20 世纪80 年代丽水地区开展全面整党研究

柯水云

（丽水职业技术学院，浙江丽水 323000）

0 引言

1982 年9 月召开的中共十二大针对党内实际存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，决定从1983 年下半年开始，用三年时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。1983 年10 月11 日至12 日在北京召开的中共十二届二中全会又讨论了如何贯彻执行这一重要决定的问题，全会一致通过了《中共中央关于整党的决定》，确定从同年冬季开始，三年内自上而下、分期分批地全面整党，指出这次整党的目的是，实现党风的根本好转，提高全党的思想水平和工作水平，更加密切党和人民群众的联系，努力把党建设成为社会主义现代化事业的坚强领导核心。

为了贯彻中共中央的精神，中共浙江省委于1983年10 月26 日至31 日省委召开六届七次全体（扩大）会议，传达贯彻中共十二届二中全会精神，对省委和省级机关开展全面整党作部署。12 月7 日省委召开省级机关党委、党组负责人会议，具体部署省级机关的整党工作，省委决定全省整党分两期进行。

1 丽水地区第二期分三批进行全面整党的具体过程

根据中央和省委的指示精神，中共丽水地委于1983 年11 月7 日至9 日召开了全委扩大会议，传达了中共十二届二中全会和省委六届七次全体（扩大）会议的精神。为了加强对整党工作的领导，1984 年9月5 日地委决定成立地委整党办公室。1984 年9 月14日中共丽水地委印发了《丽水地区第一批整党工作计划》，对丽水地区的第二期第一批整党进行了具体部署：地委指出根据中央和省委关于整党工作的部署，决定全区整党分三批进行。第一批为地委和地区部、委、办、局以及相当县级的少数企事业单位，丽水县委和县级机关，整党从1984 年9 月开始，到1985 年的上半年结束。地委要求各级党组织要严格遵循整党的基本方针、基本政策和基本方法，作为一件大事，认真切实抓好。提出通过整党，具体实现以下要求：一是深入学习党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，清“左”破旧，端正业务指导思想，勇于唯实，大胆创新，振兴丽水山区。二是对全体党员深入地进行一次彻底否定“文化大革命”的教育，彻底否定两派，清除“文革”流毒，消除派性，消除隔壑，增强党性，增强团结。三是通过学习党的基本知识，对照《党章》、《准则》，认真解决党员尤其是党的领导干部的严重不负责任的官僚主义、以权谋私等问题，实现党风的根本好转。四是按照政策规定，认真清理“三种人”，做好党员的组织处理和党员登记工作，纯洁党的组织，精心培养选拨人才，建设干部队伍的第三梯队。经过努力，丽水地区的第一批整党单位如期完成了整党任务，1985 年10 月12 日，地委召开机关整党总结大会，地委副书记罗易代表地委作了总结，并提出了巩固发展整党成果，进一步加强党的建设五点意见。

1985 年5 月7 日至9 日省委召开了整党工作会议，对县级机关的整党工作进行了部署，省委要求县级机关整党一定要与改革和发展经济有机地统一起来，紧紧抓住思想教育这个中心环节，使广大党员树立全心全意为人民服务的思想。县级机关整党，应突出解决增强党员的党性、提高党员的思想政治素质和纠正新的不正之风等问题。同时，进一步搞好领导班子的建设。同年5 月10 日，省委提出了《关于县级机关整党工作的安排意见》，对县级机关的整党工作进行了具体部署。

为了贯彻落实中央和省委的精神，地委于1985 年5 月27 日发出了《关于贯彻执行省委<关于县级机关整党工作的安排意见>的意见》，对丽水地区的县级机关整党工作进行了具体部署，《意见》指出：一是要认真分析本地的实际情况，实事求是地安排好整党工作。二是要发扬理论联系实际的作风，做到边学边整边改。三是要有计划、有步骤地开展城乡基层整党。四是要切实加强对整党的领导，精心安排，精心指导。随后，在地委的领导下，丽水地区八个县的县级机关整党工作陆续展开。同年10 月22 日至23 日，地委召开了丽水地区整党工作会议，总结了前阶段县级机关整党情况，认为全区各县的县委集体对照检查，基本上达到了预期目的，并对下一阶段的党员个人对照检查、组织处理和党员登记工作工作进行了部署。至1985 年11 月丽水地区县级机关整党陆续完成。

