维护职工权益 服务企业发展——国有企业开展工会工作浅析

文/山西新华化工有限责任公司 郭娜

国有企业工会是企业员工的代表，在国有企业发展中具有重要的地位。在当前世界经济发展的大环境下，国有企业面临着来自国内和国际的市场竞争，有效团结全体员工的共同力量是提高企业核心竞争力的重要手段，工会在企业中发挥着维护企业工人权益、团结企业员工、维护企业发展的重要职能。

一、国有企业工会的社会职能

（一）维护职工合法权益的职能。国有企业是由政府投资或控股的企业，企业资产归全民所有，生产资料属于全体人们所有。因此，国有企业在经营管理中，更加注重企业员工在企业中的主人翁地位。企业工会是为了推动企业发展而设立的团结企业员工、保障职工经济权益、维护员工社会地位的组织。国有企业工会通过维护职工合法权益，解决工人现实生活中存在的困难，维护员工安定团结，为企业创造发展的良好社会环境，从而为企业员工和企业发展服务。

（二）对广大职工的引导职能。国有企业工会是总工会的企业基层组织，企业工会组织通过职工代表大会或其他形式对企业员工进行教育和引导，开展企业的民主管理和监督，并通过各类活动方式，促进员工提高工业生产技术水平，引导员工关心国有企业发展，提出具有建设性的建议，积极开展技术合作和技术革新，进而促进企业竞争力提升。

（三）参与企业民主管理的职能。国有企业工会在企业中具有参与企业民主管理的职能，在企业生产过程中发现具有危害职工安全等重大事件时，工会组织将执行自身职能向企业提出解决建议，在危害企业生命安全的事件中，企业工会有权组织员工撤离工作现场；国有企业工会组织代表着企业员工的利益，在国有企业工人利益受剥夺时，工会将积极同企业协商，反映企业员工的意见并提出解决方案，参与企业民主管理，让企业运营管理更加规范化和有序化。

（四）对职工的服务职能。国有企业工会的重要职能是服务，工会组织需要积极深入基层员工中，了解员工思想动态，对员工合理化建议要积极总结并与企业沟通，解决员工在企业工作中遇到的实际问题，维护员工合法权益；国有企业工会要积极了解员工存在的困难，为员工办实事，帮助有困难的员工积极面对，关心员工生活；国有企业工会要从全局出发，积极维护安定团结的企业生产局面，化解企业内部存在的矛盾，提高国有企业凝聚力和向心力。

（五）对企业职工履行教育的职能。国有企业工会是在全国总工会领导下的基层工会组织，负责传达总工会的相关决策，同时对企业职工具有宣传教育的工作职能。国有企业工会通过组织培训和学习等手段，给企业职工创造接受新知识和新技能的机会，提高员工创新意识和民主管理意识；通过组织技能竞赛等方式，调动员工工作的积极性。

二、国企工会工作中存在的问题

（一）职责履行不到位。国有企业由中央政府或地方政府参与控制，国有企业的经营管理活动与政府的控制职能密切相关，国有企业工会是在总工会领导下的群众性基层组织，执行总工会的方针和决策，在职能履行方面体现出国家统一领导下的政治意义。在深入改革之后，国有企业改变了政企不分的局面，将发展企业经济作为核心目标，企业工会也将工作侧重点放在促进企业员工团结，促进企业核心竞争力提升的工作中来，在实际工作中，体现的大多是适应企业发展的集中制，强调企业员工要顺应企业发展大局。在大的社会环境中和企业发展的背景下，国有企业工会的维护职工权益的职能产生了微妙的变化，全局利益与员工利益之间的权衡中，国有企业工会往往会倾向于适应企业发展而强调员工的服从，进而导致职责履行不到位。

