配电网建设项目风险管理

刘文中

摘要：随着现在社会经济的快速发展，随之电力行业也蓬勃发展起来，因此使配电网的建设越来越重要，那么配电网项目建设和我们国家社会经济进步有着非常大的影响。在配电网建设过程中，因为投资的资金比较多，配电网工程建设范围比较广，建设安全和工程建设稳固性要求都比较高，所以在配电网建设项目的过程中风险系数相对比较高。因此，配电网工程建设时间越长，在工程设计方案中的不确定性影响因素就越来越多，所以要主动研究配电网建设项目的风险因素，提出先进科学防止和控制方案，减少配电网建设项目的风险有着非常重要的影响。系文章就针对配电网建设项目风险监督管理问题进行研究和分析，提出合理先进的配电网建设项目风险管理依据和解决方案。

关键词：电力;配电网建设;风险管理;防控

在现代经济社会发展阶段，配电网建设速度也在不断的飞速进步，不断拓展配电网建设领域，在满足人们不断扩大电力消费需要的时期，也存在着一些问题。目前我们国家配电网创建的特征是项目范围小，建设不集中，参加建设的人员不齐全，配电网建设存在地区差异，在配电网项目实施的过程中，和群众日常生活息息相关，配电网项目实施过程中有很多问题影响实施进度。那么这些不确定因素和还没有完成的配电网项目体，让配电网企业压力很大，怎样改善配电网企业存在的问题，使配电网项目建设工作更加完善，有效合理控制配电网项目建设实施过程中的风险，是值得配电网企业考虑的问题。

1、配电网项目风险管理的主要内容

配电网项目风险管理包括以下几点内容：第一，对配电网风险因素的检查，就是依据目标实现过程中会产生的各种风险进行一一检查。比方说：在工程建设中不达标准的原材料、不合理的施工、对工作不负责任的工人员都是配电网项目存在的风险因素。第二，对工程项目中发生危险事件的评定，比如：具备风险因素会造成怎样的风险事故。第三，对建设项目中风险损失的评价。在建设项目中有风险导致的损失有直接针对项目的损失，还有间接的通过各种因素导致项目造成的损失。在配电网建设项目中直接性损失是指施工人员本身的损失，或者财产损失，然而建设项目间接损失是指商业信誉、项目品牌形象等等一些无形资产的损失。第四，项目建设意识到以上产生的建设风险以后，要及时采取治理措施来降低风险因素给配电网企业带来的损失，这是配电网建设项目风险管理的重点。第五，针对配电网建设项目风险管理方案实施的合理性，这也是配电网项目实施中风险管理的重点，也是决定风险管理成功与否的决定性成分[1]。

2、配电网建设项目的风险辨别

2.1在配电网建设项目初期风险辨别

在配电网建设项目中的初期阶段，主要建设工作有：配电网项目设计监督管理、可行性分析监督管理、配电网建设项目占地申请管理、配电网设计方案实施、整理、新增等等一些工作程序。那么以上这些配电网建设项目程序存在着项目风险也很多：配电网项目设计监督管理可能会出现设计深度不到位;计划方案没有依据实际设计来进行实施建设。可行性分析监督管理：对配电网建设项目可行性深度分析不够测底;探究分析内容不到位;配电网建设项目占地申请管理：在配电网项目建设实施初期没有第一时间申请用地手续;占地手续因为政府政策因素受到阻碍。配电网建设项目方案不符合实际，设计方案传达内容不周全。在没有通过批准时期就先开展建设工作[2]。

