天津 打破天花板铁饭碗 “能上能下”强基层

“真没想到我们还能入编……”津南区辛庄镇生产圈村党支部书记、村委会主任贾世甄在接受记者采访时连呼没想到。作为一名农村专职党务工作者，“90 后”的他不仅从一个“外乡人”成长为村里的“当家人”，还被纳入了事业编。

贾世甄口中的入编，是天津打破职场天花板的创新之举。今年3 月，为提升社区（村）党组织领导地位和轴心作用，加强社区（村）带头人和骨干队伍建设，市委组织部、市委编办、市民政局、市人力资源社保局共同制定印发了《天津市2020 年度选聘优秀社区（村）党组织书记为事业编制人员工作办法》，明确在疫情防控中发挥作用突出获得市级以上表彰且一贯表现优秀；被评为五星社区（村）的党组织书记，具备大专以上学历，年龄一般不超过50 周岁；担任村党组织书记的农村专职党务工作者，具备事业单位人员的基本条件，可选聘到街镇党群服务中心，签订事业单位工作人员聘用合同，继续在社区（村）工作。

前不久，经过市、区两级严格资格审查，天津市选聘239 名优秀社区（村）党组织书记进入事业编。青春在基层、成长在一线的贾世甄成为首批入编人员。生产圈村所辖465 套住房中，近一半以上非本村村民居住，他提出了“以房找人主动联系，分类管理微信沟通”，快速建立了所辖住房的人员分类台账，缓解了门岗排查压力。复工复产后，他从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，线上办理退休手续、集中代办退税并领取房证等。

《办法》不仅打破了职场天花板，还打破了大锅饭、铁饭碗，明确了“能上能下”的考核管理机制。其中提出，选聘人员绩效工资与社区（村）星级评定结果挂钩，按照评星定级工作办法执行；选聘人员任职的社区（村）降为无星社区（村），或本人受到撤销党内职务以上处分，或因个人原因在换届选举中落选，以及有其它不宜担任党组织书记情形的，取消其事业编制身份，解除事业单位工作人员聘用合同。

点评：天津的这项举措，拓宽了社区（村）党组织书记的职业发展空间，能够更好地激励引导广大基层干部履职尽责、担当作为。同时，强化基层带头人队伍建设，有利于发挥示范引领作用，真正做到选好一个、带动一批、影响一片，打造一支政治坚定、作风过硬、本领高强的基层治理队伍。