村镇旅游非正规就业者收入决定研究

伊爽

【摘  要】随着国家扶贫政策影响，精准扶贫成为国家扶贫的主要理念。村镇旅游业给贫困地区人口带来丰厚的收入，是扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，村镇旅游业中非正规就业者的收入成为村镇旅游的重要组成部分。论文从非正规就业者收入决定因素和就业目的展开非正规就业者的收入决定研究。

【Abstract】With the influence of national poverty alleviation policies， targeted poverty alleviation has become the main concept of national poverty alleviation. Rural tourism brings rich income to the population in poor areas， which is an important pillar of poverty alleviation and a booster for the construction of a beautiful China. The income of informal employment in rural tourism has become an important part of rural tourism. This paper studies the income determination of informal employment from the perspective of income determinants and employment objectives of informal employment.

【关键词】非正规就业;精准扶贫;村镇旅游

【Keywords】informal employment; targeted poverty alleviation; rural tourism

【中图分类号】F323;F592                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）10-0084-02

1 村镇旅游非正规就业的概念

1.1 精准扶贫

“精准扶贫”的重要思想最早是2013年11月，习近平主席到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于“精准”，“精准扶贫”成为各界热议的关键词。

1.2 村镇旅游概念

村镇旅游是指那些具有一定的天然自然优势、有一定的当地特色文化、具有一定的代表性，同时能够吸引外地游客观赏，并且有一定的历史文化价值，有重要的代表性的历史文化，同时也是中华民族遗留下来的优秀遗产。近几年随着失业问题的灵活和就业弹性方法的提出，非正规就业和正规就业成为旅游业发展的重要组成部分，由于旅游非正规就业的主动性、非强制性、自由性、家庭参与性等特征，这种就业方式在未来极有可能成为乡村振兴的重要推动力之一。

1.3 非正规就业

关于非正规就业专家们有很多的争议，有的认为非正规就业不合法、不合规，然而随着我国旅游业发展的多样化，国家就业政策的多样化，精准扶贫的多样性，旅游非正规就业的认识也不一样，本文对旅游非正规就业的概念总结出两点。非正规就业主要指在旅游景区工作的季节工、实习学生、没有固定工作的临时工没有一定的就业标准，这类就业人员主要是没有固定的收入，没有固定场所，没有在工商局登记的围绕村镇旅游景区游客经营的一部分人，称为非正规就业人员。

2 村镇旅游非正规就业者收入的影响因素

然而旅游产业是朝阳产业，特别是村镇旅游业给贫困地区人口带来丰厚的收入，是扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器。到2020年，我国政府计划通过发展旅游业使1200万人口脱贫，这些人口占全国脱贫人口的17%。

村镇旅游业是村镇旅游景区贫困人员增加收入最有效、最直接、最现实的产业。旅游业中的非正规就业恰好满足了这一需求，旅游业就业门槛较低，进入性较强，吸引了大批的个体经营者、下岗工人、离退休工人、城镇居民的加入，非正规就业在有效弥补旅游业就业的社会就业压力的同时，也为国家减轻了财政负担。在如此多的非正规就业人群中脱颖而出。

2.1 非正规就业者的受教育程度

影响非正规就业者收入水平的因素很多，主要有受教育程度、就业动机、人口特征和经营绩效几类。从受教育程度来看，受教育程度普遍不高，高中及以下文化程度者高达近90%。其中，未受教育的人员比例为6.55%，小学文化程度的人员比例为20.38%，初中文化程度的人员比例最高达到45.23%，高中文化程度比例为15.80%，有中专、职高等职业技术院校经历的人员比例占8.67%。通过对他们的受教育程度统计可发现，非正规就业人员的主体仍然是文化程度较低的人员，文化程度较高的人员所占比例远远低于正规就业人员。

2.2 非正规就业者的就业动机

由于村镇旅游非正规就业人员文化程度低，成本较小，他们的就业动机来看，除了维持生计和增加收入为目的，同时还不断地提高自己的职业素养和职业发展，培养自己的兴趣爱好等动机。非正规就业者在业余时间提高自己的业余爱好，丰富当地文化生活。研究发现，非正规就业者能够通过就业积累资金、情感（人脉）、技术，增长见识，不仅提高了地方的适应性和文化身份的建构，還为他们自主创业或另谋职业提供基础。

