电网工程造价合理控制途径探究

欧哲繁

[摘 要]随着工业化进程的不断推进，我国电力系统网络需要加大建设力度。随着排布越来越紧密的电网工程系统的发展，我国电力建材造价成本越来越高，这意味着电网企业必须合理控制电网工程造价。基于此，本文探究了合理控制电网工程系统造价的途径以及方法，旨在为相关研究提供参考。

[关键词]电网工程造价;合理控制;施工材料

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.012

[中图分类号]TU723.3[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）18-00-02

0     引 言

在我国，工程造价一般是由行业主管部门或其他指定单位控制，项目单位通常使用实报实销的方式。这样一来，容易造成项目单位投入与产出不成正比、收益不大的严重后果，因此，电网企业需要尽快解决合理控制电网工程造价的问题。

1     加强电网工程造价合理控制的必要性

“十一五”规划后，我国电力系统工程迎来了新的发展机遇。我国以生产发电设备以及输变电设备为主业的电力工程行业迎来了新的机遇，同时也面对诸多挑战。近年来，作为生产大型电力设备金属元件原材料的有色金属价格大幅上涨，国际上为我国提供金属矿石的供应国金属价格随之上涨，导致电网工程造价预算价格上涨。以电力工程元件的塔材为例，近年来都有不同程度的价格上涨，具体如表1所示。

由此可见，原材料的价格上涨对整个电网工程的工程造价具有直接影响，且是不可逆转的影响。在此背景下，为了提高自身的市场竞争力，降低成本，提高收益，电网企业必须对电网工程造价管理进行优化升级。只有这样，才能取得更好的社会效益与经济效益，促进整个电网工程系统长远发展。

2     电网工程的造价管控途径

2.1   科学选材

电网工程建设的施工材料占整个成本支出很大的比例，因此，电网企业应科学合理地选择原材料，避免因材料质量问题或者材料数量过多、过少等问题拖累整个工程进度。电网企业应以不拖累整个工程进度为出发点达到降低整体电网工程造价的目的。电网工程的建设材料费用主要包括原材料购买、施工机械设备、后备材料等整个电网工程建设中需要的一切材料费用。在采买材料之前，电网企业要对建设施工场地的实际情况进行审视考量，谨慎选材。除了谨慎比对各种材料的价格外，还要从各项建材的报价、性能、质量等问题进行严格审查，杜绝滥竽充数、以次充好的现象。从长远利益出发，将后期维护更换等附加费用一并计算在内，综合考虑选材问题，尽可能选择当地供货商，以减少运输费用;对于一些暂时用不到的材料可以先不进行采买，这样既能防止资金占用，还能节约成本，避免购入太多材料造成浪费。项目负责人必须建立严格的审查监管制度，防止在施工时出现材料浪费现象，给电网工程建设带来不必要的成本。

2.2   制订相应的预算计划

电网工程是一个复杂的系统，需要各个部门的完美配合，相应的进行成本预算估量时需要反复检查各个系统，进而过渡到整体。如果预算不合理，则会在电网工程施工时不断出现新的问题，导致预先准备不足，进而拖累整个工程进度。电网工程造价核算的主要内容是审核工程的合理性。细节问题上要注意单价套用、费用收取是否合乎标准。重点参照施工图、相关合同、协议、招投标书等法律文书以及一系列相应的实地考察记录等，按照有关规定进行核算。同时，电网企业应从电网可持续发展的角度出发，尽量采用比较清洁的能源，科学合理地规划设计电网工程系统，在明确电网互通设计的基础上优化分布电网工程系统，最大限度地节约电网原材料资源，科学规划电网的发展战略布局。此外，还要在优先考虑用户需要的基础上尽可能地选择新技术、新手段保护整个电网工程设计的安全。深入现场进行调查研究，搜集本工程相关资料，多方比较不同的设计方案，并选择最经济实惠的方案，保证经济效益与社会效益完美结合。

