奉贤区南桥新门户之运河北路综合改造工程的建设管理探讨

2020-11-20赵育杭

绿色科技 2020年19期

赵育杭

(上海奉贤交通能源(集团)有限公司，上海 201499)

1 引言

奉贤新城是上海市城市总体规划(2017-2035)的上海五大新城之一，作为奉贤区的政治、经济、文化中心，奉贤新城将建设成为上海杭州湾北岸地区的综合性服务型核心新城，上海服务长三角南翼以及大浦东开发的重要门户枢纽。新城规划范围为北至大叶公路，东至浦星公路，南至上海绕城高速，西至南沙港和沪杭公路，总面积71.39 km2。规划人口为75万人。在上海新一轮总体规划编辑过程中，南桥新城的地位将发生变化，将建设成为长三角的节点中心，定位为“独立城市”，2017年，南桥新城更名奉贤新城。

2 项目背景

奉贤位于上海市南部，南桥新城定位为上海市的城市副中心，随着南桥新城的建设发展在的不断攀升，新老城区之间的沟通日益密切。现状S4沪金高速为南桥新城对外的主要高速通道，高速在浦南运河至大叶公路段为地面形式，阻碍城区向东拓展，地块分隔严重。现状南桥立交为S4沪金高速服务南桥新城的单喇叭互通立交，出入口设置S4东侧的年丰路，服务老城区的主要交通流量均需通过周边道路绕行实现，极不顺畅。同时单喇叭互通立交的西侧地块，由于受到交通不便的限制，以及老旧村组、污水泵房、废弃厂房等影响，周边地块与毗邻的绿地中心和小区显得格格不入，极大地影响了老百姓的正常生活和出行。

为推动南桥老城区公共要素的有机更新，改善南桥老城区旧容旧貌，提升整体的城市环境。奉贤区提出打造的奉贤南桥新门户的整体改善工程，对现状南桥立交，周边运河北路、远东路以及地块环境等均进行提升改造，由此运河北路综合改造工程启动建设。

3 工程总体方案

运河北路综合工程为奉贤区15～17项重点工程之一，为打造南桥立交新门户的核心工程。但是本项目周边用地条件限制苛刻，现状周边条件复杂，包括S4沪金高速、远东路、运河北路、泽丰路等道路；地块控制条件包括绿地老街、汤臣臻园、南郊庄园等已建小区；其他控制条件还包括奉浦河，燃气站、污水南排3号泵站及污水总管、高压走廊带等。

本项目的总体方案是配合老城区旧城改造及规划的“十字水街”特色风貌区的建设的重要组成部分，通过对S4南桥出入口立交改造工程对现状立交进行改造，于S4高速西侧新增西侧针对老城区的出入口，缓解现状区域交通的拥堵、减少绕行。本项目的实施符合南桥老城区改造需求，与S4沪金高速南桥立交出入口设置相协调，发挥路网整体运行效率。同时能较好的处理与高速公路、现状立交、被交市政道路、河道、污水管道、小区出入口等相关控制因素的关系，下穿地道结构设计充分体现安全、便于施工、经济、美观，通过经济分析，能够获得较好的收益率，对于整体社会经济效益明显[1,2]。

本项目最终通过对周边地块旧的村组和地块进行更新搬迁，然后利用空地在现状南桥互通立交的基础上进行改造，于S4西侧新增加高速出入口。通过新增设立交匝道向西侧老城区远东路方向的高速出入口，建成后的南桥立交将具备两条独立的通道，分别服务于老城区与新城区，从根本上解决老城区进入S4高速绕行的问题，缓解该节点周边交通压力。同时方案将影响运河北路拉通的南排3号污水泵站进行改移，将现状奉浦河向西进行绕行改移，采用下穿地道的方式将规划的运河北路泽丰路断头路拉通，完善区域路网。并且在工程建设用地与周边地块用地之间进行绿化景观的打造，让新门户融入周边的城市当中。项目建成最终效果如图1所示。

图1 项目最终效果

4 工程重难点

工程建设的重难点主要包括以下2个方面。

(1)涉及专业众多。本项目涉及高速公路立交改造及城市道路次干路拉通，专业涵盖道路、桥梁、排水、地道、泵房、改河、收费机电、房建、绿化景观等；因此从项目前期规划设计，到后期的建设实施，如何确保各个专业之间的衔接无误，避免开工后各专业实施的冲突和建设时序的矛盾。

(2)各条道路、管线及周边出行的保通。具体包括，S4高速主线保通，南桥立交保通，航南公路保通，南排3号污水泵站及污水干管保通，周边小区出行的保障，沿线涉及高压走廊及各类地下地上管线保通。无论是高速公路主线及匝道，还是周边市政道路，保证车辆及行人的正常出行是建设方案能否实施的前提条件，包括污水泵站的改迁，需要新建污水泵站并试运行正常后，才能开展老泵站的拆除迁改的工作，各类的管线和高压塔也需要保通改造，因此本项目的各个建设阶段，均要保障道路和管线的畅通[3，4]。

