破难攻坚三十六计

发布者 浙江省台州市天台县委组织部

亮点 创设“三合联七惠民企”党建联盟抓实企业服务“最后一公里”

针对企业服务中存在的党组织活动不活跃、服务企业无力度、政策落实不及时等问题，天台县组织县财政局、县税务局、县经信局建立三方合作机制，并联通县内7家行业协会党组织，组建“三合联七惠民企”党建联盟，通过思想共建、机制共创、资源共享等方式，就近就便、高效快捷抓实企业服务“最后一公里”。

聚合力，打通服务企业“大动脉”。一是以三个部门业务科室党支部为行动主体，通过党组织结对共建，实现组织联建、资源联享、活动联办、问题联解。二是建立联盟章程、联盟例会、联盟主题活动等“五个一”的联盟日常运行机制；联盟内部实行轮值制，负责牵头策划开展主题党日、党员志愿服务等各类党建共建活动，实现联盟内共过组织生活、共受党性教育、共办服务活动。三是建立三部门党组织沟通协调机制，及时整理企业提出的问题、意见建议。对于行业共性问题，三个部门及时组织调研，共同协调解决，推动企业问题合力调、合力办。

横联通，铺设服务企业“快车道”。一是借助行业协会渠道优势，深入掌握各行业发展状况，了解企业诉求，有针对性开展联盟活动。目前，已举办减税降费政策辅导、汽车用品行业协会专场、白鹤制造业专场等6场专项服务。二是开通企业服务直通平台，动态跟踪问题解决进程，及时解决企业提出的问题、意见或建议，并将处理结果第一时间反馈，目前已协调解决企业问题252个。三是建立企业投资项目“绿色通道”，对企业财税服务项目提供包告知、包指导、包受理、包协调、包流转、包上报等“六包服务”。

沉到底，穿起服务企业“一根针”。一是机关党支部与各工业园区党组织结对开展“亲清税园”活动，并签订“服务承诺书”，使具体业务简单化、宣传渠道多样化。二是在园区内的党群服务中心或联系处，设立企业服务窗口，派驻党员志愿者零距离参与服务，手把手解决园区涉税问题。三是每月至少派两位党员志愿者参加园区党组织的主题党日活动，每名党员与园区内企业结对，开展“百名干部进百企”活动，实时掌握企业生产经营情况，第一时间帮助沟通解决减税降费问题。目前，已为869家企业协调解决税费减免等问题1100多个。

发布者 浙江省杭州市余杭区南苑街道

亮点 深化“组团联楼”工作机制助力企业复工达产

连日来，杭州市余杭区的新冠肺炎疫情趋于稳定，为了在疫情防控期间更好地助力楼宇企业稳步有序复工，把疫情造成的损失抢回来、补回来，南苑街道以“组团联楼”工作机制为抓手，动员楼宇“两新”党组织和党员积极投身企业抗击疫情、复工达产工作之中，努力把疫情对楼宇企业的影响降到最低。

精密智控，优化数字管理“防护网”。加强“两新”党组织的引领带动作用，以“线上管+线下防”的形式把好楼宇企业“小门”。比如永安大厦，一方面只设1个出入口，组织党员成立自检队伍，做好测温、口罩佩戴、查验健康码等检查工作，并定期安排专业防疫力量开展消杀防疫工作。另一方面以街道“复工防疫系统”为抓手，对企业返杭人员做到数字化管控和科学化筛查，实时掌握相关动态。截至目前，已有企业返杭人员8万余名。

驻企服务，当好企业复产“店小二”。带着政策，靠前服务，街道第一时间编印《惠企精解版》，由班子成员、党员干部带头入驻企业，做好全流程指导工作，确保企业看得懂、会申报、补得到，提升惠企覆盖率，加速惠企政策落实落地。同时，着眼于经营资金的对接支撑工作，会同农商行、台州银行等多家信贷机构，明确信贷服务专员，对发现的10余家急需融资信贷的企业，跟进做好上门服务，确保企业生产经营资金保障及时。

走亲连心，按下复工达产“加速键”。结合“走亲连心三服务”活动，组织80余名联楼干部组团提供驻企服务，实地了解企业所需，及时帮助企业解决防疫物资、交通运输、人才招聘等问题。比如，经过走访嘉溢制衣、理想塑胶等企业提出的外地员工复工难问题，街道主动对接，帮助定制包车大巴13辆，仅用42小时，就帮助上述企业完成复工达产双100%。目前，辖区内4428家企业已全面完成复工。