我国的招标投标起步晚于国外，管理制度还不是很健全，其中，电力工程招标投标工作还存在诸多不足。地方政府存在招标保护主义，使招标工作无法公平、公正开展。有些招标项目文件不规范、内容不明确、合同规定不严密会给后续工作带来不必要的麻烦，甚至还会出现招标合同签订之后大幅修改招标合同，导致原合同的招标内容失去原有的意义。因此，设计人员在设计招投标合同时，应以招标项目为依据，结合电力技术以及价格经济因素，在招标设计中合理引用竞争机制，辅助招标设计者对整个项目方案有关规定、工程需要、设备选型、投资价格以及相关方向进行合理预期及系统规划，便于后期开展工作。

2.3   谨慎修改设计计划

只有通过有关部门的统一认可，才可以修改或变更电网工程设计计划，即通过建设监理设计以及施工单位的有关部门的协调统一、反复确认之后才可以修改或变更。设计单位修改图纸时，应科学解释修改的合理性，由监管部门核实后办理相关手续，再由审查部门审查，确保修改的部分在保证原有工作性能的基础上能够优化整个施工设计方案。同时，还要确保设计变化费用在整个工程预算规定范围内，以免出现预算不足情况。此外，电网企业要谨慎对待电网工程的计划变更问题，不能朝令夕改。一是严格控制电网工程设计的变更和施工，以防出现施工与计划图不符的情况，不利于后期维护;二是严格按照相关程序规定，严格把关电网工程设计变更问题，高效记录整个工程变更中需要的文件和协议手续等文书记录，以便后期追踪整个工程变更进度。

2.4   加强施工安全管理

建筑行业的安全问题不容小觑，施工现场安全隐患频发。首先，施工单位要注意人员生命健康安全、物料安全、施工安全等，并对新入职的职员进行简单的安全培训，要求对方务必遵守相关规章制度，时刻谨记安全守则。其次，当外来人员进行参观学习时，施工单位要进行简短的安全培訓，禁止工作人员进入危险区域。在对方进入园区之前，要查看对方是否正确佩戴相应防具，然后定期检修基础设施，尤其是在特殊天气，要注意相关器械的安全保存。这样一来，不仅能够提高电网工程质量，还有助于施工单位规避风险。比如，在施工现场遇到硅芯管断裂问题，要先分析外力原因，然后查看硅芯管断头处是否存在拉伸、拉丝情况，这些都是硅芯管质量不合格造成的原因，需要施工人员根据自身经验进行判断处理。最后，施工人员应认真听从多方意见，进行团队合作，结合工地的实地情况做出最优判断，同时经多方考证后，再进行严谨判断。而作为基层的工人，更需要相关经验，在特殊情况发生时要有自己的判断，确保意外伤害不会过大波及。施工现场管理的根本目的就是运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素做出相应的计划、组织、控制协调、激励等，保证现场按预定的目标推进工作，更好地实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产目标。

2.5   做好市场调研工作

电网企业应做好事前的市场调研工作，并根据相应的价值规律开展工作，减少不需要的多余费用，合理控制工程造价，建立完善的市场监督体系。同时，利用大数据分析技术对比以往同期的相关材料价格走势，预测当下同一时间节点的相关材料价格情况，以便于企业制订采买计划等。

2.6   落实员工考核制度

为了调动员工工作的积极性，使整个工程项目获得最大的成本增值，项目负责人要合理规划工程项目过程，制定科学的员工考核制度，形成完善的电网工程预算体系。

3     结 语

电力资源是人民群众生产生活中必不可少的能源，科学合理地进行电网工程造价管理会减少不必要的成本浪费，同时提高产值。随着国际上有色金属的原石价格逐年上涨，相应的会增加电网工程造价成本，导致电力价格上涨。电力作为企业发展建设基本的能源，价格上涨给企业运营带来一定困难，进而影响人们的日常生活。因此，电力企业要规范招标设计工作，进行市场调研，积极落实员工考核制度，多方考量，同时，以制度、人员、设计、物料等因素作为落脚点，积极合理优化整个电网工程的造价管理设计。

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