发挥职能作用 构建良好政治生态为太原市创建全国文明城市提供保障

□ 太原市委常委、市纪委书记、市监委主任 周计伟

文明城市创建是太原市落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、提升城市综合竞争力、在转型发展上率先蹚出一条新路的重要载体和有力抓手。自2018 年启动全国文明城市创建工作以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦谱写文明开放富裕美丽太原新篇章，举全市之力推动经济社会、城市风貌、生态环境、人文素养实现协同发展；全市纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，紧紧围绕创建全国文明城市，有效发挥职能作用，努力把纪检监察工作高质量发展更多体现到服务保障党委这一中心工作上。

一是强化正风反腐，以党风促社风带民风，激发全市群众投身创城的热情。文明城市创建不仅仅是党委政府的要事，更是全市人民的大事，必须调动起广大市民的积极性，凝聚起广大市民的智慧力量，实现全城动员、全民参与、共建共享。太原市纪检监察机关在创城工作中如何有所作为，关键就是要维护好政治生态，以优良的党风政风引领和带动社风民风的进一步提升。因此，我们始终秉持“以人民为中心”的发展思想，不断夯实创城的政治基础和群众基础。工作中，我们持续保持正风反腐的高压态势，今年1-7 月份，市本级立案件数同比增长14.5%，处分人数同比增长84.6%；全市整治群众身边腐败和作风问题处理280 人，同比增长11.9%；问责党组织同比增长4.3%，问责领导干部同比增长42.2%，让群众切实感受到了正风反腐就在身边，感受到了党员干部作风的转变，特别是感受到了我们一以贯之全面从严治党的政治定力和政治担当。由此，广大市民对党组织的信赖更强了，创城信心更足了。据统计，2019 年，太原市民对创城的满意度达91.87%。三年来，有269.39 万人次参与创城志愿服务，志愿服务时长共571.59 万小时，这就是我们以良好政治生态服务保障中心工作的生动注角。

二是强化监督的再监督，把握好“三个导向”，激励党员干部勇于担当作为。文明城市创建既要看经济发展等硬实力，也要看生态人文等软实力，就是要让广大市民群众通过创城享受到高品质生活，增强幸福感、获得感和归属感，这就要求我们要认真贯彻落实习近平总书记“治山、治水、治气、治城一体推进”的重要指示精神，为努力再现“锦绣太原城”盛景，建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西、美丽太原提供有力保障。工作中，我们围绕工作责任和工作部署“两个落实”，突出重要岗位、重要工作和重要节点“三个关键”，分级、分区域对创城中各单位的工作任务、工作台账、问题整改情况以及履责情况等进行了全面系统的梳理排查，形成了一个层级明晰、重点突出、全面覆盖的创城监督工作网，坚持创城工作做到哪里，精准监督检查就跟进到哪里。我们坚持聚焦难点，将改善省城生态环境治理的监督列为重中之重，突出问题导向、目标导向和结果导向，督促各级各部门特别是职能部门履职尽责，督促党员干部特别是领导干部扛起责任，把工作落实好。对慢作为不作为、搞形式主义官僚主义的，该打的板子坚决打下去；对身先士卒、担当作为的干部严格执行“三个区分开来”，该容错的要容错，鼓励他们在纪律规矩的框架内扑下身子干好工作。如，对中央环保“回头看”专项督察反馈移交责任追究问题，我们经过再分析研判，提出的新处理建议与一开始相比，处理人数、党政纪处分数等均有所减少，我们这样做，是要传达一个鲜明信号，纪律规矩不是要捆住党员干部干事创业、担当作为的手脚，而是要捆住那些不作为、乱作为的手脚。

三是强化以点带面，紧盯关键少数和重点部位，充分发挥辐射带动作用。纪检监察机关在创城监督中不能平均用力，要抓关键、盯重点、带全面，如此才能事半功倍。工作中，我们紧盯重点领域、重点区域，根据监督检查中发现的问题，综合运用约谈提醒、下发纪律检查建议书等方式，要求相关责任单位建立问题清单和整改清单，立行立改，把涉及群众利益的事情做实、做细、做到位，并以点带面，发挥示范效应，大大提高了党员干部参与创城工作的行动力和执行力。例如，小店区的平阳街道是太原著名的商业区，这里的老旧小区正在实施“三供一业”改造工程，一度时期，许多拆除下来的建筑垃圾得不到及时清运，给创城工作带来负面影响，为此，委机关选派22名同志分3 个组包片指导18 个社区，以发现问题与督促整改相结合、统筹协调与一线调度相结合等方式，倒逼街道、区直单位和社区党组织负责人落实创城主体责任，合力解决问题，截至目前，106 个问题已整改87 个，整改率82.1%。市委领导包联督促的区域积极发挥示范引领作用，带动全市域的环境卫生整治、街巷整体风貌有了一个新的提升。我们还紧紧扭住领导干部这个“关键少数”，推动以上率下，层层传导压力，压紧压实创城工作责任，助力全市上下形成了争当创城先锋、做文明卫士的良好氛围。

创建文明城市是每一个太原人的责任，也是每一名纪检监察干部的责任。全市纪检监察干部争当文明城市创建的践行者、志愿者、服务者，积极投身到做文明太原人的活动中，带头践行社会文明规范，从身边的小事做起，从管好自己的家人做起，用实际行动传递着爱国爱城爱家和文明向上向善的正能量，展现了新时代纪检监察机关和干部的新形象和新风采。市纪委监委机关积极倡导干部职工注册成为“太原志愿者”，注册率达到100%，参与各类创城志愿活动达600 余人次；在线为全体干部职工发放《创建全国文明城市应知应会手册》，确保应知应会、人人知晓。在今年“3·5”学雷锋日，委机关组织开展疫情防控自愿捐款活动，共捐善款104200 元，为疫区人民递送了实实在在的爱心和温暖。

创城工作还在路上，我们将聚焦主业主责，坚决扛好政治责任，把创城工作作为深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示的重要内容，继续保持积极高昂的热情、志在必得的决心、争分夺秒的干劲，把工作做得更严、更细、更实，进一步督促推动全市各级各部门把党中央及省委、市委的各项工作部署抓实见效，不断提高创建工作水平，努力向全市人民交出一份满意答卷。