化工生产的安全管理与评价

谈子健，刘 垚

（内蒙古工业大学，内蒙古呼和浩特 010051）

化工行业作为我国高危行业之一，据不完全统计，在2013—2018年，全国化工行业共发生事故974起，其中造成1 253人死亡。从图1可得出，化工行业事故频发，每年所造成的财产损失及人员伤害不可忽视，此类问题也直接导致化工行业受到抑制，尽管所从事化工行业的各个企业以及政府相关部门对于安全方面均有所措施，但是成效不大。以江苏响水天佳宜公司为例，对于其公司所存在的事故隐患原国家安全监管总局就曾给江苏省发函，要求该公司限期整改，但是事故仍然发生，这表明安全生产管理并不是简单的指令和被指令的关系[1]。建立健全化工安全生产管理制度从本质上来讲，可以极大程度上降低此类问题造成的后果，实现安全稳定的发展。

图1 2013—2018年全国化工企业发生事故起数与死亡人数统计图

1 化工安全生产存在的问题

1.1 操作人员专业素养不强及安全意识缺乏

近些年化工产品的普及直接刺激化工行业的飞速发展，与此同时带来了大量的就业机会，这也意味着需要大量的操作人员来保证化工生产的有效进行，但也带来了从事化工生产操作人员的素质及安全意识问题。目前国内从事化工生产行业人员的技能素养参差不齐，并且大部分企业为了节省生产成本，极力地追求经济效益最大化，对操作人员的专业培训不到位，未达到持证上岗的级别，这些问题则极大程度上造成化工事故的发生。除此之外，操作人员本身在专业素养未达到化工生产上岗要求的前提下仍私自违章作业，不按照管理要求进行作业，对于安全意识淡薄。这两方面“人”的问题极大地增加了事故发生的概率，造成化工事故频发[2]。

1.2 设备的安全性和可靠性不达标

事故发生理论指出事故主要由人的不安全行为和物的不安全状态所导致，因此物的不安全状态也是造成事故的主要原因。目前，化工行业事故原因调查发现，除了操作人员的自身原因，还有设备的老化或者破损所引起，所以从事化工生产行业的企业若想最大程度上避免事故的发生，前提就是保证生产设备的可靠及安全性。由于很多化工生产企业过分地追求经济利益、减少在操作人员上的花费、大力削减在生产设备上的投入、对于破损和有事故隐患的设备不加以维修和整改，导致了化工生产中事故频发[3]。对于一个企业来说要想保证生产利益，就要实现安全深度管理，保证操作人员及生产设备的可靠性，对于设备的投入是不可或缺的，做到这些化工生产企业才可以真正地实现收益最大化，实现化工生产的本质化安全。而这些也正是目前化工行业领域所缺少的要素。

1.3 管理制度的不成熟

化工安全生产管理主要从“人”“物”“环”“管”4个角度进行的，如果说事故发生直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态，那么间接原因就可以归于管理上的缺失。虽然管理上的因素会极大程度上影响生产安全，但就目前化工企业在安全生产的管理上仍旧存在着很大的漏洞。管理制度混乱、管理责任不明确、安全生产管理部门的散漫等广泛存在于化工生产企业[4]，而企业过分追求利益并且管理层对于安全生产观念的漠视是造成这些问题发生的本质来源。因此正是因为这样的原因存在才导致化工行业事故频发，无法实现安全生产的目的。

1.4 综合因素的有害性

事故的发生主要就是人的不安全行为和物的不安全状态两个角度造成的。物的不安全状态不仅仅是生产设施设备的不安全，也包括来自化工生产周边的环境等要素；人的不安全行为也不仅仅局限于管理及意识上的问题，更有可能是来自人的各种生理及心理上的问题等。因此现阶段化工安全生产问题除了宏观上的人的不安全行为和物的不安全状态以外，还有其他一些的综合问题导致的，而这些问题都极大程度上造成化工生产事故发生。随着化工行业的飞速发展，逐渐造成化工生产行业的病态发展，一味关心企业的利润率，对于员工的生理心理问题关心少之又少，这则变相的为安全生产埋下了隐患；除此之外就是对于化工生产的环境等的监管和排查，有些企业为了减少成本的花费，则从生产环境入手，致使高温作业条件、低温作业条件下及其他危险作业条件下的保护措施根本不到位，这对于生产操作人员无论生理还是心理都是具有伤害性的。这些问题都直接造成化工生产事故的发生。

