监督有力度 履职有厚度 调研有深度——济宁市人大常委会打造务实高效工作新模式

新时代赋予人大工作新定位，济宁市人大常委会把握时代要求，提高政治站位，提升履职质效，积极探索务实高效工作新模式。在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系中贡献人大智慧，在深化依法治市实践中发挥人大作用，在保障和改善民生中提供人大支持，积极推动全市高质量发展。

预算联网优化升级 财政监督有力度

市人大常委会积极创新预算决算审查监督机制，在市、县联网全覆盖和省、市、县三级纵向贯通的基础上，建立起“发现问题—交办问题—跟踪整改—落实反馈”的监督闭环运行模式，实现了联通部门多、使用范围广、预算监督全口径、部门监督全过程。

依托信息化支撑，全市人大预算联网监督工作坚持高标准起步、一体化推进，市委高度重视、人大积极推动、政府相关部门大力支持。目前，市级及11个县（市、区）均与省人大、本级财政预决算业务系统联通，实现了市、县联通全覆盖和省、市、县三级纵向贯通；市级与市财政局、自然资源和规划局、审计局、国资委、统计局等10个部门的横向联通取得突破性进展。加大应用力度，结合预决算审查、部门预算监督、重点专项资金审查、转移支付监督、政府债务监督、国有资产监督、代表服务等工作，进一步开发了系统查询、预警、分析、服务等功能作用，为人大代表及时了解预算信息、主动参与预算审查监督创造条件，为常委会履行预算决算审查监督职责提供信息服务与技术支撑。全国人大常委会、省人大常委会和市委、市政府主要领导也分别对济宁市人大预算联网监督工作给予肯定。10月15日，全省人大预算联网监督工作会议在济宁市举行，会议现场操作演示了市人大预算联网监督系统的应用，生动展示了济宁市人大推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的工作实践。

创新融入社会治理 代表履职有厚度

围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，市人大常委会组织引导全市各级人大代表深入基层、联系群众、收集民情、反映民意，帮助解决脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、义务教育等方面的问题，破解发展难题，助力防范化解各类风险。

今年4月，济宁市十七届人大常委会第三十二次会议审议决定在全市各级人大代表中深入开展“倾听民声、解疑释惑、助力化解风险”工作。按照“小切口、具体化、可操作”的要求，每季度围绕一个主题开展工作，各县（市、区）成立了工作机构，精心组织、扎实推进。人大代表定期接待群众，每月15日为各级代表统一公开接待日；代表定期走访群众，每位代表每半年至少参加一次集中走访联系活动，常态化开展入户恳谈、座谈交流，组建“代表听民声”工作微信群、QQ群，全面掌握民声民意，为市委决策提供参考。围绕活动主题，每季度组织代表对专项工作进行视察，听取部门工作汇报，帮助代表直观了解工作进展。人大代表既要当好“宣传员”，也要做好“代言人”，充分发挥专业优势，帮助群众理路子、出点子，提出合理化建议。

在助力化解风险方面，市人大常委会也探索出了切实可行的新路子。一是代表建议实行分级交办。二是提高代表建议办理质量。承办单位实行主管领导和具体承办人员分级负责制，加强与代表联系沟通，及时通报办理情况，要求在本季度办结并答复代表，答复应当按照统一格式行文，由单位主要负责人审核、签发，并加盖单位公章。三是加大代表建议督办力度。及时听取承办单位汇报，适时组织代表开展视察检查活动。健全政府答询机制，对重要监督议题进行跟踪督办，对建议办理不重视、敷衍了事的进行通报，确保事事有回音、件件有落实。各县（市、区）人大常委会积极探索，也积累了一些好的经验做法。四是代表主题活动成效明显。先后开展了“发挥代表作用 助力脱贫攻坚”“助力全市农村人居环境整治”“发挥人大代表作用、规范物业管理”主题实践活动，公开接待选民群众，着重了解贫困户人居环境、大病救助、就业保障和扶贫工作力度等落实情况，推进资源整合，督促政策落实，助力提升农村人居环境，深入社区、物业服务企业倾听群众呼声，发现问题短板，督促整改落实。

多维度保障民生 视察调研有深度

市人大常委会坚持以人民为中心，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，统筹做好重点群体就业、保基本民生等工作。

市人大常委会组织对老旧小区改造情况开展专题调研，对物业管理工作开展专题视察，督导检查住宅小区物业管理工作整改情况，确保改造后的老旧小区物业管理全覆盖，不断提升人民群众的获得感和幸福感。深入调研全市林下经济培育工作，细致了解林下种植、养殖、旅游等业态的运作模式、技术支撑、盈利情况、与林农利益联结机制等情况，并提出可行性建议。调研全市全民健身活动开展情况和体育场馆利用情况，着力推动完善群众身边的健身设施，改善全民健身的条件。专题调研全市残疾人保障和脱贫工作，并对《济宁市无障碍环境建设条例》进行立法调研，以更加有力有效的举措为残疾人办好事、办实事。调研城镇居住区配套幼儿园规划建设及管理使用情况，围绕存在的困难和问题征求意见建议，不断满足人民群众对优质普惠学前教育的需求。就《济宁市古树名木保护条例》实施情况进行执法检查及“回头看”，确保古树名木得到有效管护。坚持问题导向，采取“四不两直”的方式对创建全国文明城市工作和农村人居环境整治工作进行视察，助力解决工作中的堵点、卡点、难点问题。