提高调查研究能力的四种方法

〉〉〉〉〉刘晓敬

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话，为年轻干部练就过硬本领、勇担时代重任指明了奋进方向。他强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。在我看来，要提高年轻干部调查研究能力，重在“深入”、成在“唯实”、要在“提高”、贵在“坚持”。

提高调查研究能力，重在“深入”

“涉浅滩者见鱼虾，入深水者观蛟龙。”习近平总书记指出：“要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。”要深入基层。我们党制定的政策必须体现群众意愿、赢得群众拥护。年轻干部作为新时代赶考的“小学生”，唯有扑下身子、沉到一线，拜人民为师，开展“打井式”调研，才能获取最真实、最精准、最全面的一手信息，才能了解群众所想所急所盼，才能号准群众需求的脉搏。要深入研析。年轻干部面对“乱花渐欲迷人眼”的调研所得，对所获的庞杂资料要深入分析研究，克服感性、摒弃偏见，厘清肌理、剔除无关，看清本质、抓住关键，才能找到问题症结，科学判断趋势，得出可作为决策依据的调研结论。要深入总结。年轻干部对待每一次调研，既要总结取得成效的经验做法，又要归纳工作失误或未达到既定目标的原因教训；既要自我检视，又要交流切磋；既要总结领导经验，又要总结群众创造的新经验。通过不断总结，将表面、零散的感性认识上升为深入、系统的理性认识，把实践经验提炼为规律性成果，再用以指导和优化实践。

提高调查研究能力，成在“唯实”

调查研究最基础的工作在于搞清楚“实事”，就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统的调查研究，使思想、行动、决策符合客观实际。要结合实际。年轻干部不能带着条条框框和既有结论开展调研，要结合本地、本领域实际，围绕改革难点、群众关注焦点，聚焦发展短板、建设弱项，针对党的建设面临的重大理论和实际问题，制约长足发展的深层次和根本性问题，确定调研主题、明确调研方式、设计调研路线，开展指向明确、高度聚焦的深度调研。要掌握实情。年轻干部要深入到困难较多、情况复杂、问题突出、矛盾尖锐的地方，倾听群众呼声，体察群众疾苦，辨识主要矛盾，摸透群众最迫切、最期盼、最关注的问题。要取得实效。调查研究不是搞形式、走过场，年轻干部要在实践中推动党中央大政方针在基层落地生根，将事关改革发展稳定的决策部署分解落实执行到位，将调查研究形成的决策部署转化为人民群众真真切切的获得感，力争每一次调查研究取得实实在在的成效。

提高调查研究能力，要在“提高”

“积土而为山，积水而为海。”习近平总书记指出：“一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”要提高政治本领。在调查研究中，年轻干部面对复杂局面、甄别各种杂音的过程，就是提升政治素养、政治敏锐性和政治鉴别力的宝贵历练。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过调研锻炼，坚定政治定力，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要提高创新本领。年轻干部要在调查研究中培育新思维，开启新视角，用现代信息技术丰富调研手段，积极拓展渠道、创新方式，不走“寻常路”，杜绝“被调研”，找到解决问题的新方法，敢于创新体制机制，拓展发展空间，激活潜力动能。要提高团结本领。年轻干部要在调查研究中学会用群众观点、群众思维、群众语言来解读政策、交流沟通，与群众打交道、交朋友，成为群众的知心人、贴心人。要通过丰富多样的调研形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要通过感召、教育、引导群众，让广大人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

提高调查研究能力，贵在“坚持”

“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”习近平总书记指出：“调查研究要经常化。”要坚持制度化。坚持和完善调查、研究、决策、执行、评估、监督、完善的全流程调查研究制度，为调查研究的日常化和长效化提供强有力的制度保障。年轻干部要落实调查研究制度，对事关改革发展稳定全局的问题，做到不调研不决策、先调研后决策。要坚持常态化。当今世界正经历百年未有之大变局，我国即将步入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。面临局势愈发多变复杂，问题愈发多样未见，通过一次调查研究提出的解决方案不可能“毕其功于一役”。年轻干部要建立常态化思维，让调查研究成为政治自觉，成为日常工作习惯，成为必要决策程序，成为破解老难题、应对新挑战的必备法宝。要坚持长效化。年轻干部对调查研究发现的问题要勇于亮剑、及时上报、督促整改。对还不成熟的调研成果要进一步深入研究、查漏补缺、丰富完善；对调研总结的先进典型经验要树立榜样、广泛推广、加大宣传；对由调研形成的决策部署要制定措施、狠抓落实、贯彻执行；对由调研决策落实落地的成果，要及时跟踪进展、对比分析、评估成效，并根据实施情况及时予以调整优化，持之以恒、久久为功、以求长效。