党建引领基层治理 助推企业改革发展

□郭晓波

党的十九届四中全会为坚持和完善共建共治共享的社会治理制度指明了方向。面对党建工作的全新课题，国有企业党委如何以党建引领基层治理，把加强党的领导和完善企业治理结合起来，推进企业治理体系和治理能力迈上新征程？如何构建党委统一领导、基层组织同频共振、广大职工群众广泛参与的企业治理体系？

一、强化政治引领，推行夯基固本工程

思想是行动的先导，引领是行动的方向。要把基层党组织作为宣传党的主张、贯彻党的决定的主要战场，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装企业广大职工群众。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题，着眼于从职工需求和基层治理出发，通过不断丰富基层党组织活动的方式方法，不断扩大基层党组织的覆盖面，将国有企业治理的组织基础、制度基础和人员保障真正落到实处，有效解决基层党组织在基层治理中的弱化、虚化及边缘化等问题，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，让服务基层广大职工群众的神经末梢更加灵敏。

二、强化组织建设，推行量化对标工程

没有规矩，不成方圆。建章立制是企业管理的基础性工作，也是强化基层治理和搞好党建工作的前提。要紧密围绕企业的年度目标制定党建工作目标责任书。党委、行政分别与党支部、部门签订“军令状”，要落实到基层组织，人人肩上有指标。要找准生产经营管理、员工队伍稳定、企业持续发展的目标，找到党建与企业科学发展的最佳契合点，对企业党建工作进行量化、细化，实施对标管理。与此同时，要建立激励约束机制，做好基层治理与党建工作的绩效考评、奖罚工作，创建责任明晰、机制健全的量化对标考评机制，确保推进集团、二级单位、三级单位党组织多级联动，煤电、火电、新能源等行业单位互联互动，最终实现企业内部组织共建、资源共享、机制衔接、闭环管理的整体目标。

三、强化素质提升，推行队伍建设工程

提升基层治理水平，党组织是关键，党组织书记是重点。要充分发挥基层党组织书记这个“领头雁”的示范引领效应，通过党组织书记作标杆、党员作表率，带动全体职工群众积极向上，营造你追我赶的良好氛围。要创新国有企业的选人用人模式，坚持“能者居之”的用人理念，推动建立党组织书记后备人才库，配套建立“能上能下”的用人机制，打破传统意义上的“铁饭碗”心态，不断激活基层党组织内部竞争机制，不断优化党组织书记队伍的年龄、结构，真正建立起一支素质优、能力强、懂专业、会管理的党组织书记队伍，从而进一步激发企业内部广大职工群众的干事创业热情。

四、强化党员治理，推行价值管理工程

一名党员就是一面旗帜。加强党员教育管理，推行党员价值管理、通过“分析价值”“培养价值”“认定价值”三个管理模块，使党员多做一点、做好一点、做快一点，保证企业目标高质量完成、超额完成、加速完成。工作中，要聚焦企业全年目标任务，层层分解任务，变“漫灌”为“滴灌”，为每名党员量身定制自我价值与企业目标同步实现的路线图，使党员价值目标与企业经济指标无缝对接，党员创造高于普通员工的安全效益、经济效益、管理效益、社会效益，确保企业全年目标任务高标准实现，为企业振兴打造“红色引擎”。

五、强化全员覆盖，推行幸福和谐工程

党建强则基层治理强。党建工作与基层治理工作，做扎实了就是生产力，做细致了就是凝聚力，做优秀了就是战斗力。要全面推进职工幸福和谐工程，坚持以广大职工群众为核心，以“员工幸福、企业发展、社会和谐”为基本点，坚持“安全生产平稳、经济稳定增长、企业风清气正、员工幸福和谐”的原则，通过建立“定规划、强教育、促和谐、聚人心、惠民生”的制度体系，把职工群众的民生工程作为第一要务，把职工群众的需求作为重点关注，把职工群众的满意度作为第一标准。通过党政工团齐发力，全方位改善职工生活环境，大力弘扬传统文化，关心职工业余文化生活，发挥工会凝聚作用，逐步构建企业上下齐抓共管、多角度为职工排忧解难的良好机制，让全体员工共建共享企业发展成果，不断提升全体员工的幸福指数。

基层治理“千条线”，党建工作“一根针”。在国有企业中，党建引领基层治理必须“同时抓、两不误”、必须“真学活用、落到实处”，必须“一根主线、贯穿始终”。只有锲而不舍地走下去，党建引领下的国有企业才能彰显出更加旺盛的生命力，迸发出更加强大的战斗力。