发布者浙江省金华市委组织部

亮点推行联企“两员制”精准服务企业发展

面对严峻复杂的国内外经济形势，尤其是中美贸易摩擦带来一系列不确定因素，金华市把“稳企业、强服务”作为重中之重，借鉴乡镇联村干部工作做法，建立联企干部和助企特派员“两员制”，为企业提供一对一个性化服务，与企业共克时艰。

一企两员，常态化联企服务。为精准服务企业，金华市从160余个乡镇（街道）和园区选派2470名干部，分别联系4500余家独角兽企业、规上企业和“小升规”重点培育企业，实现“一企一员”全覆盖。联企干部主要负责掌握企业生产经营状况、收集意见建议、跟踪服务事项办理进度，帮助企业了解审批流程、弄懂用足各项扶持政策、对接相关单位，为企业助跑、代跑，让企业少跑腿、零跑腿。

建立服务机制，确保联企实效。为满足企业个性化、专业化需求，市、县两级设立“服务超市”，涉企部门根据各自职能，整合第三方机构、社会组织等力量，组建法律、财务、工业设计等65个专业服务团，建立审批、销售、金融等300余个综合服务团，统一上架“超市”，形成“联企干部+助企特派员+‘服务超市’”服务联动机制。“两员”秉持“无事不插手、有事不撒手”的服务理念，在联系企业中亮出照片、亮明身份、作出承诺，每月至少2次走访企业，进企问需、问难、问计，建立“一企一档”，根据收集到问题的难易分类作出承诺。对需政策咨询、审批办理等即时服务的，现场承诺，马上就办；对需跨部门研究解决的，3日内晒出责任人和办理期限等承诺；对需长时间办理的，每月跟进直至问题办结。

严明纪律和督考问效，构建“亲清”政企关系。建立“两员”行为“负面清单”，厘清工作边界，把握工作尺度，明确规定“两员”在联企服务中不得接受企业宴请，不得在企业就餐，不得接受企业馈赠，不得借机谋取个人利益，对存在违反廉洁自律规定的，严肃查处，予以通报。建立“两员”督考问效机制，市委组织部联合市作风办和新闻媒体，定期调研联企助企情况，开展“服务检验官”“千场换位体验”等活动，对服务率、解决率、满意率“三率”进行精准评价，对存在不担当、不作为、不规矩、不适应“四不”问题严肃问责。

发布者福建省石狮市委组织部

亮点“党建入章”扩面提质“四维融合”创新模式

石狮市以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，探索党组织参与民营企业治理的新路子，实施“党建入章”扩面提质工程，创新推行“四维融合”党建模式，为民营企业高质量发展注入新动能。

抓组织融合，嵌入治理体系。推动民营企业单独或依托综合行政、人力资源等部门设立党群工作机构，配备专职党务工作者，按照不低于企业中层人员标准确定待遇，确保党建工作有人抓、有保障。实行党组织班子成员与行政管理人员“双向进入、交叉任职”，党组织书记原则上由符合条件的党员业主担任，支委委员由中层以上管理人员担任，增强党组织的话语权。

抓管理融合，发挥引领作用。通过走访职工群众征询意见、与董事长交换意见、列席董事会表达意见等双向互动方式，积极参与企业的决策部署，为企业发展把好政治方向。加强企业廉洁风险防控建设，引导企业梳理完善内控机制和经营管理风险点，定期组织对生产、采购、工程、招投标等业务活动进行经济审计，审计情况向企业监事会反馈，防范管理漏洞和职务犯罪。

抓生产融合，推动创新发展。围绕“双争双助”主题，创设“党员标杆线”“党员责任区”等载体1200多个，组织开展岗位练兵、技能比武、劳动竞赛等活动，评选“劳动标兵”“技能之星”“服务之星”，推动党员立足岗位争先锋作表率。围绕“我为企业发展做什么”“我为企业献一计”主题，开展金点子征集活动，鼓励党员职工对生产流程、技术工艺等方面献计献策，同时广泛开展“党员身边三无”活动，实现产品质量和生产效益双提升。

抓文化融合，凝聚各方力量。弘扬党的先进文化，推动企业建设红色文化广场、职工书屋、员工之家等阵地，开展文艺汇演、趣味运动会和户外拓展等活动，丰富职工群众精神文化生活，构筑健康和谐的精神家园。加强职工人文关怀，推动企业设立员工关爱基金、“四点半”学校，开展结对帮扶、走访慰问等活动，积极为职工群众解难题、办实事，增强认同感归属感。

