高等职业教育发展定位中的若干问题

2020-11-19■王梅

长江丛刊 2020年18期

■王梅

/新疆维吾尔自治区哈密职业技术学院

一、前言

在2019年的《国家职业教育改革实施方案》的相关内容，对职业教育内容做出了新的规划，界定了高等职业教育优化的方向，对于未来我国职业教育发展产生深远影响。但是在实际上，我国高等职业教育发展定位中依然存在问题，影响了职业院校教育效果，值得关注。

二、高等职业教育现状

我国高等职业教育正在蓬勃开展，从“十一五”时期至现在，我国高等职业教育的规模扩大，以某省为例，在2005年当地的普通高等院校数量为112所，其中高等职业院校数量为71所，高等职业教育在校学生为52.63万人，占高等教育学生数量的一半以上；而到了2019年，当地高等职业院校数量达到83所，高等职业教育学生数量近80万人。高等职业教育蓬勃发展，为我国现代化建设提供了充足的人才支持，满足了社会各行各业对人才需求，产生深远影响。在这种情况下，若没有发达的高等职业教育体系支持，不仅会直接影响学龄人口的求学愿望，也会延缓我国现代化建设步伐。

三、高等职业教育发展的中的定位问题研究

(一)高等职业教育发展任重而道远

从数据上来看，我国的高等职业教育已经有了充足发展，但是从整体上来看，我国的高等职业教育依然处于初级阶段，主要表现为以下几方面：(1)办学时间段，我国最早的地方职业大学出现在上世纪八十年代，且绝大部分的高职院校是在2000年以后出现的，整体办学时间不足二十年，办学时间短，决定了学校在教学经验、师资力量、资金等方面存在不足[1]。(2)社会认同感弱。虽然高等职业教育的出现满足了大部分学生的求学需求，但是社会上依然有很多人对待高等职业教育存在异样目光，“向往本科，鄙视高职”的现象屡见不鲜。(3)一些地方对高等职业教育发展中缺乏正确认识，没有发现高等职业教育在推动社会发展中的重要作用，在教育资金支持上主要向本科类院校倾斜。

(二)高等职业教育体系发展不完善

社会在评价教育体系中，主要从规模、结构、效益以及质量四个维度进行评价。但是正如前文所言，高等职业教育本身处于处于阶段，存在资金、师资力量以及教学经验等方面不足。同时与本科类院校学生相比，高等职业院校学生自身学习基础薄弱。在上述诸多因素的影响下，我国高等职业教育体系长期处于初级阶段。虽然当前社会对高等职业教育的认知已经逐渐发生变化，但是毕业生的就业机制等不完善，社会对高等职业教育毕业生的评价褒贬不一，相信在未来，这种情况可以得到改善。

(三)高等职业教育的就业导向问题

高等职业教育的就业导向是一个长期的战略性问题，而并非临时过渡政策。从外部环境来看，当前社会就业率居高不下已经成为不容忽视的问题，每年应届毕业生的数量增多，职业教育毕业生在求职过程中面临更多的挑战。以往解决人口就业问题的方法就是经济带动，在经济快速发展的情况下刺激创业，进而解决失业问题。但是目前我国经济正处于转型升级期间，稳步发展成为主要的经济发展战略，之前经济快速发展的现象消失，因此职业教育学生很有可能要面临“毕业即失业”的问题。同时高等职业教育学生在求职过程中本身存在困难，高职院校每年培养数百万的毕业生，都是以市场、就业需求为导向，在高职教育本身受到质疑的情况下，学生求职中没有优势，这也是相关人员应该关注的问题[2]。

四、高等职业教育的发展思路与策略

(一)构建完整的职业教育体系

放眼未来，高等职业教育的发展目标依然以市场为导向，在充分了解市场需求基础上，与当前的就业形势紧密联系在一起，在工学结合、校企合作的基础上，构建现代化、多元化的职业教育体系。所以为了实现这一目标，高等职业院校应该从自身的长远战略以及根本利益出发，结合高等职业教育环境，强化市场调研，以本地区为核心，逐渐将调研范围扩展到全省、全国，与兄弟高校之间形成合力，争取能够营造出现代化的职业教育新环境，构建纵向横向贯通的职业教育体系。在这个过程中，应该实现学校、政府与企业三方面合作，在政府牵头下，学校与企业之间建立长效合作共赢机制，在现有职业教育基础上，完善教育路径，使合作企业成为学生实习、就业的场所；而学校则成为输送高素质人才的基地。只有在这种“权益分享机制”中，才能充分发挥社会各方面的作用，推动职业教育快速发展。

(二)完善高等职业教育的发展路径

从当前的教育形式来看，高等职业院校每年向社会输送的人才数量都在快速增长，所以为了能够有效解决这个问题，需要进一步完善高等职业教育发展路径，推动高等职业教育进入到新的阶段，在为社会提供人才的同时，也能提高人才数值，使毕业生在社会上更具有竞争力。所以应该重点关注以下几点：(1)调整高等职业教育的布局，对现有各种教育资源进行重组、改进。(2)要进一步发挥政府部门的作用，在保证资金政策扶持的基础上，优化发展环境，探索本地区高等职业教育发展的新路径，通过完善各种配套政策，使职业教育能稳步发展。(3)高职院校应该对现有的职业教育内容以及学制等进行改进，面向未来持续优化教学内容，让职业教育教学能够贴近生活，并符合市场需求，让学生和家长“想学”、“愿意学”，社会也能认可高等职业教育效果。(4)创新创学机制，实现办学主体多元化。在高等职业教育期间，院校应该积极构建特色品牌专业，并以省级、国家级的教育体系之间达成合力，最终构建一个符合当地求职环境的专业群。

除此之外，高等职业教育应该积极探索高职实训教育教学，探索未来工作新路径。当前高职院校普遍在实训基地建设中存在不足，而造成这一现象的主要原因，就是缺乏资金与具有实践经验的教师。而为了解决这个问题，可以探索构建各院校共享共用、共同承担的实训培训基地。在这种情况下，通过制定倾斜的优惠政策,鼓励、支持企业参与高职教育,凡是与高职院校合作开发实习实训基地的企业,在税收上给予减免，推动高职院校实训基地建设[3]。

(三)构建高等职业教育管理体系

为了更好的适应未来就业环境，高等职业教育应该坚持“以就业为导向”的基本理念，致力于提高学生的职业技能水平。所以为了实现这个目标，要完善多元化办学格局，接受上级政府领导，实现分级管理与社会参与并行。因此本文提出的方案包括：(1)坚持政府在政策上的支持。高职院校教育工作需要政府的支持，不仅要明确职业教育在推动社会发展中的重要责任，进一步明确政府与职业在高职院校职业教育中的作用，合理控制职业教育的投融资比例，为实现职业教育稳步发展奠定基础。(2)保证各方的经费投入。遵照持续发展观内容，认识到经费投入在提供职业教育水平中的作用，努力构建一体化的职业教育发展体系，通过持续的经费支持，使更多社会资源能够像职业教育领域倾斜，解决职业教育对资金、人员以及硬件设备的需求，有助于提高教学质量。(3)关注资源整合，实现统筹发展。高职院校应贴近市场办学，灵活设置不同专业，尤其是社会需求度高的工科类专业，包括化工、建筑、旅游等重要产业，这些产业具有广阔的市场发展前景，使学生在未来就职期间能够获得更强的竞争力，实现高等职业教育的跨越式发展。