非正規就业者的收入还受到就业动机的影响，由于旅游非正规就业投入资本比较小、成本相对来说不是很高、规模相对来说不是很大，经营起来比较灵活，同时由于面对的是临时来的游客，收入快，并且高，收回成本也比较快。由于非正规就业在经营的过程中积累不同程度的人脉和资金技术，不同的就业发展道路，导致不同的就业动机，从而非正规就业者的收入水平各不相同。

2.3 非正规就业者性别差异

由非正规就业者的性别特征看，女性非正规就业者中的收入水平明显低于男性，不同年龄段中，非正规就业可能成为未来乡村就业的一种新常态，成为职业发展的通道而非末端（梁增贤，2016）。从特色村镇旅游非正规就业选择、收入、社会保障角度展开讨论，从山东几个特色村镇的调查数据显示，以周村和台儿庄古城为例，女性比男性更倾向于从事特色村镇非正规就业，因为女性农村剩余劳动力过剩，并且女性大部分都有一门手艺，如刺绣、特色古装、纺织等，通过自己的手工艺品展示获得丰厚的收入，女性在非正规就业上就占有重要的位置。

3 村镇旅游非正规就业者的就业目的和职业规划

非正规就业者起初一般不被外界看好，由于就业门槛低、不体面，有的人瞧不起这个群体，甚至抵制非正规就业，在精准扶贫旅游业中不被看好，然而随着旅游业的兴起和发展，非正规就业者收入很大程度上也不断提高，成为大部分创业型的自我就业，就业规划发生了很大变化，很大一部分人为了实现自己的能力和价值，非正规就业者把这当成自我职业通道而非末端，是一条低层次劳动者向高层次城市就业者转变的职业通道（梁曾贤，2016）。

3.1 提高收入

非正规就业者是主动进入，主动性、积极性比较强，其主要目的在于提高家庭生活水平，增加收入。由于村镇就业者受教育文化程度不高，去城市打工的空间不大，主要靠土地来维持生计，依靠劳动来获得主要收入，因此，有些特色村镇和古镇的旅游成为他们的主要收入来源，他们靠着自己的手工艺品、纪念品、特色小吃等吸引外来游客，以当地的古文价值获得收入。同时非正规就业者的从业动机还包括减轻负担、维持生计、陪伴家人、增加收入、追求自由、逃离原有环境和追求个人发展。

3.2 追求自由

旅游非正规就业者的从业目的更可能为追求自由，由于村镇旅游针对的是外地旅游者来当地游玩观赏，同时品尝当地的美食，因此他们可以为外地游客提供各种美食和文化旅游产品，工作时间不受时间和空间限制，他们可以工作也可以不工作，不像正规就业者那样必须受时间限制，显得不太自由，因此，非正规就业者大部分目的是追求自由，能陪伴家人，能够享受天伦之乐。

3.3 职业规划

旅游非正规就业为从业者提供了多元化的职业发展通道，大部分从业者对于未来的发展方向有着清晰的规划，同时获得一定的技术技能，具有一定的创新能力，增加了人脉资源，同时提高自身素质和能力。通过调查发现，大部分非正规就业者对自己未来5年的职业有了一定的规划，对自己未来的目标有清醒的认识，这为未来的职业规划奠定坚实的基础。

4 结语

精准扶贫已经成为推动贫困地区脱贫致富的攻坚战，村镇旅游是在精准扶贫的政策影响下，发展乡村振兴之路的重要通道。随着失业问题的灵活就业弹性方法的提出，由于旅游非正规就业的主动性、家庭参与性比较强，这种就业方式在未来极有可能成为乡村振兴的重要推动力之一。由于国家精准扶贫的计划，只靠国家资金投入是有限的，最重要的是能帮助乡村真正脱贫，真正实现自己的价值，因此，村镇旅游非正规就业者收入研究显得非常必要，为建立美丽乡村和实现环境优化，最终实现贫困人口脱贫工作打下坚实的基础。

【参考文献】

【1】郭为，许珂.旅游产业融合与新业态形成[J].旅游论坛，2013（6）：1-6.

【2】梁增贤，保继刚.主题公园周边非正规就业管制的堵与疏——以北京欢乐谷为例[J].城市问题，2012（04）：67-72.

【3】梁增贤，谢春红.旅游非正规就业：职业发展的末端还是通道[J].旅游学刊，2016（1）：102-110.

【4】袁霓.中国城镇非正规就业收入的性别差异[J].商业研究，2013（9）：51-55.