高校党支部建在学科上的理论与实践研究

■史久林 罗宁宁 吴 涛 葛爱英 周贤群/南昌航空大学测试与光电工程学院

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。”长期以来，高校基层教工党支部作为党组织中的基本细胞，是党联系教师群众的桥梁和纽带，是高校党委开展工作的重要依靠。而学科是高校的基本组织单元，是大学职能实现的基本组织，坚持“支部建在学科上”是加强党对高等教育的领导，确保高等教育政治方向，发挥高校基层学术组织作用和实现大学本质与职能的有效途径。支部建在学科上，也是新形势下高校加强基层党组织建设，更好地发挥党组织在教学、科研及社会服务等方面发挥作用重要作用的有效途径。

针对高校基层教工党支部目前存在的重业务轻党建、支部党建工作与教学科研中心工作“两张皮”现象、支部党员作用在教学科研中心工作中发挥不明显等一系列实际问题，近年来，南昌航空大学测试与光电工程学院电科光电教工党支部创新支部设置机制，把党支部建在学科上，以党建引领学科发展，突出抓好“双带头人”培育工程，选拔政治素质强、党性修养高、业务能力精的青年学术骨干担任党支部书记。厚植“品牌”理念，打造“品牌”支部，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用；抓好党员教育，加强党员管理，凝聚党员力量，形成促教学、促科研的强大动力，使基层党建工作在学科建中焕发出勃勃生机。在学校、学院各级党委的领导下，2018年，电科光电教工党支部获批成为南昌航空大学唯一一个“全国首批党建工作样板党支部”。

一、注重实效，认真落实“三会一课”制度，扎实开展“两学一做”工作

组织生活会是党支部交流思想，总结交流经验，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动。为了开好组织生活会，支委班子成员集体学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中共中央关于加强党的政治建设的意见、《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关思想及党内法规，认真理解其中要义。以“三会一课”为平台，将组织生活会和民主评议会与学习十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想等相融相通，提前谋划和布局，将组织生活内容务实化，避免形式主义。通过丰富“三会一课”的内容和开展方式，同时极大地提高广大党员参与活动的积极性，确保党员能够正常参加党组织活动并开展自学。

二、把党支部建在学科上，以党建引领学科发展，以学科发展指导专业建设

以党建为引领，将党支部建在学科上，成分发挥党支部在学科发展及专业建设中的战斗堡垒作用。突出抓好“双带头人”培育工程，支部支委全部由具有博士学位、副高以上职称的教学科研业务骨干担任，夯实支部干部队伍能力素质，将学科带头人与支部干部队伍有机结合，逐步提高支部支委在学科发展中的话语权，确保党支部在学科发展中的引领作用。学科建设是高校核心竞争力的主要体现，通过学科布局谋划专业设置，实现学科在专业建设中的指导作用。以专业建设为依托，反哺学科建设，为学科发展提供支撑，突破了以往党建工作游离于教学科研核心工作之外的形式，充分发挥党建引领作用，确保学科、专业、平台建设同向同行。

三、围绕中心抓党建，结对共建促发展

“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”是学院党委基本工作理念。电科光电教工党支部紧紧围绕学院党建工作理念，通过支部结对共建，学习先进经验，为高质量建设“全国样板党支部”积极谋划，改革创新。为搞好支部建设，学校及学院上级党委给予大力支持，党支部与上海理工大学光电信息与计算机工程学院光电信息工程教工党支部开展结对共建。上海理工大学光电信息与计算机工程学院光电信息工程教工党支部入选教育部首批“全国党建工作样板支部”培育创建单位名单，其所在的光电信息与计算机工程学院成功入选教育部第二批“三全育人”综合改革试点院系。通过与先进支部结对共建，共同学习、共同发展、共同提高，发挥各自优势，以结对共建为载体，在党建及学科发展上实现共赢。

四、以“促发展”为核心，扎扎实实搞好组织内部建设，落实“双带头人”政策

“支部建在学科上”是学院党建创新的着力点，电科光电教工党支部承担着凝聚党心、团结党员、服务师生的重要使命和职责，这就要求这一群体必须加强自身能力的提升，以便更好的发挥基层党支部的作用。支委班子成员均为博士和业务能手，都是江西省“十二五”重点学科和江西省学科联盟首批牵头学科“光学工程”学科骨干成员，也是落实学院“双带头人”政策的主体。支委班子能够发挥表率作用，把好基层各项工作的政治关，包括教师引进，教材选用，教师考核。把好发展党员关，为党汇聚优秀人才，努力把我们支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。

在党建实践中，容易出现“重业务、轻党建；重理论、轻实践”的偏差，这种问题如果长期存在，必然会弱化党支部凝聚人心、服务群众作用的发挥。为避免出现这种情况，电科光电党支部各支委及各个党员同志始终注重自身能力建设，在业务能力及党建两方面“两手抓，两手都要硬”，切实增强紧迫感和责任感，把提高能力作为自己的自觉行动。

五、以“严要求”开好组织生活会和民主评议党员大会

组织生活会是查摆问题，集体会诊的好机会。为开好组织生活会，支委班子成员经常加班加点形成议案，会前集体商议，优化会议流程，落实“严要求”“严把关”，避免出现形式主义。组织生活会召开过程中，强调“零表扬、零客套，红红脸、出出汗”，支部全体党员对照党章、学习思想、自身建设等要求依次发言，只讲问题不讲成绩，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，形成问题清单，做到以评促改、以评促建。

六、主要工作成效

为贯彻落实“支部建在学科上”，支部支委全部由具有博士学位、副高以上职称的教学科研业务骨干担任，夯实支部干部队伍能力素质，将学科带头人与支部干部队伍有机结合，逐步提高支部支委在学科发展中的话语权，确保党支部在学科发展中的引领作用。在2018年度江西省科学技术奖评选中，支部党员老师分别获得省技术发明一等奖、科技进步二等奖，这充分体现了支部在学科发展中的引领作用，也形成了党建工作在学科发展中的“头雁效应”。由支部党员老师指导的学生科技创新项目分别获得第十六届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛夺得全国一等奖、第八届全国大学生光电设计竞赛夺得全国一等奖金奖。

在“全国首批党建工作样板党支部”建设任务指引下，围绕中心、坚持特色，厚植“品牌”理念，打造“品牌”支部。通过组织机构优化设置，坚持“支部建在学科上”的理念，实现了党建引领作用与学科龙头效应在全员促发展上的一次大聚焦，促进学科建设水平步入全省第一方阵。