年轻干部挂职『一挂了之』现象须关注

■秦 磊

一些地方在年轻干部挂职工作中措施不多，监管不严，考核不实，对挂职干部疏于管理，导致一些年轻干部『名到人不到』，有的『挂名不做事』，靠『表格出成绩』。

近年来，越来越多的年轻干部被选派到信访、招商、项目等一线挂职锻炼。但是一些地方在年轻干部挂职工作中措施不多，监管不严，考核不实，对挂职干部疏于管理，导致一些年轻干部为了挂职而挂职，存在“一挂了之”的现象。主要表现为：

瞻前顾后，“名到人不到”。挂职干部由于行政、工资等人事关系仍在原单位，对年轻干部工作的考核也以原单位为主，导致年轻干部在挂职的过程中往往容易患得患失、瞻前顾后，把主要精力放在原单位的工作上，只在挂职报到、挂职结束或有重大活动时冒个头、点个卯，“挂职不尽职”；同时，参与挂职的年轻干部多是所在单位的中坚力量，一些单位从思想上就不愿意放人，有的放人不放事，仍然安排挂职干部继续承担原单位的工作任务，导致部分挂职干部分身乏术、挂职不“落地”，甚至出现空“挂名”的现象。

束手束脚，“挂名不做事”。有的年轻干部对挂职工作认识有偏差，存在“镀金”思想、“过客”心态，把挂职简单理解为“混经历”“刷简历”，为提拔“打基础”“做铺垫”，有种“干好干坏一个样”“干与不干一个样”的想法。另一方面，也有些挂职接收单位认为挂职干部不是本单位正式人员，挂职只是临时性、短期性的工作安排，不愿意安排实质性的工作，导致一些挂职干部长期“赋闲”于岗位，无事无责，工作难以开展，才能难以施展，从而形成“挂职不履职”“挂职不挂责”的现象。

追名逐利，“表格出成绩”。有的挂职年轻干部缺乏基层实践历练，面对急难险重任务、面对直面群众工作，存在本领恐慌，不会做、不敢做；还有的年轻干部拈轻怕重，不敢担责，不愿做事，把挂职当“散官”，乐得当个“二传手”“甩手掌柜”；加之组织部门、选派单位、挂职单位对年轻干部挂职成效缺乏必要和长效的跟踪监督和日常考核，偏重于开会总结、填表存档，缺乏实绩考核，导致一些挂职干部出现平时不干事、总结填填表的现象，挂职成效难以有效评定。

针对上述问题，笔者建议要从挂实职、干实事、出实绩三个方面着手，防止“一挂了之”，切实提高年轻干部挂职实效。一是搭平台、挂实职，确保炼金不镀金。统筹做好干部挂职选派工作，充分考虑挂职干部的专业特长、任职经历、能力素质，结合挂职单位职能性质、岗位空缺、人才需求等情况，有计划性、有针对性地选派年轻干部到适合的岗位上挂职锻炼。同时，严格落实好脱产挂职有关规定，要求派出单位除提供必要保障外，不得以任何理由要求挂职干部“两头兼顾”，确保挂职年轻干部心无旁骛地履职尽责，避免出现“空挂”现象。二是定岗位、干实事，确保做事不做“客”。坚持人岗相适、履职尽责的原则，把年轻干部安排在最合适的岗位上，让年轻干部做到心中有目标、手上有任务、肩上有担子，立足岗位做实事，履职尽责不做“客”。三是精考核、出实绩，确保务实不务虚。按照组织部门、选派单位、挂职单位“三位一体”的管理方式，采取“三方评价”考核体系，更加侧重挂职单位的考察意见；突出实绩导向，采取实地考察、群众座谈、多方了解等方式，全面掌握挂职年轻干部现实表现，确保考核务实不务虚。