退役军人就业创业的困境与对策探讨

■李 刚/白城市退役军人服务中心

近年来，随着我国军队建设事业的稳定发展，如何做好退役军人就业创业工作，成为了我国有关部门比较重视的一道难题，需要对退役军人就业创业机制进行合理优化，帮助退役军人进行就业创业，在实现退役军人就业创业的同时，为我国军队建设提供更加可靠的保障。虽然我国对退役军人就业创业的投入不断提高，但是整个过程面临着诸多困境，比如退役军人的文化素质较低、退役军人缺乏相关的专业技术及社会经验、退役军人对国家优惠政策的了解不足、退役军人就业岗位的选择较少等等，这些都影响到退役军人就业创业工作的有效进行。因此，有必要对退役军人就业创业的困境与对策进行探究，使退役军人就业创业工作得以顺利进行。

一、退役军人就业创业面临的困境分析

(一)对国家优惠政策缺乏了解

为提高退役军人就业创业的成功率，我国制定出一系列的退役军人就业创业优惠政策，其中包括了有关退役军人创业的税收优惠政策和就业服务政策，能够帮助退役军人更好地参与到就业创业中。但是就实际情况来看，大部分退役军人对国家优惠政策的了解不足，未能借助国家优惠政策来提高自身就业创业的成功率，使得退役军人参与就业创业的积极性不高[1]。

(二)缺乏专业技术及社会经验

由于军人要使用大量的时间进行训练和军事防务工作，很少有时间来学习有关社会就业的专业技术及相关知识，使得退役军人在社会就业市场中的竞争力较低，难以保证退役军人就业创业的成功率。同时，退役军人对市场环境缺乏了解，无法选择合适的项目进行创业，再加上创业资金的限制，使得退役军人参与创业的积极性不高。

(三)文化素质相对较低

我国对征兵年龄有着一定限制，大部分军人都是以身体素质见长，而文化素质普遍较低，能够用于就业创业的知识较少，导致退役军人就业创业的成功率较低。同时，我国社会就业环境的竞争压力较大，退役军人在参与就业创业的时候，普遍存在择业难度较大、就业起点过低等情况[2]。

(四)就业岗位的选择较少

根据以往退役军人就业情况来看，企业能够提供的工作都是以非技术性的岗位为主，比如保安、保镖、建筑工人等等，这些岗位的工作内容比较枯燥，且发展空间和岗位薪资都无法满足需求，导致退役军人的工作热情不足，难以保证退役军人的长远发展。

二、退役军人就业创业的具体对策分析

(一)做好相关优惠政策的宣传

首先，要针对有关退役军人就业创业的优惠政策进行大力宣传，鼓励退役军人参与到就业创业活动中。利用媒体对退役军人的先进事迹和优秀品格进行宣传，提高社会各界对退役军人的关注度，从而增加退役军人创业就业的机会。其次，需要将有关退役军人就业创业的优惠政策落实到底，使退役军人就业创业得到政策上的保障。同时，需要对退役军人就业创业的补助金制度进行完善，确保退役军人的福利待遇及薪资水平，使退役军人能够以积极的心态参与到就业创业中。最后，在军人退役之前，需要做好咨询服务和培训工作，保证退役军人充分了解相关政策，也要调整退役军人参加就业创业的心态，使退役军人就业创业的成功率得以提升[3]。

(二)加强技术培训，提高专业技术水平

为提高退役军人就业创业的成功率，需要加强退役军人事业部门、教育部门、人力资源社会保障部门的沟通，为退役军人制定科学合理的培训计划，与社会培训机构、职业技术学院构建长期的合作关系，便于对退役军人的知识水平和技能水平进行有效提升，解决退役军人文化素质较低、缺乏专业技能的问题。同时，退役军人事业部门需要在充分了解退役军人就业能力情况的基础上，对适合退役军人的就业岗位进行整理，与人力资源社会保障部门和教育部门进行针对性的培训，并指导退役军人确定自身的发展方向，使退役军人的专业技术水平得以有效提升。比如退役军人的身体素质较高，可以对退役军人进行健身专业知识和技术方面的培训，使其能够从事于健身教练这一工作[4]。通过这一方式不仅能够实现退役军人的就业创业，还可以解决健身行业人才匮乏的问题。

(三)构建就业平台，协助指导就业

通过构建退役军人就业创业网络平台和指导服务中心，安排专业人员帮助退役军人解决自身面临的问题，使退役军人就业创业问题得以有效解决。在实际操作中，退役军人事务部门要加强与人力资源部门的沟通合作，利用现代信息技术构建完善的网络系统平台，使其能够满足退役军人就业创业服务工作的需求。其次，可以组建专业的就业创业指导队伍，为退役军人提供可靠的理论指导，还可以开展企业经营指导、政策法规咨询、创业策划等讲座活动，使退役军人就业创业的成功率得以提升。最后，指导服务中心要重视与人才中介机构及人才市场的沟通，定期开展退役军人招聘活动，为退役军人提供更多就业的机会。通过对网络指导服务平台进行运用，及时将相关的招聘信息传递给退役军人，并详细记录退役军人的求职意向，便于提供具有针对性的信息服务和指导服务[5]。

(四)完善就业创业政策，优化监督反馈机制

有关部门要重视对退役军人就业创业政策的调整和完善，通过就业培训、增加安置岗位等措施来提高退役军人的就业率，并利用监督反馈机制促进各项政策的有效执行。首先，应充分了解对退役军人就业创业相关政策的落实情况，对现有的监督反馈机制进行完善。具体来讲，在退役军人就业创业的规划和安排中，军队要提高自身的参与程度，充分发挥自身监督职能的作用。比如对退役军人的培训教育计划安排进行定期审查，一旦发现内容过于模数、不符合规定的情况，需要及时对其进行纠正。同时，需要不断优化监督反馈机制，及时获取退役军人的反馈信息，以客观、全面的评价将地方相关工作情况反映出来。其次，需要利用“电子投票”、“网上讨论”、“电子民意测验”等措施促进退役军人就业创业相关政策的执行，还可以利用行风评议制度、特邀监察员制度、信访举报制度、部门人员监督制度来促进政策的执行，为退役军人就业创业提供更加可靠的保障。

(五)引导退役军人进行合作创业

建立完善的退役军人沟通平台，促进退役军人之间的有效沟通和交流，使其能够根据自身的情况来组建就业创业队伍，为退役军人就业创业提供更多的选择。同时，充分发挥退役军人沟通平台的作用，有利于促进退役军人的相互学习和共同成长，使退役军人能够以更好的状态参与到就业创业中。其次，要发挥相关部门的引导作用，支持退役军人进行自主创业，以退役军人为主要人员来建立企业，从而实现退役军人的就业目的。与一般团队相比，退役军人组成的团队体现出更强的凝聚力，有利于促进企业的稳定发展，使退役军人能够保持良好的工作热情。在退役军人进行自主创业的时候，需要提供可靠的创业指导服务，并充分利用国家优惠政策，帮助退役军人获取更高的经济效益，实现退役军人的个人价值，从而为社会发展做出更大的贡献。

三、结语

综上所述，当前我国退役军人就业创业面临着诸多困境，这就需要充分了解退役军人就业创业工作的现状，做好相关优惠政策的宣传工作，加强退役军人技术培训、提高专业技术水平，构建退役军人就业平台、协助指导就业，完善退役军人就业创业政策、优化监督反馈机制，引导退役军人进行合作创业，通过各种方法提高退役军人就业创业的成功率，促进我国社会和谐稳定发展。