农村电子商务 “一体两翼” 发展模式演变

张丽群 顾云帆 高 越 教授

（1、山东理工大学经济学院 山东淄博 255000；2、苏州大学政治与公共管理学院 江苏苏州 215123）

文献综述

我国农村电子商务形成了产业区域特色明显、政府政策主导、电商企业发力及行业协会推动的多种发展模式。石全胜等（2018）从农村电子商务参与主体入手，根据农村电子商务特征，总结出可持续发展模式为：形成阶段领头羊示范模式、成长阶段平台主导型模式、成熟阶段全生态发展模式。金勇和王柯（2019）基于复杂科学管理的视角，通过梳理相关文献资料，总结出我国农村电商三种具有代表性的发展模式：遂昌模式、沙集模式、清河模式。张俊城和范林榜（2019）从 “淘宝村” 的发展因素、形成机理和相关理论等方面，对 “淘宝村” 模式进行评述，为进一步研究农村电子商务 “淘宝村” 模式奠定基础。聂园英等（2019）从农产品电商服务体系构建出发，初步提出了以“生产者+ 网商+ 互联网”、“生产者+ 村级服务站+ 县级运营中心+ 互联网” 两大基本农村电商模式。周江（2019）从电子商务应用角度，将农村电商分为淘宝村（网络卖货）、农家乐（电商O2O应用）两种模式，并在淘宝村和农家乐模式的基础上，提出“农产品信息共享平台+ 农产品就地流通加工平台” 的双平台模式。

文献综述显示，关于农村电子商务发展模式的研究较多，然而已有文献大多从实际出发，研究的是具体的农村电子商务发展模式。本文将同样基于我国农村电子商务发展的实践经验，提出了我国农村电商发展的理论模式，即 “一体两翼” 生态系统发展模式，并对该理论模式的演变进行了分析。

“一体两翼” 模式原理

（一）农村电商发展实践

随着互联网在农村的普及与发展，农村电商已不再是一个新兴的事物。我国农村电商的发展，对农民增收、产业融合、带动就业和精准扶贫都发挥重要作用。我国农村电子商务的演化目前历经涉农电子商务阶段（1994-2004 年）、农产品电子商务阶段（2005-2012 年）和农村电子商务阶段（2013 年至今）共三个阶段。我国农村电子商务发展实践，经历了如下动态演化过程：农村电商的作用从信息服务、交易服务演化到社会服务；参与主体从农户和小企业扩展到政府和平台等多方共同合作；建设的重点从电商基础设施（包括农村信息化建设和农村基础设施建设）、农产品电商设施（包括电商平台和农村电商物流体系）演变到农村电商生态系统的构建。

（二）农村电商发展特征

农村电子商务在增加农民收入、带动返乡创业、促进农业兴旺等方面凸显出重要的经济价值，还在消除农村贫困、减少留守老人和儿童等方面凸显出重要的社会价值，因此发展农村电商具有显著的正外部性。我国城乡差距使大批农村青壮年进城务工，导致留守老人和儿童问题严重。农村电子商务增加农民收入和带动农民返乡创业就业，能有效缓解农村留守老人和儿童问题。由于具有正的外部性，因此完全依靠市场力量发展农村电子商务，所达到的均衡水平会低于社会最优水平，这就需要政府出台实施专门化政策和有针对性地机制，给予农村电商一定的鼓励和支持。另外，农村电子商务发展的土壤在农村，发展的主体是农民。农村落后的信息基础设施和农民较低的知识技术水平，决定了农村电子商务对农民来说门槛较高，完全依靠农民自发开展农村电子商务几乎不可能实现。农村地区通过电子商务平台对接了全国统一大市场，能产生巨大的核聚变效应。为了有效降低农村电子商务发展门槛，需要电子商务平台给农民赋能。电子商务平台可以为农民提供低成本的网络创业途径，从交易、物流、金融等方面为创业者赋能，释放农民的创造能力。

（三）“一体两翼” 模式

农村电子商务的出现与发展，是互联网时代电子商务对乡村地区物质空间和社会系统全面重构的过程，与城市电子商务不同的是，农村电子商务的发展主体是农民创业者。富有开拓精神的乡村创业者们，依托当地农业产业基础与农村资源禀赋，借助电商平台的链接能力，辅以政府的政策支持与帮扶，推动了乡村特色产品的发掘和产业的发展，使普通乡村逐步成长为农村电商的发祥地。多年来众多农村电商的蓬勃发展，沉淀下了宝贵的发展经验，并形成了具有中国特色的农村电子商务“一体两翼”发展模式，即以“农民创业就业”为主体，以“电商平台赋能” 和 “政府支持帮扶” 为两翼的发展模式。

农村电子商务 “一体两翼” 发展模式是高度概括和抽象的理论发展模式，该理论模式来自于我国农村电子商务发展经验，但具有 “普世” 价值并可被其他地区和国家借鉴。图1 展示了我国农村电子商务发展的 “一体两翼” 理论模式：农民作为该模式的主体，借助电商平台的赋能和政府的支持帮扶，围绕农村种植、养殖、手工、商贸等特色资源开展创业就业活动，最终推动农业产业兴旺，产业兴旺让农村治理更有实效、乡风村风更文明、农民生活更富裕、乡村生态更宜居。

