高职院校留学生安全保障工作的有效策略

文/周仓库

在中国综合实力不断壮大、国际地位日益提升的背景下，高校的国际化发展水平也在逐步提升。高职院校也在跟随着国际化建设的潮流而不断增加留学生招生规模，在助推高职院校国际化办学方面获得了非常显著的效果，与此同时也给留学生的安全保障工作带来了极大的挑战[1]。当前以及未来较长一段时间，高职院校都需要积极运用多样化方法加大对留学生的安全管理力度，提升学生的自我保护能力以及问题处理能力，减少相关安全事件的发生率。高职院校必须客观分析，充分考量留学生的安全管理的复杂性和紧迫性[2]。同时还需要对相关安全事件问题进行分类与原因分析，在此基础之上，确定行之有效的安全管理方案，健全留学生安全保障管理机制。

一、高职院校留学生安全教育管理的复杂性分析

伴随着留学中国计划的颁布与落实，留学生教育开始步入到一个迅猛发展的新阶段，开始有大量海外留学生来中国高校接受教育。高职院校作为国家高等教育事业的一个重要组成部分，承担着培养职业应用型人才的责任，而且高职院校所培养出来的人才在各个领域都显现出很强的竞争力[3]。因此，高等职业院校留学生数量也在迅速增长，在加快高等职业院校国际化进程的同时，也对各方面工作提出了挑战。高职院校留学生数量快速增加、层次日益提升、专业逐步扩展、形式日益丰富、需求持续上升，这些都给留学生安全保障工作带来了挑战，增加了安全管理的复杂性。

就管理主体而言，留学生教育管理工作者具备高学历以及年轻化的特征，不过其中也有部分工作者没有丰富的管理经验和良好的业务素质。部分学校的安全保障部门存在着重服务轻管理的情况，导致留学生安全管理缺乏必要的规范性。就留学生主体而言，其年龄、家庭背景、学习背景、宗教信仰、语言文化、留学目的等等有着明显的差异性，使留学生在跨文化适应能力方面各不相同。部分留学生无法有效应对日常困难，因而出现不同程度的心理障碍；部分留学生思维开放爱好旅游，但缺乏国内环境与法律法规的认识，导致旅游安全、交通安全等问题频繁发生；部分留学生不具备较强的自我约束和管理能力，违反校纪校规的情况时有发生，为正常学习和学校带来了消极影响。近些年来，高职院校留学生的安全事件问题频繁发生，给高职院校的学生安全保障工作敲响了警钟，要求高职院校抓好留学生安全保障工作。大量实践情况已然表明，应切实加强留学生安全管理。基于上述情况，高职院校必须在思想以及实际行动上抓好留学生安全管理，维护学校稳定发展，强化高职院校国际化办学质量，有效提高人才培养质量。

二、高职院校留学生安全事件主要类别和归因分析

高职院校留学生安全管理工作应该一改过去的盲目处理方法，加强对留学生安全事件类别以及原因的分析，以便在此基础之上找到针对性的解决策略。从整体上分析当前高职院校的常见留学生安全问题，主要有突发性疾病、突发性公共事件与意外伤害这几个大的类别，而不同的事件类型在发生原因上也有着明显的差别[4]。首先从突发性疾病事件上进行分析，高职院校留学生出现突发性疾病的原因有很多种，比如刚来到中国，对国内的饮食不适应，存在水土不服的问题，容易造成胃肠道急性炎症；在参与剧烈运动活动之前没有做好充分准备，造成运动损伤；原本就有某种疾病潜伏，来到中国高职院校留学之后，病情突然间暴发；因为不能够有效适应新环境，而出现焦虑抑郁等心理问题。

