90后进体制内是一件好事

文 本刊全媒体记者 邓苗苗

中共中央党校（国家行政学院）教授 竹立家

北京大学廉政建设研究中心副主任 庄德水

对于90后进入体制内工作，外界时常有不一样的声音，似乎年轻的表征与观念中的体制素来格格不入。如何全面看待90后进入体制内？本刊与中共中央党校（国家行政学院）教授竹立家，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水，北京师范大学政府管理学院党委书记、教授于海波，四川省社会科学院法学研究所副研究员李霓共同探讨。

“让我们的事业后继有人”

廉政瞭望·官察室：对于年轻人，特别是90后来说，体制内工作是否又再度吃香了？如何客观看待年轻人进入体制内工作？

竹立家：体制内的工作一直都很受欢迎，它与体制外，比如为老板服务的民营企业等工作性质相比，有很大的不同。不论是从中国传统文化的角度讲，还是从人们的思想观念讲，相对来说体制内的工作、工资、福利都比较稳定，晋升也比较稳定。不管是90后，还是80后、70后，大家都比较倾向于在为国家服务的体制内工作。这样的观念是普遍存在的。

我赞成让有奉献精神、有担当的新一代年轻人进入体制内工作，因为这不仅符合国家的政策，也符合人才成长的规律。另外，还可以提升我们政府管理、社会治理、社会权力运行的质量，能有效地推进社会经济发展和文明进步。江山代有才人出，不光是90后，80后、70后也好，以后的年轻人也好，每一代都应该向体制内输入大量人才，这样才能前后承接，我们的事业才能后继有人。

于海波：现在年轻人的选择更加多元化。时代不同，每一代年轻人更看重的也不同，无论是选择体制内还是体制外，都是个体自己对未来的一种职业探索。从另一方面来看，现在越来越多的90后选择进入体制内，正好说明了随着时代的发展，政府也好，事业单位也好，国有企业也好，都适合个人发挥自我的价值，这是一个很好的事情。时代在进步，国家要更好地发展，也需要更多的优秀年轻人来做贡献。

无论是体制内还是体制外，任何一个单位都有自己的优势和特色。每个组织都有自己的特色，每份工作也都有各自的特点，每个个体都有自己优势。为地方和人民作出贡献，是一个有理想、有抱负、有才华的年轻人应该走的一条道路。

李霓：这两年体制内工作越来越受到年轻人的追捧，迎来了另一个高峰期。年轻人选择进入体制内工作，理性来说是现实的选择。因为时代在进步，现实很残酷，现在的年轻人理性大于感性，实用大于理想，希望在最短时间用最有效方式做到利益最大化。进入体制内工作，意味着你能掌握一些社会资源，这对你以后生活和工作都有帮助。

廉政瞭望·官察室：年轻人选择进入体制内工作是基于什么考虑？有哪些外部就业条件促使他们将目光投向体制内？

竹立家：一个客观环境是现在就业难度还是比较大的，二是体制外工作稳定性比较差，第三个就是职业前景。如今，体制内工作规范化比较明显，用人标准明确，年轻人如果有才学，有敬业精神，愿意奉献，在体制内的发展前景可以说是光明的。这可能是年轻人选择体制内工作的一个重要原因。

北京师范大学政府管理学院党委书记、教授 于海波

四川省社会科学院法学研究所副研究员 李霓

于海波：我们正在经历百年不遇的疫情，对年轻人的就业选择有一定的影响。一方面，年轻人深切感受到了疫情期间，党中央和我国的政府、基层干部、医疗人员等等，在特殊时期为社会的稳定和发展做出了巨大的贡献，他们切实感受到了祖国的强大和人民的力量。另一方面，从理性来讲，无论是个人还是组织，为社会做贡献、实现价值，不太好区分体制内外。

李霓：年轻人选择进入体制内工作，原因至少有三方面：第一，体制内工作能够有法律保障，至少能使自己的社会地位和经济收入维持到社会中等水平之上；第二，工作稳定、医疗福利、退休待遇都有，只要不犯政治错误和工作错误，基本上可以保证自己衣食无忧；第三，在全世界经济低迷、突发情况叠加的情况下，体制内工作意味着低风险。特别是自主创业成本的高企、经济发展速度变缓、就业压力剧增，面对越来越多的不确定性，求稳成了90后年轻人的首要需求。

“体制内在发生积极变化”

廉政瞭望·官察室：体制内的工作环境、氛围等与以前相比是否有什么变化？这些变化是否能吸引到年轻一代？

竹立家：不得不承认，过去一些年体制内用人可能存在一些问题，比如用人唯亲、买官卖官等现象。十八大以后，随着反腐的推进，体制内权力运行在进一步规范化，90后年轻人进入公务员队伍中，只要素质高、有能力、有创新精神，发展的空间也比以前大得多了。

于海波：年轻人身上带有时代的特点，他们跟以前的人才有所不同，他们的追求也发生了变化，组织在吸纳人才、发挥人才的价值时，需要考虑这些因素。如果单位能给他们提供更适合的平台和机会，对于个人价值实现来讲是一件很好的事情，对组织而言也是特别盼望的事情。