“一体两翼” 模式演变

（一）早期 “一体两翼” 模式

我国农村电子商务 “一体两翼” 理论模式，也是随着我国农村电子商务的发展而不断演变的。早期的 “一体两翼” 模式相对比较简单，可称之为农村电子商务1.0 发展模式，如图2 所示。在农村电子商务发展早期，农村电商多是家庭式的小作坊，推动者主要是创业农民，创业方向主要以发掘产品为主，还未形成产业化发展。此阶段由于农村电商规模较小，产生的社会效应有限，很难引起上级政府的关注，主要是基层政府的引导和鼓励，在渠道推广和技术培训上给予帮扶。电商平台方面也未给予农村电商独立的和专业化的赋能支持，农村电商主要内嵌于城市电商平台之中。

总之，早期农村电子商务的 “一体两翼” 发展模式结构简单，作为发展模式主体的 “创业农民” 体量相对比较弱小，在市场上的影响力不够明显，“政府支持” 和 “平台赋能” 这两翼也不够丰满，所提供的支持和帮扶有限。但在早期农村电商的 “一体两翼” 发展模式中，基层政府和电商平台通过许多 “机智” 的甚至是 “擦边” 的策略，一定程度上包容和扶持了乡村的创业行为，促进了农村电商产业的快速发展，形成了显著的绩效。

（二）中期 “一体两翼” 模式

随着农村电商的发展壮大，其影响力也逐渐提升，并引起了社会各界和政府高层的关注，“一体两翼” 模式也开始变得健壮起来，可称之为农村电子商务2.0 发展模式，如图3 所示。经过早期的快速发展，农村电商的主体由 “创业农民” 成长为电商精英或普通商户，“体格” 开始日渐健壮。农村电商的运作方式也从早期的 “家庭式小作坊+ 产品” 形式升级扩张为 “电商精英和商户+ 产业” 形式，农村电商的组织形式更加高级，抗风险能力更强。

农村电商发展模式中“一体”的健壮也引起了“两翼” 的丰满：首先，“政府支持” 这一翼开始获得了高层政府的关注，高层政府开始为农村电商提供政策和资金支持，国家对于电商扶贫、电商振兴乡村开始认可，各级政府积极介入农村电商的发展与培育；其次，“平台赋能” 这一翼开始为农村电商提供独立的和专业化的赋能支持，如 “村淘” 和 “拼农货” 等专业化的农村电子商务平台诞生。“两翼” 的加持，让各类公共服务产品开始持续进入乡村，土地供应、道路交通、通讯设施等基本公共产品的供给日趋完善，为农村电子商务规范和高质量发展提供了广阔的空间。

图1 农村电商发展 “一体两翼” 模式

图2 农村电商1.0 发展模式

图3 农村电商2.0 发展模式

图4 农村电商3.0 发展模式

（三）当前 “一体两翼” 模式

经过早期的快速发展和中期的规范发展，当前我国农村电子商务已形成了一套相对成熟的 “一体两翼” 发展模式，并呈现出生态系统的特点，可称之为农村电子商务3.0 发展模式，如图4 所示。当前我国农村电子商务发展的主体开始出现多样性，一部分早期的电商精英和普通商户通过持续发展形成了规范的电商企业，同时随着农村电商财富效用的扩散，又不断吸引新的农民加入到农村电商中，发展成为电商精英和商户，农村电商主体开始出现精英、商户和企业三层结构。农村电商主体的壮大使其与乡村人居环境开始产生互动，电商精英和商户积极参与建设人居环境，电商企业与人居环境相互促进。

在当前阶段，农村电商 “一体两翼” 发展模式中的两翼更加丰满，两翼的角色也更加多元。“政府” 这一翼的角色，从原来的以支持帮扶为主开始转变为支持帮扶、公共产品供给和市场监管并举，政府这只有形之手在农村电商中的功能开始日趋完善。“平台” 这一翼的含义逐渐外延，由过去的单一的电商平台扩展到了市场平台和社会平台，外部市场开始主动发掘和获取农村电商入驻，社会力量在农村电商发展上积极开展舆论引导和理念输入。

结论及建议

经过长期的发展，农村电商已从社会的边缘地带逐渐迈向主流。一方面，农村电子商务从农民创业、集群发展逐渐转变为企业化、生态化、社区化发展；另一方面，农村电子商务在增加农民收入、带动返乡创业、减贫脱贫、乡村振兴方面的社会经济价值越来越显著。我国农村电子商务的发展规律是：自发式涌现——集群化发展——生态体系出现。该规律具有普遍性，可为其他地区和国家借鉴，越来越多国际组织和外国政府开始关注农村电商发展中国经验和模式。回顾我国农村电子商务发展的实践经验，本文归纳总结出了具有普适性的 “一体两翼” 理论模式，并对该模式的演变过程进行了分析。

为了推动农村电子商务的普及，加快实现乡村振兴战略，根据我国农村电子商务发展规律和模式的演变，提出发展建议为：首先，“创业农民” 这一主体，应围绕电子商务发掘特色产业，开展创业就业活动，努力消除农村贫困、缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。其次，“政府支持” 这一翼，应把农村电子商务作为推动乡村振兴战略的推手，为发展农村数字经济和网络经济提供更加完善的公共产品。最后，“平台赋能” 这一翼，应努力探索新的技术发明和已有技术的应用，发挥平台的链接功能，为农村电商高效集约发展提供技术保障和市场支持。展望未来，在我国农村电子商务 “一体两翼” 发展模式中，“一体” 将更加健壮，“两翼” 将更加丰满。