开展国有企业离退休人员管理工作的研究探讨

崔俊红

（中房资产管理有限责任公司，北京 100044）

我国现阶段离退休人员的晚年生活主要依靠养老金和社会保障，企业离退休人员的社会保障问题是影响社会稳定的关键问题之一，依法加强国有企业离退休人员的管理，提升其晚年生活的质量，市有关部门落实国家政策体现人文关怀的重要举措。从现实管理效果来看，企业离退休人员管理的质量关系到社会的安定团结，更关系到离退休人员自身的切身利益。在以人为本的和谐社会构建中，通过分析国有企业离退休人员管理中存在的问题，并提出针对性的指导意见，具有非常重要的理论和现实指导意义。

1 开展国有企业离退休人员管理的重要意义

企业离退休人员尤其是国有企业离退休人员的管理受到各方关注，作为最早建立社会保障体系的一部分人，国有企业离退休人员的管理质量具有风向标的作用，对于进一步扩大社会保障体系的覆盖范围也具有引导作用。具体来看，开展国有企业离退休人员的管理研究的作用体现在以下两方面：（1）离退休人员的管理质量直接影响到员工的切身利益。国有企业员工在工作过程中致力于建设国家和服务人民，政府及社会有责任保障他们的晚年生活。尊老敬老是中华民族的传统美德，从中华民族文化角度和现有政策体系的角度出发，保障离退休人员的物质生活、丰富其精神世界，对于社会的稳定和和谐具有重要影响。（2）离退休人员的管理工作是国有企业群众工作的一个重要组成部分，离退休人员的管理是否到位，管理工作是否得到离退休人员的肯定直接关系到党的执政能力建设。国有企业应在新的历史条件下发挥引领作用，深入离退休人员生活，贯彻党的政策方针，增强对离退休人员的人文关怀[1]。

2 国有企业离退休人员管理现状

2.1 工作队伍不完善

首先，我国现阶段国有企业离退休人员管理队伍不完善，从事这一领域的职工数量不足。以国家、企业和个人共同构建的国有企业的退休人员晚年保障制度，在具体实行过程中，仍存在很多问题。一方面，不少基层组织没有充分认识到该项管理工作的重要意义，人员配备和资金配置不足。另一方面，不同利益相关方的责任和义务没有理清。部分离退休人员的独生子女在外地工作，或者本身的家庭负担较重，对于离退休人员关心和照料方面投入不足。其次，现阶段国有企业离退休人员管理职工队伍素质有待提升。离退休人员大多经历了国家从动荡到稳定、从贫穷到富强的发展过程，政治素养和爱国情怀较高。相比而言，地方政府和企业为离退休人员管理配置的工作人员资历浅、政治素养较弱，难以在精神层面和离退休人员产生共鸣。与此同时，部分从事离退休人员管理的工作者在思想和工作方法上比较保守，这也直接影响了离退休人员管理的质量。

2.2 管理方式扁平

调研中发现现有的国有企业离退休人员管理存在滞后性和盲目性的问题，管理方法和管理手段不足，工作的创新性不足。现阶段主流的离退休人员活动组织形式仍然是培训、集体活动、走访座谈等，依据离退休人员个性化的需求开展的针对性活动不足。与此同时，离退休人员年龄大、身体素质普遍较差，部分离退休人员患有心脑血管疾病或者行动不便，开展集体活动具有一定的风险。扁平化的组织方式和管理形式加重了离退休人员与组织者之间的沟通障碍，不利于活动的有效开展。

2.3 党组织生活不足

现实中大部分国有企业虽然已经建立了离退休党员的管理组织，并在一定程度上做出了丰富离退休人员党组织生活的举措。但是，仍有部分离退休人员反映党组织生活不足。一方面，离退休人员年龄大、居住分散、活动资金有限、身体状况不佳直接影响了党组织生活的数量和质量；另一方面，部分国有企业偏向重视形式、忽视实际效果，在开展党组织活动中忽视了质量、只重视数量，致使部分离退休人员对党组织的归属感逐渐降低。

2.4 精神需求亟待满足

近年来我国离退休人员的养老金逐年提升，物质生活也不再是影响退休人员晚年生活质量的主要因素。精神需求逐渐成为了影响退休人员晚年生活的重要方面，这应引起相关工作人员的高度重视。调研发现部分离退休人员反映出较强的精神生活需求，与此同时，子女在外地工作或者丧偶的离退休人员，由于缺少亲人的陪伴产生了较强的孤独感，精神需求和心理问题日渐突出。

