上海 社区治理的“精”与“情”

面对春节假期后的返程高峰，外来人员管理如何做到精细化，是各地不得不面对和解决的问题。在这方面，上海市下了很大功夫。静安区江宁路街道办对重点区域来沪人员采取“五步工作法”。第一步核实信息，包括从哪里来、家里几口人、乘坐什么交通工具、什么时候到沪等。第二步消毒，只要到了上海、进了小区，第一时间由专业消毒人员对其经过的公共区域，包括电梯、电梯间、楼道间、家门口进行消毒，24小时都有人做这项工作。第三步上门告知，居委会、派出所、社区卫生服务中心一起上门，让其填写健康登记表和隔离承诺书。送上必备防控物资，如口罩、体温计、消毒液、垃圾袋，以及部分方便储存的食品。第四步垃圾集中收运，每天定时有人上门收集垃圾进行消毒，然后专人专桶专车送到指定地点。第五步做好日常联系保障，每天两次联系隔离人，确保无异常。同时，居委会工作人员及时跟进解决生活上的问题，代其采办生活物资。

“政务服务一网通办”是近年来上海着力打造的服务平台。2019年10月，上海市民政局按照市政府统一部署，积极推进社区事务受理平台对接“一网通办”总门户，市民可在线办理12个政府部门的177个事项，其中33个社区事务受理事项实现“全程网办”，群众可以“一次都不跑”。

上海“一网通办”向广大市民发出倡议书，在疫情期间，如有相关办事需求，尽量网上办、掌上办，避免线下办、集中办，“一网通办”提供多渠道服务，让数据多跑路，避免集中到线下大厅办理，保护好自身的身体健康。目前，“一网通办”总门户已接入2261个政务服务事项，其中1661个事项具备全程网办能力，无须线下办理。

在黄浦区，区政府不失时机地向市民推广“一网通办”，介绍发布十多个部门在疫情防控期间的线上咨询和服务指南，让网上办事“无声更有情”。对于上海市民普遍关心的口罩预购事项，静安区彭浦新村街道利用“一网通办”的“随申办市民云”App鼓励居民在线完成口罩预约。对于实名认证的用户，系统会自动读取姓名、身份证号码、联系电话，只需选择“居委会”、填写准确的“居住地”即可提交预约。不到两天时间，彭浦新村街道33个居委会共接到群众预约登记18578户，居民区送达购买凭证2735户。

（任鹏 曹继军 颜维琦）

点评：原本是提高政府办事效率、便民惠民的“一网通办”，在尽量“宅在家”的防疫特殊时期发挥了独特作用，真正做到了“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”。上面千条线，下面一根针。穿进千条线的这根绣花针，能够顺畅地“绣”出大都市治理的图画，正是上海基层社会治理能力的呈现，也是上海各基层党组织凝聚力和战斗力的呈现。