综合来说，留学生突发性疾病的原因主要体现在两个方面：一是在身体上水土不服，不能够在短时间内适应；二是在精神方面缺乏跨文化适应能力。因而显现出文化休克问题。其次，从突发性公共事件问题方面进行分析，突发性的自然灾害或传染性疾病，比如地震、火灾、非典、新冠肺炎等会危及全社会，同样也会影响留学生的安全。高职院校人员众多，假如出现突发性公共事件要进行有效管控，难度较大，所以造成的后果较为严重。留学生在遇到这些突发公共事件时，因为缺少必要的经验和处理方法，极容易受到伤害。最后，从意外伤害方面进行分析，不少留学生个性突出，自主意识强，缺少较强的独立生活能力，常因生活琐事纠纷和其他同学出现矛盾，并带来意外伤害。除此以外，意外伤害还涉及交通事故、财物失盗、宿舍失火等情况，这与学生缺少自我防范意识有着非常密切的关系。

三、高职院校留学生安全保障工作实施的有效策略

（一）大力加强安全警示管理

高职院校面向留学生的安全保障工作必须循序渐进、逐层深入，把复杂问题进行分解，通过层层落实的方法，提高安全管理的整体成效。高职院校首先应该从抓好安全警示管理着手，有效提升留学生群体的内在修养水平，提高对中国环境的适应能力和整体融入度[5]。为保证这一工作的顺利完成，高职院校首先要积极组建一支综合素质过硬且具备国际化素养的教学管理工作队伍，负责对留学生的安全管理工作进行综合落实。在必要情况下，需要在保卫部门基础之上建立专门的留学生管理机构，由专门人员负责抓好留学生的安全管理，加强对他们的安全警示和指导。面对当前不少留学生，不了解中国国情和相关法律法规的状况，高职院校要积极，抓住时机进行安全警示教育，比方说对国家的法律法规以及学校的规章制度进行详细说明与解读，促使留学生知法守法。与此同时，要关心关注留学生的身体和心理状况，及时发现并处理安全隐患，通过优化安全警示管理解决留学生安全问题。

（二）打造安全管理网络平台

随着教育信息化的推进实施，越来越多先进的技术手段开始在高职院校当中普及应用，而网络信息技术的优势作用也进一步凸显。要做好高职院校的留学生安全管理工作，用好网络信息技术也是非常重要和必要的[6]。高职院校可以依托网络信息技术建设安全管理网络平台，利用平台获取和处理信息的便利性，助推留学生安全管理建设，便捷了解留学生的日常生活动态，为他们适应新的学习生活环境打下基础。首先，高职院校需要专门针对留学生建设网络信息管理平台，并做好留学生基础信息的保管存档，为之后的迅速查找与信息利用打下基础，同时注意用网络平台掌握学生的在校动态，以便找准有利时机对他们进行耐心指导。其次，高职院校可以基于网络平台对学生进行安全教育与管理，将线上和线下教学进行结合，综合传播安全常识和安全技能，进一步扩大安全教育与管理的影响力。最后，高职院校之间可以建立密切的沟通合作关系，促进网络资源共建共享，在有序竞争当中设计留学生安全管理精品课。

（三）优化跨文化沟通和管理方法

随着文化多元化的发展和建设，文化冲突问题层出不穷。在加强留学生安全管理的过程当中，也必须把跨文化沟通管理放在一个重要地位，让留学生在跨文化沟通交流当中更加顺畅和有效[7]，同时最大化消除留学生的不适感。受到文化差异的影响，不少留学生因为对我国的法律法规、政策等存在误解或认知偏差，这会给日常的安全管理带来较大的难度，影响安全管理工作的落实。所以要想解决留学生安全管理当中的难点，高职院校必须正确对待留学生广泛性以及多元化的文化背景，坚持求同存异，在助推文化深度交流的同时，有效开展跨文化沟通和管理工作，为安全保障管理机制建设创造良好条件。教育管理者要做的就是要彻底扭转传统单一的文化管理观，扩大校园文化包容性，积极克服由于文化差异而带来的安全管理难题，挖掘多元文化与文化差异的优势，让跨文化沟通管理产生更大的生机与活力。