（二）维权职能弱化。一方面，国有企业工会要维护企业利益，发展企业经济，将企业经营发展决策灌输给企业职工，服务于企业；另一方面，要维护职工的合法权益，在员工和企业管理者中起到协调的作用。国有企业工会在实际工作中加强服务性职能的同时，弱化了为企业职工维权的职能。尤其在市场经济环境下，企业之间竞争需要不断缩减企业内部消耗，加大技术改进和革新，降低人力资源成本，实行企业内部机构改革，能者上庸者下，企业员工原有的安全感被打破，进而对企业工会寄予更高的期望，这也加大了企业工会职能履行效果和员工心理预期的差距。

（三）工作方式需要改进。近年来，随着全球经济一体化进程的加快，国有企业在市场竞争中面临着巨大压力，不仅要面对内部企业竞争和市场的争夺，也要面临着来自国际间的企业竞争。同时，国有企业还担当着国有经济的支柱和导向作用，受到大的国际环境和国内经济发展形势影响，国有企业要不断进行自身调整才能够实现企业发展。在这样的格局中，国有企业工会组织需要转变传统工作方式：一方面，要适应市场经济变化形式，推动企业发展；另一方面，要维护职工权益，做好教育和引导工作，提高员工市场经济意识。因此，工会组织需要不断改进工作方式。

三、国企工会维护职工权益服务企业发展的策略

（一）提高国有企业工会履职意识。国有企业工会是总工会领导下的基层工会组织，其经济地位和政治地位相对独立，是企业职工与总工会之间建立关联的桥梁，工作的主体对象是企业群体职工。尽管在实际工作中，国有企业工会组织需要结合当前市场经济发展大局，需要不断兼顾到企业经营发展方向，但是其根本职能是确保企业员工合法权益得到保障。只有提高国有企业工会对自身工作职能的认识，才能够在团结企业职工基础上推动企业经济发展。

（二）健全国有企业工会工作机制。全体员工是企业实现市场竞争和经济发展的重要参与者，是企业进步的核心动力，因此要重视企业员工对企业发展中发挥的重要作用，不断强化企业的人文管理。国有企业工会是企业员工的代表，对企业员工具有引导和教育的职能。企业工会要结合当前市场经济发展动态，积极参与到企业经营管理中，健全国有企业工作机制，推进国有企业民主管理，充分反映企业员工的愿望和诉求。

（三）拓宽工会与职工交流渠道。国有企业工会要结合当前时代发展，开阔思维，深入到企业基层，加强与企业员工的沟通和交流。在当前信息通信技术快速发展的时代，建立国有企业工作信息共享平台，通过企业工会的职能，实现厂务透明，认真听取职工群众的意见和建议，搜集全体职工反馈的信息，代表企业员工参与企业民主管理，为企业管理决策提供参考。另外，企业工会要深入基层，了解企业员工的思想动态，结合当前经济发展形势进行引导和教育，促进企业员工自身提高与企业发展方向保持高度一致，从而，在团结企业员工的基础上推动企业经济发展。

（四）切实为员工解决后顾之忧。国有企业工会组织要走进员工生活和工作中，深入了解员工存在的实际困难，从工会和企业的角度给予员工更多的关心，发挥工会服务职能，为员工解决生活和工作中的后顾之忧，能够全身心投入到促进企业发展的工作中。企业工会要积极组织全体员工开展丰富多彩的文化活动，提高企业凝聚力，同时让员工体验到自身在企业中的主人翁地位。

（五）做好工作指导和培训。国有企业工会要维护员工权益，服务于企业经济发展，需要不断提高自身发展理念，为员工创造更多培训机会，开阔员工视野，增加员工接触先进技术的机会，促进员工提高工作技能和管理理念，正确看待自身提高和企业经济发展之间密不可分的关系，进一步为员工创造和谐的工作氛围。

四、结语

国有企业工会是企业员工的代表，是维护企业员工权益，团结企业员工的重要组织。在当前市场经济环境下，企业工会要充分发挥自身职能，提高员工发展意识，促进企业员工将自身进步和企业经济发展相结合，进而发挥企业工会应有的作用。