正向激励，让“领头雁”振翅高飞

■夏 晨 赵 静 王晓伟

“门开着，做得好就进来。”南京市高淳区委书记吴勇强如是鼓励全体村书记干事创业。2019 年，高淳区提拔6 名优秀村干部担任区管副职，极大地激发了村书记的干事热情。

从2004 年起，高淳区连续16 年实施以“建强支部、选优书记”为主要内容的农村基层党建“强基工程”，始终坚持选优配强、正向激励。2019 年，区委书记将“村书记队伍建设”作为基层党建“书记领办项目”，每月一调度、每季一评估、半年督查、年底述职，与全区145 名村书记面对面明责任、教方法、鼓干劲，着力建强一支政治素质好、发展能力强、留得住扎下根的村书记队伍。

2019 年4 月至5 月，145 名村书记来到浙江大学，分别以“抓党建带班子强队伍”“特色产业发展与美丽乡村建设”“综合治理与群众工作”三个不同主题接受轮训。一方面“走出去”，借鉴先进经验、特色做法；一方面“互动交流”，每季度分专题举办“村（社区）书记讲坛”，以案例分析、经验分享等方式开展交流，目前已举办10 期，有效提升了村书记履职尽责的能力。

为激活村级后备干部“蓄水池”，高淳区引入竞争机制，打破身份、行业和村域界限，在全区1125 名报名者中公开选聘了54 名村级后备干部。如今，54 名村级后备干部全部到经济薄弱村任职，已有2 名担任村党组织书记。

“通过公开选聘村级后备干部，集聚了一批能人，改善了郊区基层党组织后备干部青黄不接的现象。”高淳区委常委、组织部部长张四海说，通过建立“区统筹、镇街管理、村使用”的村级后备干部选拔培养机制，动态管理、跟踪考核、优胜劣汰，高淳区村后备干部队伍已形成梯次。

“2018 年村集体净收入135 万元，2019 年达到了160 万元。”对桠溪街道韩桥村党总支书记吴爱平来说，待遇保障让他带民致富更有底气。高淳区建立村（社区）书记“基础报酬＋绩效报酬＋考核报酬”薪酬机制，根据岗位、工龄、学历等确定基础报酬，根据每年区对各村“强基工程”和街镇对村年度考核的考核结果确定绩效报酬和考核报酬。2019 年，全区村书记平均年总收入由原7．9 万元提升至11．1 万元，同比增长40%。

高淳区面向连续被评为一、二类村，且在村连续任职满10 年的村党组织书记，或在村书记（主任）岗位上累计任职满20 年的村干部，实施“补充养老计划”。目前，已为24 名优秀村干部办理补充养老保险，共计投入资金300 多万元。对政绩突出、议政能力强的村干部，积极推荐为党代表人大代表、政协委员人选，同时通过选树新时代“慢城先锋”“优秀共产党员”、优秀党务工作者等方式挖掘优秀村书记先进事迹，营造比学赶超的良好氛围。2019 年，武继军、魏统田入选全省首批“百名示范”村书记。