体制内工作的变化一直在发生，这跟我们的改革是一样的，相信老百姓也能感受到。随着一系列以人民为中心的政策出台和改革的不断深化，很多单位和组织重视、尊重年轻人的特点，又能在工作上提供灵活的、高远的、有挑战性的发展路子，这对年轻人是一个很好的吸引。

李霓：体制内工作的环境和氛围发生了很多积极的变化。随着各种法律的颁布，升职渠道不再单一；体制内工作同样可以培养人的各种能力；机关和企事业单位也在进行改革，给年轻人提供了向上的渠道；在体制内上班，业余时间可以兼顾自己合理合法的兴趣爱好。这些都一定程度吸引了年轻人的加入。

“条条大路通罗马”

廉政瞭望·官察室：每年都有不少毕业生在就业时将大量精力投入到国考、省考、选调生考试中，也有一些屡考不上但执着于进入体制内的年轻人，甚至不惜花费几年的时间，如何看待这种现象？

竹立家：我不认为这种现象有什么错，这首先是个人的自我选择。凡进必考，这个制度对所有人都一样。只要你认为能力匹配，并且对这个岗位有兴趣，去参加考试还是应该给予肯定的。但值得提醒的是，职业选择还是要对自我情况有一个清晰的认识，围绕自己的能力、专业、兴趣，把重点放在自己的发展上。

过去常说“条条大路通罗马”，随着社会的进步发展，各行各业都需要人才，也给人们的发展创造了很大的空间，能干出成绩来。对于年轻人来说，从政是一条路，从学、从商、技术等等都可以是一种选择。

于海波：年轻人选择什么样的行业和组织都是他们多元化选择的体现。另一方面，在我们国家快速的改革发展和不断增强综合实力的过程中，确实也特别需要越来越多理念、信仰、才华更符合体制内工作的人才来奉献自己的才干。但从个人来讲，年轻人也要注意在择业就业过程中不断认识自我，理解不同工作的类型和特点，选择适合自己，同时也符合时代潮流的行业和单位。当然这个过程不是一蹴而就的，从职业的角度来看，职业道路是个人自我概念不断探索、不断清晰、不断实现的过程。

李霓：也要看到，年轻人花费大量时间大量精力大量财力报考公务员，从某种意义上是一种人才浪费和资源浪费，可能会将人们的聪明才智引向权力，造成社会上新的“学而优则仕”，而不是为人民服务。同时，体制内有一些人热衷于掌握和支配权力，这是令人担忧的事情。

监督与关照并重

廉政瞭望·官察室：年轻干部在职务犯罪等问题上，是否有一些不一样的地方？

每年都有大量年轻人选择通过参加公务员考试进入体制内。

庄德水：不管是哪个年龄阶段的腐败，其实都是一样的。90后年轻干部可能在思维上、看问题的方式上，与之前的干部存在一定的不同。另外，他们所受的教育、所在的生活工作环境有很大的变化，比如家庭富裕程度更高、接受新鲜事物的渠道比较多，所以他们面临的诱惑与选择也更多一些。

廉政瞭望·官察室：如何针对90后干部的特点进行监督？

庄德水：其实我们一直非常重视年轻干部的监督、管理与培养。在不同的年代，干部的选拔会有一个标准。不仅是90后，对年轻干部的监督和管理，我们一直没有放松，也在着力探索怎么去建立一个有效的干部梯队建设体制、机制。

首先要肯定监督管理的必要性和紧迫性。对年轻干部的监督和管理本身是对年轻干部最好的爱护，也是帮助年轻干部快速成长的保障机制。监督方式里最重要的是具备普遍性、常规性的监督。当然也有对年轻干部的特别监督方式，比如要更多地运用组织监督方式。领导干部要关心关爱年轻干部，时时谈话提醒，随时掌握他们的思想动态以及他们八小时之外的生活，帮助他们排忧解难，解决思想上的困惑。如果发现苗头性的倾向问题，要及时地加以制止。

还有一种是过程性的监督，即对他们每一个工作的重要环节、成长的关键节点，都进行严格的考核和把关，避免我们一些年轻干部，因为走上重要领导岗位或者有升迁机会，产生漂浮、不务正业或沾沾自喜的不良心理状态。

廉政瞭望·官察室：对90后干部的监督有哪些难点？如何解决？

庄德水：年轻干部生活活跃度、人际交往都比较广，在这样的情况下想要准确广泛地掌握他们的信息、了解他们的真实思想可能比较难。虽然现在有成熟的制度规范，但这些制度可能与年轻干部成长的环境和需求是不相适应的，以至于不能对年轻干部进行有效的约束。所以我们要根据90后年轻干部成长的规律，适应他们的工作、思想特点，不断地完善我们的监督管理制度，查漏补缺，有针对性地解决年轻干部队伍建设过程中出现的问题。

当然，我们也需要发挥比如70后、80后领导干部率先垂范的作用，营造良好政治生态为年轻干部的成长做表率，带动他们一起成长，这才是一个良好的措施。