新型冠状病毒肺炎爆发后中日远程办公之比较

邢怡

摘 要：远程办公于1970年代始于美国西海岸，近年来作为一种新兴的办公形式，在世界各地相继展开，同样也引起了中日政府以及各个企业的关注。在2019年新型冠状病毒肺炎爆发的时期，远程办公更是迅速渗透到更多的企业中。本文从远程办公的概念入手，分析比较中日国家层面以及各个组织、企业在新型冠状肺炎爆发后实施的举措、面对的的问题以及应对方法，通过比较分析得出我在远程办公方面需要加强和改进之处。

关键词：中日;新型冠状肺炎;远程办公;比较

近年来，工作改革的话题引起了人们的关注。作为一种工作改革，远程办公正吸引着来自世界各地的越来越多的关注。特别是在日本，有关远程办公的研究非常详细。在日本为了普及远程办公，总务省、厚生劳动省、经济产业省、国土交通省、内阁官房以及内阁府进行了协作，同时与东京都和经济界进行了远程办公推进项目。也就是说，在日本正在以产官学合作的形式，推进远程办公的研究。特别是在这次突发新型冠状病毒肺炎的疫情期间，日本各界更是做了大量的推进在家办公的努力，希望通过对中日新型冠状肺炎疫情期间的在家办公的比较分析，对我国的在家办公的发展有所启示。

一、远程办公的概念

远程办公是一种灵活的工作方式，它利用信息和通信技术（ICT），而不受位置或时间的影响。远程办公根据工作地点可分为三种类型：家庭远程办公（在家工作），移动办公和基于设施的远程办公（卫星办公室工作等）。远程办公适用于以下人群：1.由于怀孕，育儿或护理，身体残疾或受伤等原因而难以长期或临时上下班的人（主要在家工作）2.计划，总务，人力资源，会计等管理部门，研发部门（部分远程办公和出差期间的移动办公）3.销售，SE，支持服务等客户服务负责人（主要是流动工作）。远程办公对社会产生了巨大影响，例如减少了对环境的影响并创造了就业机会。

二、中日社会各层级在疫情期间对远程办公的举措之比较

疫情期间针对在家办公国家层面的举措的比较。日本总务省在疫情期间，专门针对疫情开设了关于远程办公的临时网页，在网页上可以查到详尽的关于远程办公的各方面的信息。打开该临时网页，会看到这样的话“为了防止新的冠状病毒感染的传播，重要的是要避免“三致密”来降低感染的风险。 远程办公使您可以在家工作，这是有效的措施之一。 我们想请您从减少人与人之间接触机会的角度积极利用远程办公”。日本的厚生劳动省在疫情期间针对中小型企业，为了帮助中小企业更好地应对疫情，专门开设了“推进工作改革支援补助金”，凡是在指定期间符合条件的中小型企业都可以申请这笔补助金。除此之外，此次疫情期间，日本的经济省为了帮助中小型更好地应对疫情，特设了令和2年追加预算“小企业持续补助金”。针对各个地域的中小型企业，一些地方政府也出台了一系列的支援政策。在网上可以查资料的过程中发现，针对这次疫情期间，我国政府为了支持中小企业复工，也积极出台了各方面的政策，比如：给予企业财税政策支持、完善税收减免措施等，但针对疫情期间的远程办公方面的支援，没有一些明确的政策。

新型冠状病毒肺炎疫情期间中日各国社会团体针对远程办公的推动的比较。在日本有一个叫做日本远程办公协会（以下简称JTA）的一般法人团体组织。它由前内政和通信部、经济、贸易和工业部、厚生劳动省以及国土、基础设施、运输和旅游部管辖。日本远程办公协会将通过远程办公为日本和谐社会的可持续发展做出贡献。 无论位置、时间如何，都可以利用远程办公信息和通信技术灵活地工作，为员工提供舒适的工作环境。在这次疫情期间，JTA成员公司/团体针对正在紧急引入远程办公以应对新型冠状病毒肺炎传播的公司提供了30多种紧急远程办公支持计划（JTA主页上有具体的介绍）。在我国，目前还没有一个像日本这样专门研究远程办公的团体组织。

三、新型冠狀病毒肺炎爆发后中日远程办公的比较所带来的启示

在疫情期间实施远程办公方面，中小型企业存在弱势，是国家扶持的重点对象。大多数大型公司都设有IT部门，并且其中一部分公司也很早就导入了远程办公制度，所以，在应对这次突入其来的疫情的时候，可以相对轻松地大规模导入远程办公制度。而对于一些中小型企业来说，很多都没有设立自己的IT部门，也很有远程办公的经验，所以在面临这次突如其来的远程办公需求，就会不知所措。在这次疫情期间，日本国内各界也把扶持中小型企业实施远程办公作为了工作的重心。在我国也存在着同样的情况。

专门研究机构的设置，对我国远程办公的发展意义深远。日本在这次突如其来的疫情期间，之所以能让这么多的企业在最短的时间内顺利导入远程办公，跟他们多年来对远程办公的研究跟实践是密不可分的。日本在1991年就成立了日本远程办公协会（创立之初的名字是日本卫星办公室协会），业务主要包括以下七个方面：1.普及政府的政策2.远程办公咨询3.远程办公的研究4.先进企业“电信促进奖”奖励业务5.远程办公发布6.与远程办公有关的专题讨论会和研讨会7.与参与促进远程办公的成员公司合作。截至这次疫情爆发，日本远程办公协会已经在远程办公这个领域开展了近30年的研究，这其中更是有政府几个部门以及200多家企业的积极参与。

在这个老龄少子化日趋严重的社会环境中，如果充分发掘劳动力来促进社会生产，似乎显得比以往任何一个历史时期都显得更加重要。远程办公的大规模实施，将为市场提供更多的劳动力，促进我国经济的迅猛发展。我们可以更多地借鉴日本的远程办公方面的成果，以促进我国远程办公的顺利推进。

参考文献

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