆人员可有可无。加上民办高校的领导者和人事部门也不太重视图书馆的人才队伍建设，图书馆人员的地位和待遇自然较低，发展平台狭窄。受到这种环境以及“固有形象”的影响，优秀的大学毕业生择业时自然把图书馆排除在外。民办高校师资学历要求相对低于公办院校，同样的学历如果能够应聘教师又何必去应聘地位和待遇都低的图书馆人员呢？加上民办高校人员流动性大的影响，如果有更好的发展平台和空间，图书馆的业务骨干比较容易跳槽到其他学校，高素质人才流失严重。

二、民办高校图书馆人才建设滞后的原因

（一）领导重视不够

高校图书馆建设是高等教育办学的必要条件之一，也是高校建设评估的重要指标。民办高校建设图书馆更多的是围绕这两个点，基础设施建设和图书资料购买。高校图书馆的基本功能是为学校的教学科研服务，其中基础设施和文献资源是服务的条件，人才是服务的关键，但民办高校人才队伍的建设观念较为落后，还没有受到足够的重视。

（二）资金投入不足

民办高校大多是由企业或民间资本投资，资金较紧张，加上对图书馆未来的发展和图书馆在高等教育中的作用认识不足。管理者更注重的是把有限的资金投入到教学和学生管理方面，对图书馆的资金投入比重偏低，更多是维持图书馆的基本运转，对于图书馆人才队伍建设的投资就更不被重视。

（三）人才流失严重

民办高校图书馆人员人才流失现象，一直是民办高校图书馆人才队伍建设的重要问题，也是普遍存在的现象，涉及民办高校的所有部门，图书馆专业人员的流失更为严重。例如：在图书馆工作的人才引进人员的家属会随着引进人才的流失而流失；部分转岗至图书馆的教师不稳定，容易跳槽；有能力的图书管理人员取得职称或技术后，有机会转岗到其他岗位或直接跳槽去往条件和发展平台更好的高校；第三方劳务派遣的人员自然的流动。加上民办高校的图书馆人员地位较低、福利待遇较差以及发展平台受限等条件的制约，人才流失严重也在所难免。

三、激励政策下民办高校图书馆人才引进策略

（一）民办高校管理者要重视图书馆人才建设

高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，也是学校信息化和社会信息化的重要基地。民办高校的投资者和管理者要转变思想观念，要从学校全局发展的高度来开展图书馆的建设工作，图书馆人才队伍的建设是学校人才队伍建设中的重要一环，图书馆人才队伍建设是提高学校教学科研水平的重要保障[3]。为了应对新冠肺炎疫情，响应教育部“停课不停学”的倡议，很多高校的图书馆人在疫情期间坚持服务广大师生读者，充分利用图书馆的数据资源和专业知识，让师生在家也能使用图书馆的数据库资源，以多终端、多渠道为校外师生提供便利的资源服务，让师生们可以在家“学习抗疫”两不误。在此次疫情期间，民办高校应根据图书馆工作人员所付出劳动给予一次性的资金补贴，从资金和政策上支持民办高校图书馆人才队伍建设。

（二）优化人才结构

改变目前的人才结构主要有两个途径，外部引进和内部培养。引进图书馆人才可以从两个方向入手：一是从社会招聘图书情报及计算机相关专业的毕业生，他们创新能力强、抓取信息敏感度高，通过后期的培养和磨练，可以成为高校图书馆的骨干人才；二是可以聘请公办高校退休的高职称高学历的图书馆人才，通过他们可以帮助提高馆员的业务能力。内部培养主要是通过选拔优秀青年进修，在职攻读图书馆相关专业硕士及博士学位，培养图书馆专业的高层次人才，对于取得高学历的在职人员可给予每个月固定补贴，以便更好吸引和留住图书馆人才，推动民办高校图书馆人才的聚集发展。

（三）提高图书馆人才的地位及待遇

受到传统观念的影响，图书馆作为教辅部门，图书馆馆员的地位一直处于较低地位，福利待遇同比其他部门明显偏低。鉴于民办高校图书馆对于民办高校所肩负的培养高素质创新人才中重要的地位和作用。学校领导要提高图书馆人员的地位和职业荣誉感，提高图书馆人员的福利待遇。重视激励政策的落实情况，在教育方面鼓励工作者进行学历进修，评优表彰，按照标准比例给予现金补贴，激励方面侧重住房保障，实现物质与精神共同激励，给予图书馆工作人员更多的成长和晋升机会，减少人员流失。

（四）加强业务培训及对外交流

民办高校的图书馆建设时间短，存在很多的不足。加上现有的图书馆人才比例结构不合理，专业水平不足。急需根据自身图书馆的基础业务要求及未来工作的发展需要，有针对性开展专题培训和交流活动。可以聘请公办院校的图书馆管理人才和专家进行培训授课，以便更新馆员的知识和观念、提高馆员的专业素养、夯实馆员的业务水平，为师生提供更好的服务。学校要重视图书馆的对外交流与合作，与公办院校的图书馆建立联系，交流学习其它图书馆的先进的技术和管理经验。加强与兄弟院校的联系，派遣人员至兄弟院校图书馆学习交流，以弥补自身的不足。

四、结语

民办高校图书馆人才队伍在建设中遇到了很多问题，为了学校的长远发展和教育教学、科研水平的提高，民办高校的投资者及管理者应当改变固有观念，重视和关注图书馆的发展和建设。今后，应加大对图书馆建设的投入力度，提高图书馆人员的地位和福利待遇，帮助图书馆人员拓展提升平台，为图书馆人才队伍建设提供良好的条件。通过激励政策对外引进人才和对内培养人才的方式，改善人才结构，逐步完善图书馆的人才队伍建设，打造适应当前图书馆信息化、网络化、自动化和数字化需求的人才队伍。