廉政风来满眼春

文／韩建明

习近平总书记强调，加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。党的十八大以来，辽宁省33所省属高校党委深入贯彻中央、省委关于全面从严治党决策部署，认真落实管党治党责任，加强教育管理，严把干部选拔关口，严肃惩治腐败，着力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良的教师队伍，对全省政治生态建设和反腐败斗争起到了积极引领作用。

涵养政治生态

近年来，辽宁省纪委监委引领全省33所省属高校，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，继承和发扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，增强领导干部“关键少数”的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，取得了良好成效。

渤海大学以原校长杨延东案件为警示教材，深入剖析发生在身边的鲜活案例，引导广大师生旗帜鲜明地抵制和反对庸俗关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化。沈阳建筑大学、大连工业大学在领导干部和教职员工中以报告会、座谈讨论、参观学习、现身说法等形式研讨庸俗腐朽的政治文化对校园建设的危害性，引导师生自觉抵制商品交换原则对校园生活的侵蚀，不断涤荡歪风邪气，做知行合一、言行一致的表率，做信念坚定、忠诚担当的表率，做纪律严明、清正廉洁的表率。沈阳理工大学积极宣扬健康的校园政治文化，鼓励全体党员干部弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。全校各级党组织以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机开展了系列活动，广大党员干部更加自觉地学习党章、尊崇党章、维护党章。

辽宁省纪委监委相关负责人表示，在今后的监督执纪问责工作中，要以健康向上的政治文化涵养政治生态，为高校各级领导干部健康成长提供良好环境。

夯实主体责任

“加强大学校园政治生态建设，关键是要落实好‘两个责任’，尤其是抓住抓牢党风廉政建设主体责任这个牛鼻子，切实把高校党风廉政建设主体责任落到实处，为推动高校政治生态建设提供坚强保证。”辽宁省纪委监委相关负责人指出。

围绕主体责任落实，沈阳建筑大学党委以《沈阳建筑大学反腐倡廉建设联席会议制度》等为抓手，组织协调方方面面的力量，让越位的归位、缺位的到位、错位的正位，不断增强党风廉政建设工作合力。纪委协助党委做好监督，采取自检自查、经常性检查、突击检查、专项检查等相结合的方式加强监督，实行“一案三查”，确保责任落实。沈阳化工大学主要领导与分管领导、机关各处室负责人、校属各单位主要领导签订党风廉政建设责任书，在学校上下形成了层层签订责任书、一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。沈阳师范大学党委领导班子将党风廉政建设列入校党委重要议事日程，召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设与学校教学管理工作紧密结合，开展廉洁谈话会。辽宁中医药大学切实履行党风廉政建设主体责任，加强组织领导，统筹安排工作，多次召开党风廉政建设工作专题会议，传达学习中央和省纪委监委关于党风廉政建设一系列决策部署，研究部署党风廉政建设工作，对党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。

在辽宁省纪委监委层层压力传导下，全省33所省属高校党委一把手担当党风廉政建设主体责任、“抓好党建这个最大政绩”的政治意识普遍增强，高校逐渐形成了正风肃纪、从严治校的大环境、大气候。中国医科大学党委采取召开会议、专题培训、个别约谈、上门督导等形式，推进责任压力层层传导。大连工业大学推行对落实“两个责任”情况定期督查、二级单位党总支（直属党支部）书记向校纪委述职述廉并接受评议、校党委班子成员带队检查考核二级单位党风廉政建设责任制落实情况并排名通报制度。沈阳理工大学加大对落实“两个责任”不力行为的问责力度，先后对2名领导干部进行倒查问责。全省高校以责任分解、监督检查、倒查追究为主要内容的主体责任链条正在逐步形成。省纪委监委相关部门负责人介绍，按照省纪委监委统一部署，全省各高校把落实主体责任的重点聚焦在严明政治纪律、严治工作作风、严惩腐败问题上，推动了高校政治生态建设工作进一步好转。

端正用人导向

用人导向不正，受危害最大的将是政治生态。近年来，全省33所省属高校党委严肃组织人事纪律，健全干部选拔任用机制，突出政治标准，坚持以事择人、人岗相适，选拔任用了一大批优秀干部，为建设风清气正的大学校园提供了坚强的组织保障。

省纪委监委督促各高校党委加强对选人用人情况的监督，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，全省33所省属高校纪委回复党风廉政意见9653人（次），提出不宜或暂缓意见279人，严防“带病提拔”，校园政治生态焕然一新。

辽宁师范大学党委坚持党管干部原则，牢牢把握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，严格按照“二十字”好干部标准，严格“凡提四必”要求，加强对“为官不为”现象的访查和处置，确保选人用人标准不空悬、程序不空转，真正选好人用好人。沈阳药科大学党委针对当前干部群众关注的党内存在的选人用人不正之风及跑官要官等问题，从选拔任用干部的原则、选人用人的根本遵循、规范领导干部和师生交往的要求、关心和爱护领导干部的机制等方面作出明确规定，为选好人用对人、严肃校园政治生活、净化校内政治生态指明了方向。

“选人用人导向是从政环境的风向标，以正确鲜明的用人导向促进校园政治生态的净化优化，必须坚决防止任人唯亲唯利、拉帮结派搞小圈子的不正之风吹进大学校园，强化政治标准要求和政治能力建设，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把干部的实绩考核与干部的选拔任用结合起来。”大连工业大学党委书记葛继平说。大连工业大学坚持严格选人用人程序，先后为46人次出具廉政意见，强化任前把关，防止干部“带病提拔”；建立中层干部廉政档案，为全校130余名处级领导干部建立党风廉政档案，包括个人简历、问题线索及处置情况、个人有关事项报告、出国（境）审批情况等内容，用于校党委及上级党组织全面了解掌握处级领导干部的党风廉政情况，加强监督防控，取得了一定成效。

省纪委监委督促引导省属高校党委坚持正确选人用人导向，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀，为高校教育事业发展提供了坚强保证。

强化执纪问责

党的十八大以来，省纪委监委严肃查处高校领导干部和教职员工在政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题120多起，全省33所省属高校纪委查处违反政治纪律和政治规矩问题48起。

全省33所省属高校党委坚持把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，以零容忍态度保持惩治腐败高压态势，强化纪律惩治的震慑和警示作用，达到处理一起、警示一批、教育一片、整改一面的效果。沈阳建筑大学深入开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署置若罔闻”“形式主义、官僚主义”“违反中央八项规定精神突出问题”等专项整治。沈阳航空航天大学党委针对苗头性问题加强教育预防和正风肃纪，营造风清气正的良好氛围。辽宁师范大学党委认真落实党风廉政建设责任制，以定责、亮责、述责、评责为抓手，做到失责必问、问责必严。2018年以来，渤海大学共受理问题线索20件，谈话函询7件、初步核实13件、立案查处7件。其中，给予党内警告处分2人次、党内严重警告处分2人次、行政警告处分1人次、行政记过处分2人次，1人调离教师工作岗位。大连工业大学对收到的8件问题线索全部开展初核，其中立案1件、谈话函询7件。全省各高校纪委遵循“惩前毖后、治病救人”的原则，使党员干部受到警醒和教育，使广大师生的切身利益得到了保障。