发布者 安徽省宣城市委组织部

亮点 探索“三四”工作法推进党群共建提质增效

宣城市以提升组织力为重点，在全市两新组织中开展“党建带群建、群建助党建”活动，推行“三四”工作法。

“四种模式”抓覆盖，健全组织体系。紧贴非公企业和社会组织实际，采取“党组织领建、上级组织帮建、群团组织助建、兜底管理促建”四种模式，“一企一策”开展党群组织组建工作。针对带动性大的规上工业企业和服务业企业，扎实开展“党群组织覆盖”集中攻坚，全市规上企业单独组建率提升至71.5%，建立党组织和群团组织1826个。针对小微企业，采取领导包保组建、组团上门帮建等方式，依托各类园区、商务楼宇、商圈市场等设立区域性党组织，通过选派党建工作指导员、社会化工会工作者、工作联络员等方式，进行兜底管理，着力消除空白点和盲区。

“四项机制”抓推优，强化工作支撑。紧扣党员发展这一关键环节，探索建立“四项机制抓推优”工作路径，打造高素质骨干队伍。抓好选优，充分发挥群团组织优势，广泛组织开展劳动技能竞赛、技术攻关小组等活动20余场，搭建优秀职工展示平台，掌握一批重点培养对象。突出育优，深入开展“一帮一”结对子活动，举办专题讲座33场，组织集中学习培训200余人次，着力提升群团组织优秀分子综合素质和能力。加大推优，坚持“成熟一个推荐一个”原则，积极做好群团组织向党组织推优工作。

“四项联动”抓增效，实现共建共赢。坚持把群团工作纳入党建工作的总体规划，注重工作联动，在市、县两级建立工作会商会制度，组织部门牵头会同群团组织，定期召开会议，共谋共商。注重队伍联抓，推行党群负责人交叉任职，867名党组织班子成员兼任工会主席、团支部书记。注重活动联办，在党组织中开展党员责任区、示范岗活动，工会组织开展“工人先锋号”、和谐劳动关系构建活动，共青团组织开展“青年文明号”、创新创业活动，妇女组织开展“巾帼文明岗”、家庭温暖教育活动，汇聚党群工作强大合力。注重阵地联用，全市9个园区全部建成标准化党群活动服务中心，实施党群阵地“四合一”模式，整体建设“党员之家”“职工之家”“青年之家”“妇女之家”。

发布者 河北省邢台经开区组织人事局

亮点 巧用平台实现两新党建源头有活水

邢台经济开发区注重发挥制度引擎作用，借助五星党组织示范、红色智慧商圈辐射、党群活动服务中心牵引等平台优势，以多样化的载体抓手，激起两新党建源头活水。

五星党组织坚持高标准、高门槛、高站位。区党工委卡准传统制造业向科技产业过渡转型的契合点，抢抓科研办公场所腾挪、生产车间重组升级切入点，打造10余家五星级党建示范点、示范带。开辟互联网+电子档案平台，明确“十有五星”建设标准，参照人事档案形式，实施星级党组织一户一档。实施评星晋级制度，将依法为职工签订劳动合同、缴纳社会保险等列入评星选项，并实行违规发展党员、安全生产事故、税收不良记录等“一票否决”制，全领域考评党建成效。开辟互联网+深化信息平台，同步宣传科研产品、人才招揽等产业信息，赋予党建传媒经济属性加成。

“红色智慧商圈”坚持重投入、重服务、重带动。投入建设资金40万元打造“好望角”和“国际金街”两个各具特色的红色智慧商圈。结合商圈涵盖非公企业多、党组织活动刚性需求大的特点，以实报实销的形式全额返还党费支持活动，并在调研规划、仓储营运过程中提供技术指导，助推商圈实现年综合业务收入20.5亿元，缴税1.25亿元，带动社会就业上万人。依托社区党支部成立“红管家”，为商户义务提供环境治理、车位停放、卫生许可咨询等服务；改善居民周边人文环境，设置了党史走廊、绿地党建、高墙党建等特色文化。采取基层党委走访、市场监管部门咨询、行业主管确认等方式，及时剔除空挂企业，保障党组织的有效覆盖。

党群活动服务中心坚持聚功能、聚合力、聚人心。在商务楼宇创智园“镶嵌”党群活动服务中心，满足中小型企业和新生代党员群众个性化需求。增设“今日之星”幻灯片展示、棋牌书画才艺秀等功能，丰富党群订制内容。开通党组织关系转接、人才招揽、困难救助等业务，实现政务服务零距离；开通党群预约专线，承办各类活动50余场，服务党员群众2000余人，牵引楼宇经济组织绕“心”自转。坚持走出去请进来，依靠中心而不拘泥于中心的原则，采用抗大纪念馆巡礼和建档立卡贫困户帮扶等活动方式，激发党员的爱国情和乡愁情，扶植广大党员扎根基层，不忘初心。