5 任务分解

本项目周边限制条件多，空间狭小，涉及专业多，在如此复杂的环境中进行施工，项目建设是一个建设周期长、技术要求高、协调组织难、投资规模大的过程，并且存在较多的不确定性，如本项目涉及的保通工程及专业交接的部分，由此产生的风险常常影响工程的顺利实施。

通过对总体方案的分析，为便于项目的快速推进，建设管理计划中，在总体改造思路一致的情况下，将项目划分为四个工程，分别为“南排3号污水泵站及管线迁建工程”“一期运河北路下穿地道工程”“二期S4南桥立交改造工程”和“三期新门户地块景观改造提升工程”，见图2。

图2 任务分解规划

5.1 南排3号污水泵站及管线迁建工程

由于现状南排3号污水泵站位于规划运河北路道路红线范围内，因此本项目先行开展南排3号污水泵站的迁建工程，在新选址的位置建设污水泵站，同时需要维持老泵站的正常运营不间断，然后待新泵站建成及试运营通过后，再将管道迁改至新泵站，试运行无误后拆除老泵站。同时迁改后的污水总管需要避让下穿S4的运河北路地道和向西改移后的奉浦河。综合以上因素，拟迁建泵站位置定于运河北路下穿通道以南、现状污水泵站以南，奉浦河以东，S4沪金高速以西，浦南运河以北，占地3455.01 m2。

南排3号污水泵站及管线迁建工程的提前启动，为运河北路及立交改造腾出空间，也有利于整体地块的迅速开发建设。

5.2 一期运河北路下穿地道工程

运河北路一期工程，主要方案是拉通运河北路-泽丰路的断头路工程。本工程是按照规划线位运河北路-泽丰路通道，采用“三块板”断面形式布置为下穿S4高速的地下通道。主线采用地道形式下穿S4高速，为避免人非系统与地道主线机动车道系统产生交织，慢行人非系统布置在结构外侧，地道下穿S4高速后人行道通过坡道抬升至地面，于展园路对接现状泽丰路。

本项目的实施对于加强东西向沟通功能，增强新城与老城的沟通功能，方便居民出行，尤其重要的是本项目的提前开通，加速了周边地块的旧容旧貌城市更新，也为汤臣臻园、恒大地块、山东黄金等三个在建房地产项目提供便利的交通出行，促进新城和谐发展。

5.3 二期S4南桥立交改造工程

二期S4南桥立交改造工程，方案在现状南桥单喇叭立交基础上进行改造，于S4西侧新增加高速出入口。建成后的南桥立交将具备两条独立的通道，分别服务于老城区与新城区，从根本上解决老城区进入S4高速绕行的问题，缓解该节点周边交通压力。方案利用东北象限绿地布置苜蓿叶匝道，利用西南象限空地布置匝道收费站，将新辟立交出入口匝道分幅布置与规划运河北路-泽丰路通道两侧，新辟的高速出入口位于S4高速西侧，可通过运河北路、远东路、环城东路等多条道路直接服务于老城区。

本工程涉及对S4高速及立交进行改造，同时高速的运营管理为民营企业，因此涉及行业管理单位除了奉贤区之外，还包括上海市交通委、路政局、市规土局、市交警、S4公司等，相关协调推动工作极其复杂和困难，因此将二期南桥立交改造工程单独剥离出来，能够有效的聚焦核心部门，避免复杂繁琐协调统筹工作，有效加快了建设进度[5,6]。

5.3 三期新门户地块景观改造提升工程

南桥立交处于奉贤新城核心区域，未来作为区域中重要的门户节点，在奉贤区大力开展“贤文化”建设的背景下，是打造城市名片，树立奉贤新城形象的需要，同时也是提高奉贤新城吸引力，增加市民满意度的需要。因此，加快实施奉贤区S4 南桥立交综合改造景观工程的建设，结合奉贤新城总体绿化景观建设的需要，形成奉贤新城的绿色大背景，对奉贤新城的城市形象建设有积极的、重要的促进作用。

由于本项目周边用地条件苛刻，景观绿化工程的施工场地和施工条件与其他3个工程的施工组织计划息息相关，新门户景观的打造充分利用现状及改造后的立交，奉浦河以及西侧新增的收费出入口，绿化设计从营造优美的滨水景观、改善湿地的生态功能等方面着手，分别突出自然、生态为特色，维护生态系统平衡为宗旨，降低高速对周边居民的干扰，改善生态环境，使其成为与周边环境充分融合的互通区景观，创建了一个自然生态型的城市门户区。