坚定制度自信 强化制度保障汇聚广大职工改革创新磅礴力量

□张建起

健全充满活力的基层群众自治制度，是坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治的重要内容。党的十九届四中全会明确提出，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。其本质就是要全心全意依靠工人阶级，切实维护职工合法权益，着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。

当前，山西上下聚焦示范区、排头兵、新高地“三大目标”，正处于加快推进能源革命综合改革试点，争当能源革命排头兵的关键时期。阳煤集团作为省属大型骨干企业，在新一轮能源革命进程中，加快构建高质量现代产业体系，深刻把握运用中国特色社会主义制度优势，坚持和完善职工民主参与企业管理制度体系，推进企业治理体系和治理能力现代化，需要我们进一步坚定制度自信，坚持守正创新，加快建立完善与企业高质量发展相适应的民主管理制度体系，以制度为保障，汇聚起广大职工改革创新的磅礴力量，推动阳煤转型发展。

在深化认识中坚定制度自信。中国特色社会主义制度和国家治理体系是深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在省委、省政府的坚强领导下，山西成为全国唯一的全省域综合配套改革试验区，开启了争当能源革命排头兵的转型发展新征程，全面贯彻新发展理念，坚定不移推进供给侧结构性改革，实现了“两转”基础上的发展新境界。阳煤集团作为全省转型发展和能源革命的生力军，我们必须迅速兴起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到全会的精神上来，引导广大职工群众充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，带动广大职工群众自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，在坚持和完善企业民主管理制度体系，推进企业民主管理能力现代化上下更大功夫，切实凝聚起广大职工坚定制度自信的强大合力。

在全面改革中持续定型优化。走进新时代，面对山西改革发展的新任务新要求，迫切需要我们始终坚持问题导向，在守正创新中与时俱进、逐步优化巩固。围绕满足职工群众对美好生活的新期待，我们必须将民主管理紧密贯穿在改革发展的全过程，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。坚持和完善以职工代表大会为基本形式，企务公开、职工董事制度、职工监事制度为重要形式的企业民主管理形式，建立健全企业民主管理委员会、民主议事会、班组民主管理等各项基本工作制度，构建各层次各领域职工广泛参与管理、强化民主决策、凝聚职工智慧和力量的制度体系。

在守正创新中不断完善发展。党的十九届四中全会开启了“中国之治”的新征程，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，已经成为全党上下的重大战略任务。我们必须切实增强推进制度创新和治理能力建设的使命感和紧迫感，抓紧就党中央、省委明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度研究和部署；必须进一步提高政治站位，坚持与时俱进，坚持对标一流，对与上级精神、企业发展、职工需要不相适应的制度进行修订和完善；必须紧密结合实际，围绕职工群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是教育、医疗、住房、权益保障以及在“三供一业”分离移交、厂办大集体改革等企业改革改制进程中事关职工群众利益的事项加强制度的建立和完善，满足职工群众不同类别的需要，把职工群众紧紧团结在党的周围，为加快构建高质量现代产业体系建功新阳煤。

党的十九届四中全会开辟了国家治理现代化的新境界，我们将进一步在学懂弄通做实上下功夫，深入学习把握我国国家制度和国家治理体系显著优势的深厚意蕴，积极构建覆盖全面、科学民主的现代化制度体系，积极为国家、山西健全充满活力的基层群众自治制度贡献阳煤力量。