（四）纳入危机管理应急系统

为确保高职院校教育教学工作的顺利开展，破除留学生安全保障工作当中的一系列难题，把留学生的安全管理工作纳入到高职院校校园危机管理应急系统是非常必要的[8]。在留学生安全事件出现时，特别是突然爆发的情况下，必须迅速有效采取相应措施进行处理，这样才能够最大化减少安全事件的危害性。留学生安全管理小组必须迅速进入到安全问题处理的状态当中，快速启动预警和预案协调，学校各个部门分析处理事件促进方案和预案的落实。与此同时，各个部门分工协作，承担各自职责、协同处理，最大化弥补有可能出现的漏洞。预警机制有助于起到化解冲突与矛盾的作用，赢得缓冲时间最大化，降低安全事件爆发所带来的不良影响，为危机救治转变，为危机预防创造良好条件。当然学校还必须积极优化突发事件的处理预案，在面对突发问题时，选择有效的方法与技巧。比如积极归纳经验完善值班制度，健全信息传播网，打造校园安全信息系统。不过不管是哪种预案，都无法实现万无一失，因此在安全管理工作当中，必须做到理论和实际相结合，做好预案修正工作。

（五）建立健全安全管理制度

高职院校留学生安全管理必须走向常态化，而实现常态化和规范化的保障，就是打造完善化的安全管理规章制度。通过制度建设可以对留学生安全保障工作进行有效指导，使得各项管理工作有法可依，与此同时，还能够约束和规范留学生的行为，在保障留学生权利的同时，让他们积极承担自己需要履行的义务与承担的责任[9]。在制度建设环节，需要重点把握两个大的类别：一类规章制度用于确定留学生安全管理工作内容与程序，对工作人员的行为进行规范，比方说值班制度、入住资格审查制度、突发事件应急处理制度等等；另外一类规章制度则是用于调整安全管理主体和留学生间的权利关系，在维护留学生权利的同时，明确其义务，指导其调整自身行为。比如留学生请假制度、留学生违纪处理制度、留学生宿舍安检制度等。在确定了制度之后，必须要采取有效措施推动制度执行，否则制度也只是一纸空文。在制度执行过程当中，必须坚持以人为本的原则，重视留学生的合理诉求，切实考虑并帮助他们解决学习生活中的困难，将柔性管理和刚性管理进行结合。

（六）创新开展安全主题实践活动

留学生安全管理要走向常态化，获得更为理想的管理效果，就需要抓好安全教育这一重要途径，让安全观念深入人心。高职院校可以运用多种不同形式的安全教育及其实践活动扩大宣传范围，增加防护，减少安全隐患。在留学生新入学时就要做好相应的安全教育与管理，给留学生安排中国籍学生伙伴，帮助他们克服在语言以及文化层面上的障碍，加强对学生的心理教育和指导，使得留学生能够迅速适应环境，积极遵守有关法律法规以及规则。在日常的留学生课程建设当中，高职院校需要将安全教育作为一项重要课程来抓，并尽可能地扩大安全教育课程的涉及范围，比如涉及消防安全、交通安全、网络安全、财产安全、自护自救等安全教育内容。与此同时，学校还可以定期组织开展安全主题实践活动，比如消防安全演习、地震逃生演习、交通安全讲座等等。

四、结语

在高校国际化发展的推动之下，高职院校开始逐步增加留学生招生的规模，在对留学生进行安全管理当中所面临的困难和挑战也逐步增加。做好高职院校留学生安全管理是高职院校教育事业稳步发展的内在需求，更是助推高职院校多元化和国际化建设的有效途径，需要得到多方面的关注。高职院校在处理留学生安全保障工作问题时必须从实际情况出发，坚持以人为本的原则，既要在思想层面上予以高度重视，又要在实际行动上进行全面优化，最终打造一个应对迅速、恰当解决以及有效预防的安全管理机制。