2 化工安全生产的管理措施

2.1 加强操作人员专业培训及安全意识

在生产过程中，要实现本质化安全就要严格要求操作人员的专业技能素养，有正确生产以及应对突发状况的能力，并且能够树立安全第一的意识。只有提高操作人员的专业素养及安全意识，化工生产的整体安全才可以得以保证。一方面企业要增强日常的安全宣传并且建立健全安全监察制度，对于进行化工生产的操作人员要定期进行巡查以及日常的安全宣传，增强操作人员“安全第一”的意识，保证生产规划性，杜绝违章操作。对于特种化工生产的操作人员除了上述的监察外还需要严格检查个人防护措施的落实，以防因未个人防护措施不到位而造成事故的发生。另一方面要完善化工安全生产的责任制，将化工生产工作精准地落实到每个人身上，做到“有人可查”。对于表现好的操作人员可以通过适当的物质奖励来体现标杆效应，只有这样才能让操作人员主动去思考并且学习如何进行安全生产。

2.2 提高生产设备的可靠及安全性

在化工生产过程中，除了操作人员的安全操作以外，对于生产设备的可靠性以及安全性也要有严格的要求，合格的生产设备对化工安全生产起着至关重要的作用，因此对于日常的化工生产设备要严格把控其可靠及安全性，确保化工安全生产。针对化工生产设备的相关问题则可以从不同角度进行入手，如保证设备设计的合理性，设备要针对不同的生产场合而选择不同材料和型号，或者要严格把控设备出厂的质量，对于要出厂设备要进行严格的质量检测，从源头保证设备的可靠性，而企业也需要制定并健全相关的设备检修制度，做好设备的定期检查工作，对于设备的情况要做好记录，对于有潜在事故危险因素的设备要立即进行整改，将事故发生的可能性降到最低。除此之外，企业也要开展操作员工对于设备安全使用的培训，避免因操作人员因违章及错误操作而造成事故的发生。

2.3 健全安全管理制度

在化工生产中，如果没有严格的管理规章制度进行约束，后果将不堪设想。严格建立健全化工生产安全管理制度，只有在化工生产中进行严格的管理，才会使化工生产达到本质化安全的目的。因此在化工生产时要建立健全相关管理制度，始终秉承“安全第一，预防为主，综合治理”的管理理念，将管理与化工实际生产充分融合。日常化工生产中需要明确管理内容及化工各项操作规范，严格要求操作人员按照规定进行生产，相关管理人员要尽到应尽的责任，定期进行管理巡查，对于违规操作的生产人员要及时进行整改并且给予适当的惩罚，从而达到管理的目的。除此之外，也要对化工生产行业相关管理人员进行教育和培训，提高管理人员的专业素养，从而真正实现化工生产的安全管理[5]。

2.4 增强安全审查责任制度

在日常化工生产中，除了保证人的安全行为，物的安全状态以及健全安全管理制度之外，还需要加大安全审查制度，只有增强安全审查制度，才能及时发现可能造成事故的潜在危险要素，达到安全生产的目的。安全审查必须在化工生产中严格落实到位，化工生产前期准备时要及时进行预评价及验收评价；安全生产过程中则要及时进行现状评价及专项安全评价，对于各阶段评价内容如实上报，对于评价未通过的需及时进行整改，保证整个化工生产安全有序地进行。除此之外，要保证企业落实规范管理制度，如3E 管理、5S 管理等管理方法，并将这些管理制度深入企业各层职工内心，从而保证化工安全生产的有效进行。

3 结语

综上所述。对于化工生产过程中存在的危险因素，要严格进行安全管理，避免因安全管理不当而发生事故，造成人员伤亡和财产损失。本文从化工操作人员技能素养和安全意识层参差不齐、设备的安全性不足以及管理上的缺陷3个角度入手，分析化工行业上存在的问题，并针对相关问题提出相对应的整改建议，希望通过这样的分析，对于化工安全生产建设提供一定的帮助，达到安全生产的目的。