随着浙江省第二期第二批整党单位整党工作的陆续完成，1985 年9 月7 日省委办公厅向全省印发了省委书记王芳的《进一步加强领导，切实搞好县级机关的整党工作》的讲话，省委要求县以下单位的整党工作分两批进行。1985 年11 月30 日省委下发了《关于第二期第三批整党单位整党工作的安排》的文件，对全省第二期第三批整党单位（主要是乡镇机关）的整党工作作出部署。

2 结语

根据中央和省委的指示精神，中共丽水地委于1985 年11 月21 日至22 日召开了丽水地区第二期第三批整党工作会议，会议传达了省委关于第二期第三批整党工作的安排，对地区第二期第三批整党工作作了部署。地委强调指出，这一批单位整党的基本任务，虽然仍是中央整党决定中规定的统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织这四条，但根据实际情况，要认真贯彻执行党的全国代表会议精神，坚持从严治党、保证改革、推进“两个文明”建设的指导思想，紧紧抓住增强党性观念，提高广大党员思想政治素质这个中心环节，把整顿党风作为突出的重点。1986 年5 月10 日至13 日，地委又召开了丽水地区县（市）委书记会议，要求全区农村村级整党力争1987 年元旦前基结束，最迟1987 年春节前结束。1987 年1 月20 日，地委召开地区机关各部门负责人和全体整党联络员会议，地委副书记徐松林对村级整党作了总结，并表彰了23 名优秀整党联络员，至此，丽水地区村级整党工作基本结束，同时也意味着丽水全区的整党工作已基本结束。1987 年8 月28 日鉴于全区整党工作已告结束，地委决定，撤销地委整党办公室。

根据中央和省委的部署，丽水地区的整党工作从1984 年9 月开始，到1987 年1 月基本结束，这次整党是有成绩的，发展是健康的。

一是清理了“左”的思想影响和陈旧的传统观念，端正了业务工作的指导思想。破除了满足现状，破除了自给自足的小农经济思想和闭关自守的陈旧观念，确定了“打开山门、锐意改革、拼搏创新、提前翻番”的指导思想。

二是深入进行了彻底否定“文革”的教育，清除了派性，增强了团结，并结合处理了一些“文革”中的遗留问题，进一步落实了党的政策。

三是查处了一批以权谋私和严重官僚主义的案件，加强了纪律，促进了党风的好转，党与群众的关系进一步密切。如：通过地区机关的整党，地区机关1984年冬滥发实物、奖金的问题基本得到了纠正。全区农村因犯各种严重错误而受党纪处分的党员共887 人，全区农村党员贪污挪用公款共208969 元，通过整党清退了202516 元，占97.4%，党员拖欠集体资金和承包款共1459522 元，归还1345360 元，占92.2%。

四是整党促进了改革，保证了经济持续稳定的发展。如：1984 年丽水全区工农业产值创历史最高纪录，财政收入增长。1985 年1 月至9 月，丽水全区工农业产值比1984 年同期增长29.33%，完成1985 年全年计划的80%。党员的商品经济意识也有了加强，两个文明建设的规划普遍做了修改和落实，商品经济有了新的发展。

当然此次整党存在的问题和不足之处：一是部分单位对整党的要求不严，标准不高，满足于一般过得去，整党实际效果不明显，个别甚至走了过场。二是党性、理想、纪律教育抓的不突出，党员的政治思想素质不高，讲享受、求实惠的人不少，一切向钱看的资本主义思想仍然腐蚀着党的机体。三是在党风和其他方面尚存在一些遗留问题。如机关工作作风虽有了改进，但文山会海、办事效率低的问题未能很好解决。

总之，通过整党，成绩还是巨大的，绝大多数支部基本上达到了“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”的要求，实现了党风的根本好转，提高了全党的思想水平和工作水平，更加密切了党和人民群众的联系，使党成为了社会主义现代化事业的坚强领导核心。

注释

①丽水地委决定全区整党分三批进行：第一批是地区机关和地区直属企事业单位以及丽水县机关；第二批是缙云、松阳、青田、景宁、遂昌、庆元、云和、龙泉八个县的县委、县机关单位；第三批是其余所有的基层单位。