发布者 浙江省温州市龙湾区委组织部

亮点 党建联盟链上抱团争当复工复产排头兵

针对阀门行业微企多、开工难、达产慢等情况，龙湾区阀门行业党建联盟以党建引领兵团作战，抱团实现复工复产加速度，擦亮“中国阀门城”金名片。截至目前，全区阀门行业企业复工率99.3%、复产率95%。

以三大协同防线强化防疫机制，助企业联防联控。针对企业防疫成本高、防控能力弱等难题，联盟握指成拳，构筑三大防线。一是构筑物资“共享池”。按照联盟采购一批、职能部门调配一批、企业捐赠一批的途径，储备口罩等防疫物资10余万元，并予以统筹供给，确保物资到位。二是打造联合“隔离室”。分网格共建紧急隔离室，由龙头企业牵头做好隔离室的日常管理、应急处置工作。目前，已打造联合“隔离室”17个。三是设立停工“风险金”。根据“风险共担、自愿参与”的原则牵头筹资50余万元，按照出资比例等分担企业隔离停工产生的隔离费用、员工工资等支出。

以三环合作模式强化发展动能，促企业合作共赢。针对企业要素缺口大、销售渠道窄等难题，联盟协调各方，打通产业链条。一是统筹供料模式。建立含铸造、锻压等300余家上游企业的供应群，发布需求清单、上游企业自主选单，保障供应链稳定运行。二是组团招工模式。线上借助“龙湾闪聘”“聘多多”等大平台招收员工1100余名，线下对接高中职院校紧急招收顶岗实习生42名。三是共享订单模式。借助龙头企业营销优势推介接单，并将超产能订单分流给中小微企业。复工以来，已接单5000余万元，交付产品2万余件。

以三级联动机制强化助企服务，为企业解忧纾困。针对企业诉求渠道窄、兑现政策难等难题，联盟当好“连心桥”，落实惠企服务。一是“盟企直通”快速处理。开通联盟热线，快速响应解决生产生活困难，处理返岗员工出租房纠纷等关键小事13起。二是“园企直通”一线化解。实体化运作联盟办公室并与小微园复产复工办“同楼”办公，“零距离”调动园区资源化解企业问题。如，整合盘活安信泰研发大楼等闲置公共用房，新增单人宿舍600余套。三是“政企直通”集中协调。梳理企业需求，统一向政府部门协调政策落地、困难解决。如，联系区市场监管局，特事特办开放一批餐饮企业提供送餐服务，为100余家企业解决了用餐问题。

发布者 福建省宁德市委组织部

亮点“三向管理、两地协作”积极探索驻外党组织党建工作

宁德市驻沪工委始终坚持“党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里”的工作方针，深化“三向管理、两地协作”的流动党员管理模式，把党的工作做到各个阶层的人群中。

加强管理、提升服务，激发党组织战斗力和党员队伍活力。通过建立“党员网络学习园地”、实时更新“宁德在沪党建平台”、创立在沪党建工作联席通报制度、完善在沪党员培训制度等；开展“我为家乡发展献一计”，组建党员志愿服务队，设立各类“党员示范岗”等，让党员作用体现在方方面面。新冠疫情暴发后，第一时间向在沪各基层党团组织、商协会、在沪党员及企业发出倡议书，成立宁德在沪防疫物资应急采购小组，截至目前，宁德在沪各级商协会、在沪党员、企业家为家乡捐款、捐物近200万元。注重思想政治引领，两届评选共有70多位宁德在沪青年创业者获表彰，许多企业高管也在党组织的影响下积极申请入党。

创新机制、整合资源，增强党建工作有效性和影响力。发挥人才优势，助推宁德社会事业发展。响应市委“宁智回归”工程，建立宁德在沪人才信息库。成立由80多位宁德在沪专家、教授等高层次人才组成的上海市宁德人才交流中心。加强互通互动，促进宁沪经济合作交流。与上汽集团上海临港乘用车生产基地党组织建立长期联系关系；建立长江软件园、大宁国际茶城等宁德籍在沪大型企业党建联系点，引荐绿地集团、交大教育集团等6家企业回乡投资考察。

加强指导、夯实基础，提升驻沪党组织内生动力。建好组织。对工委直属党支部进行全面整合、重组优化，充实和扩大流动党员组织网络，指导并促成福安、福鼎、屏南在上海成立驻沪党支部。强化保障。建立在沪党建服务中心，合理布局各支部党员活动室、会议室，设立企业党群服务点，解决好党员议事场所问题。党建联建。从企业和人才需求出发，整合区域内企业党建资源，通过开展志愿服务、捐资助学、文化体育等主题党日活动，吸引驻外党组织、流动党员广泛参与，形成基层党建工作经常性交流互动的生动局面。