坚持党建引领 全力打赢脱贫攻坚战

□ 秦 泰

今年以来,左云县深入贯彻落实省、市脱贫攻坚工作会议精神,突出问题导向,坚持抓党建促脱贫,充分发挥包村领导、驻村工作队和第一书记“三支队伍”作用,为巩固全县脱贫攻坚成果提供了坚实的组织保障。

一、严格标准，选优配强帮扶力量。从122家县直单位中抽调了408 名优秀干部,组建136支驻村工作队,选派22 名第一书记进驻贫困村开展帮扶工作。构建起了领导干部带头帮扶、机关单位包村帮扶、党员干部到户帮扶、工作队员驻村帮扶、第一书记任职帮扶的“五帮联动”工作机制。同时,建立驻村干部动态调整机制,对不适宜继续驻村帮扶的人员随时进行调整,确保驻村干部队伍的质量。到目前共对11 名驻村干部进行了调整充实。

二、设岗定责，强化队伍管理。建立“125”帮扶工作机制,分类分层落实帮扶责任,针对包村单位、单位领导、驻村工作队、帮扶干部、第一书记分别明确职责任务。“1”就是在推动措施上,实行“一卡、一表、一手册、一平台”。“2”是在队伍管理上严格执行“两办法”,即驻村干部督查考核办法和驻村干部管理办法。“5”就是在工作方式上,实行“双五字”工作法。驻村干部坚持“访、亮、帮、记、述”五字工作法,组织层面坚持“明、查、评、考、追”五字工作法,通过提高效率加强考核,确保帮扶工作落到实处。

三、多措并举，切实提升能力素质。为每一名驻村干部印制了《政策解读手册》《工作指导手册》,将中央和省、市关于脱贫攻坚和干部驻村帮扶方面的政策和知识集中收录,确保驻村干部对各类政策学好、用好、解读好；注重驻村干部的教育培训。县乡都把驻村干部和第一书记纳入本地干部培训中，农业农村、水务、扶贫等部门,根据工作职能,对驻村干部先后开展对口培训3 次,培训400 余人次,进一步增强做群众工作的本领和带领群众脱贫攻坚的能力。

四、严督实查，全面增强帮扶成效。出台《左云县驻村工作队督查工作方案》,成立2个督导组,对全县9 个乡镇,22 个建档立卡贫困村和161 个有贫困人口分布的非贫困村进行了全覆盖督查,每月对全县驻村干部到岗履职情况进行通报。落实乡镇党委日常管理责任和帮扶单位责任,对工作不认真、不尽责的3 个单位5 名驻村干部进行了通报,并对所在单位一把手进行了约谈,形成了齐抓共管的工作格局,确保帮扶工作的成效。目前，全县各驻村帮扶力量共制定扶贫计划213个,落实各类项目162 个,累计投入资金360 多万元,为贫困村民办实事530 余件。

五、党建引领，注重夯实载体基础。坚持将干部驻村帮扶工作与基层党建工作相结合。一方面,把驻村帮扶工作融入软弱涣散党组织整顿工作中,实行“五位一体”整顿模式进行整顿。另一方面,将驻村干部纳入农村集体经济“提质增效”主战场,从“输血”向“造血”转变,管家堡乡、三屯乡、云兴镇等纷纷依托特有资源发展起古长城旅游、有机小杂粮、沙棘饮料等特色产业,在推动农村集体提质增效中,有效发挥了“三支队伍”的作用,全县农村集体经济收入5 万元以上的村实现全覆盖，10 万元以上的村占比超过80%。

六、树立导向，突出强化帮扶保障。建立驻村干部激励保障制度,明确提出在干部提拔使用、评先评优、转任公务员岗位等工作,要优先考虑有扶贫工作经历且工作实绩突出的驻村干部。解决驻村干部后顾之忧，出台了《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见》等一系列文件，贫困村驻村干部每天生活补贴和实际产生的公共交通费用纳入财政预算，县财政每年为第一书记每人提供3000 元工作经费，并要求各派驻单位为驻村干部购买人身意外保险，帮扶地单位政府解决好驻村干部的住宿、吃饭、取暖等实际问题，确保驻村帮扶干部能安心驻村、安心工作。