凝聚乡村振兴的人才合力

〉〉〉〉〉任刚

（作者系山东省临沂市委常委、兰陵县委书记）

乡村振兴，关键在人。要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。实施乡村振兴战略，必须从根本上树立“人才是第一资源”的理念，着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

实施“头雁工程”，筑牢乡村振兴“主心骨”

农村党组织书记是引领农村发展的“头雁”，是乡村振兴最直接的组织者和执行者，一定程度上决定着乡村振兴战略的成败。落实组织振兴要求，坚持“重选拔、严管理，重实绩、严考核，重激励、严约束”的原则，突出机制创新，把那些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党组织书记，可采取多种方式从县乡机关干部、机关企事业单位退休人员、退役军人、回乡创业大学生、农民合作组织负责人等群体中的优秀党员中选任。有效保障政治待遇，逐步提高经济待遇，定期从优秀村党组织书记中选拔乡镇副科级领导干部，营造拴心留人、干事创业的良好环境。

实施“归雁工程”，注入在外人才“新活力”

乡村要振兴，就要改变农村人才由农村向城市单向流动的局面，让“走出去”的在外能人“走回来”，实现“人才回流”，把在外积累的经验、技术以及资金带回家乡。瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区，吸引具备一定创业基础、有回乡发展实体经济意愿的外出能人，以创办领办新型农业经营主体、田园综合体、发展农村电商等形式回乡发展实体经济。及时了解有意回乡创业人员的创业意向，确保招才引智工作全覆盖、无疏漏。大力发展特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业，为集聚优秀人才提供平台载体，让归雁人才回乡创业发展的信心更强、干劲更足。

实施“鸿雁工程”，盘好用活农村“土专家”

乡村振兴“要发挥好本土人才的作用”。飞速发展的农业生产，在生产技术、生产模式、品种改良、技术更新、产品营销等环节，都需要一大批懂技术、善经营、会管理且能扎根农村干事创业的实用型人才。坚持外引与内培相结合，在发现和使用乡村人才上，既着眼从外面的世界引进人才，还注重从脚下的土地上发现培养本土人才，实施以培养本土人才为核心的“鸿雁工程”，发挥“土专家”“田秀才”在农村经济发展和转型升级中的骨干作用，打造一支技能出众、示范突出的鸿雁人才队伍。从具有丰富农业生产经验，掌握一定先进农业新技术，且经营主体规模较大、效益较好的本土人才中，每年选拔一批鸿雁人才并实行岗位管理。实施千名本土人才和“乡村之星”选拔培养工作，打造新型职业农民实训基地，建立农民田间学校，组织鸿雁人才到高等院校、科研院所、规模新型农业经营主体进行专题培训，达到“一只鸿雁带动一个区域”“一只鸿雁带动一个产业”“一只鸿雁带动一个品牌”“一只鸿雁带动一个产品”的效果。

实施“雁阵工程”，奏响乡村人才“大合唱”

新型经营主体是建设现代农业的新生力量，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，鼓励发展、大力扶持，人才集聚，乡村振兴才有底气。积极推行“支部+合作社+农户”的模式，鼓励村党支部领导创办农民专业合作社，村集体通过土地、资金、办公场所等入股合作社，将各类农业经营主体集聚起来，形成农民增收和村集体增收的双赢局面。积极引进高等院校和科研院所专业技术人才，鼓励农民专业合作社、家庭农场、农村电商与高等院校、科研院所建立合作关系，逐步将分散的家庭经营向集约化规模经营转变，建立有规模、有组织、有管理的合作形态，提高风险应对能力，增强市场竞争力。