激励担当需为干部松绑

文／安华

习近平总书记多次强调，领导干部要勇于担当、敢于担当。各级党组织要高度重视，对当前在干部队伍中出现的惰政懒政问题进行研判，分清主客观原因，采取有力措施，为干部松绑，从而充分调动干部的积极性，让他们始终保持奋发有为的精神状态。

干部不愿担当，主观上看是干部思想顾虑多，怕“担责事多、干多错多”，与其“一人干活，九人督查”，不如明哲保身，守着“摊子”，只要不出错、不出事就行。客观上看，一是有些现行政策规定要求过于具体化，给干部担当发挥的空间不大。虽然实际情况千差万别，很多方面需要干部根据实际创造性地工作，但又怕担当了会“惹得一身腥”，不敢超越创新。二是有的地方问责泛化，捆住了干部的手脚。“数豆子的比种豆子的多”，各类督查、检查弄得干部畏首畏尾，难以“撸起袖子加油干”。三是存在对问题定性随意化，标准掌握也不一致现象。同样的问题发生的地方、区域不同，定性也不一样，弄得有些干部心态失衡，甚至有抱怨情绪。四是有的单位对干部处理简单化，影响了干事创业的积极性。有些地方不分理由、不管原因，凡是出了问题，都会被追责、被处理，使一些干部产生失落情绪。五是有激励政策虚化，操作性不强问题。使保护干部、关心关爱干部的一些要求举措，成了“纸上的文字”“嘴上的号召”，始终难以落实，让部分干部心里不“托底”，挺身担当的底气不足。

如何充分调动干部的积极性，激发干部队伍的内生动力，让干部想干事、敢干事、愿担当、敢担当，这是当前急需破解的一个难题。各级党组织要本着实事求是的态度，站在党和国家事业要求的高度，着力解决这个问题。

首先，要形成鼓励干部担当的鲜明导向。实践证明，用人是最大的导向。用什么样的人，不用什么样的人，会起到风向标的作用，要把那些能担当、善担当、敢担当的干部用到社会发展的主战场，用到情况复杂、矛盾较多的岗位上来，让他们大展拳脚，冲锋陷阵，攻坚克难，让他们以实际行动证明，勇于担当、敢于作为才会得到组织重用，形成有为有位的鲜明导向。

其次，要松绑政策规定，授权干部担当。要把正向激励干部担当的政策落实，有激励、鼓励、保护干部担当作为的具体措施，保证政策规定能够落地生效，让敢于担当的干部消除顾虑，轻装上阵。除了政策松绑外，在从严要求下，还应加大对干部的关心、关爱。对干部不光要有加强管理的力度，更要有关心关爱的温度，做到严爱并举，让干部放开手脚做工作、干事业。对确实因担当出现失误或过错的干部，各级党组织应有更多的担当，分清是非曲直，秉持公道，敢于为干部说话、撑腰，形成鼓励担当、奖励担当的氛围和环境。

再次，规范问责，统一处理尺度。要避免多头问责、重复问责、层层问责、交叉问责，克服问责泛化。对干部问责必须坚持党委集中统一领导，由纪检部门牵头，组织部门参与，相关部门配合，不能各自为政。纪检部门应规范统筹问责事项，统一归口，从源头上杜绝问责过多、过频、过滥的现象。要加强对不担当、不作为的行为进行问责，对那些只想做“太平官”、混日子的干部多些约束，对不称职的干部及时调整下来。对干部追责、处理既要慎重，又要一视同仁，避免随意化，一把尺子量到底，一个标准贯始终，让干部心服口服。