3 提升国有企业离退休人员管理对策

3.1 科学定位离退休人员管理

离退休人员是社会的重要组成部分，离退休人员是否稳定直接影响到社会的安定团结。基层组织和企业应加强为离退休人员服务的意识，提升工作的主动性和积极性，保障离退休人员的基本合法权益，满足其合理的精神和物质需求。为国有企业离退休人员提供更加便捷舒适的离退休环境有利于企业的文化建设，长期来看能够为企业提供更健康的内部发展环境。在开展离退休人员管理时，应深入了解企业的退休人员的真实需求和生活状况，进行有针对性的服务，维护其合法权益。在新的历史阶段，管理人员应以更加开放和融合的态度，创造性的开展对退休人员的管理工作，深入研究过往模式的缺点和弊端，针对不同人群制定相应的离退休人员管理方案。

3.2 改革管理模式，推动数字化服务

以离退休人员的档案管理、人事管理为例，传统的纸质档案管理存在使用不便、容易丢失的问题，纸质资料的管理消耗了工作者大量的时间和精力。因此国有企业需要改革离退休人员的管理模式，大力推行数字化服务，以数字化方式提升管理效率和服务质量。应结合当前国有企业大力开展的数字化、智能化工作，将离退休人员的管理融入其中。数字化服务能够提升资料、信息的采集及管理效率，便于工作人员随时随地进行资料查阅。与此同时，数字化服务能够大大降低离退休人员办事的流程，使离退休人员少跑腿，提升便捷化程度。但是在数字化改革中，也需要注意以下问题：首先是数据安全问题，应建立更加可靠的安全系统，避免离退休人员的信息泄露；其次，在信息化管理平台的建设中，应以实际需求为出发点，综合考虑建设成本；最后，部分年纪偏大的离退休人员对于信息化和数字化的接受程度较低，企业应制定更加人性化和灵活的工作推动方案[2]。

3.3 加强人文关怀

离退休人员管理需更加强调人性化，由于离退休人员大多身体不便或者患有慢性疾病，对于管理人员的综合素质要求更高。这就要求在管理人员的培训培养中，不断贯彻爱老敬老的精神，坚持热心、贴心、耐心、诚心、尽心的服务原则和工作准则。一方面，国有企业应积极了解离退休人员的切身需求，按规定逐步提升离退休人员的生活待遇，并记录困难离退休人员的真实诉求，在各项惠民政策落实中尽量覆盖全体的离退休人员。另一方面，应定期开展座谈会或离退休人员职工大会，深入离退休人员当中，听取其工作建议，不断改进离退休人员管理工作方案。

3.4 完善组织制度，提升党建工作质量

国有企业的党建工作 不仅能够指明企业发展道路、提升党建工作质量，还能够帮助国有企业贯彻落实党的路线方针，完善内部管理制度。离退休人员的党建组织是基层党建工作的重要方面，应当充分发挥党组织的领导核心作用，组建企业内部离退休人员党支部，要求退休人员参与组织建设和党建工作。在离退休人员的党建工作中，应以国家利益为前提，以离退休人员的生活和精神需求为出发点，结合不同企业发展的特点制定针对性更强的离退休人员党建组织方案。与此同时，应建立健全的基层党建工作评价监督机制，积极引导离退休人员参与党建工作，为企业的发展建言献策。

3.5 加强管理队伍建设

（1）优化离退休人员管理队伍结构。首先，应优化工作队伍的年龄结构，针对于离退休人员年纪大、生活经历丰富的现实问题，在人员工作队伍的配置中，也应尽可能的选择与其有共同语言的中老年干部，同时搭配一些年富力强的工作人员。其次，应优化工作人员的知识结构，综合考虑工作人员的专业素养和社会阅历、专业技能和组织协调能力。（2）加强管理人员的思想政治教育工作。一方面，应结合国有企业已有的思想政治培训工作以及离退休人员管理的实际需求开展针对性的继续教育，帮助管理人员深刻领悟上级政策文件精神，同时密切结合离退休人员的思想建设，开展富有成效的政治工作。另一方面，应鼓励工作人员主动学习先进理论和党的精神创新工作方法，端正工作态度。

4 结语

在深化国有企业体制改革、激活国有企业生产活力的背景下，如何有效的开展国有企业的为退休人员管理组织工作受到了全社会的广泛关注。离退休人员作为国有企业人员管理的主要方面之一，离退休人员的管理工作具有一定的保障性和政策性特征。开展有效的国有企业离退休人员管理应从体制机制、队伍建设、管理模式等方面入手，进行调整并改革工作。