2.2在配电网建设项目实施环节风险辨别

在配电网项目实施环节中重点工作就是进行建设项目招标、进行项目合同签约、配电网项目方案计划、配电网项目进行施工、配电网项目物资的管理和财务方面的监督这六方面。第一，在招标管理方面不合理，方案、实践操作和监督管理以及信誉、执行能力有一定影响因素。第二，招标不规范，未能第一时间签约合同，合同审批不标准。第三，配电网建设项目计划不够彻底，没有根据规章制度进行项目规划改革;项目计划方案改革不标准。第四，在配电网建设项目实施中，未能第一时间提供所用物质，应急物资短缺，提供物资质量不合格，进行物质回收上也存在一定的问题;在项目实施财务管理中，财务超出支出范围，支付工程款项超出指定时间。在配电网建设项目施工和监管过程中出现项目施工安全问题，项目施工技术和实质问题，在配电网建设项目施工进度也存在一定的问题，最后配电网建设项目实施中工程配合也有一定问题所在。因而在项目投产投运环节也出现风险辨别问题。在此环节主要包括建设项目查收和配电网建设项目结算以及建设项目投运这些风险管理内容。原材料和机械设备查收不规范，在工程造价审核上不合理，工程项目资料未及时整理。

3、配电网建设项目风险的应对方案

3.1建设系统的配电网建设项目管理制度

统一设定和改进配电网建设项目风险管理的体制和监督管理手册;实施配电网建设项目风险监管体制实际运用和保护;同时把配电网风险管理归纳到实际规章制度中。将配电网建设项目风险管理工作放入个人实际工作考核和工作评定中去，由相关部门进行监督和管理，认真执行风险监管规章制度。

3.2改善和管理配电网规章制度，贯彻落实风险问题管理

要进一步改善和监管配电网的体制模式就要从实践操作和配电网内部约束方案以及配电网风险监管进行实施管理，那么在实践操作要规范，改善配电网建设项目所涉及的每一个专项体制以及技术准则。

3.3创建系统的配电网框架体系，帮助风险监督管理

要进一步创建系统的配电网框架体系，就要从实际操作业务程序进行，以项目监管规章制度为根本，以科学信息技术为支持，统一创建配电网项目的管理框架，有效实现配电网项目风险辨别和配电网建设项目的风险评价以及配电网风成本效益对策的实践评估和监督控制。

3.4编辑制定配电网建设项目风险管理控制准则，将配电网风险管理控制合理实施

配电网建设项目实施准则以实践操作程序为核心，经过针对每一项实践业务进行研究，辨别此业务中的风险因素重点，深入研究和分析风险因素，寻求计划针对风险控制方案。然而，配电网建设项目工作人员可以根据制定的实践准则，对比实际中建设项目中发生风险的状况，掌握应对风险的解决措施，那么可以直接通过实践准则第一时间发现配电网建设项目本身的风险管理问题，使风险管理方案贯彻落实到实际操作中去[3]。

3.5应用科技信息化平台实行配电网风险实时监控

在配電网建设项目中风险实时监控是有效制约风险的重要措施。因而针对配电网建设项目实行合理风险实时监控也是配电网建设项目风险管理工作的重点工作。运用当前的企业资源计划、通用人事管理系统、地理信息系统等等当前的管理讯息平台，收集配电网建设项目重要资讯。同时应用动态数据进行研究软件实行重要资讯研究、信息传播以及专业知识共同享用，由此贯彻落实配电网建设项目风险进行动态实时监控管理。

结束语：

在我们国家电力行业的创新是促进我国社会经济进步的根本，在社会经济进步的同时也增强了电力工业的建设和创新。在电力企业创建中，配电网建设项目的占比增加，所以在目前电力企业创新发展的基础上，合理分析研究配电网建设项目存在的安全风险，创造建设配电网项目风险评定原则和标准制度以及配电网建设项目的风险因素框架，有助于深度排除配电网建设项目中的风险因素，确保配电网建设项目的安稳，使配电网建设项目为国家社会经济的进步提供保障。

参考文献：

[1]赵文彬.10k V配网电力工程建设风险管理探讨[J].现代国企研究，2015，（12）：102.

[2]曾吉银.电力公司电网建设工程项目风险管理研究[J].商业文化月刊，2015，（27）：14.

[3]扈斐，王佳琦.配电网电缆外力破坏故障原因分析及防范措施探讨[J].科技创新与应用，2015，（33）：186.