新形势下积极推进电力企业信用文化创新

何潇

摘要：随着我国市场经济的发展，国家与社会对于社会信用体系建设都提高了重视，而电力行业信用体系是社会信用体系的重要组成部分之一，也应该加强信用体系的建设。目前我国的信用体系建设尚处于初步探索阶段，许多电力企业也尚未建立完善的信用体系，因此，推进电力企业进行信用文化创新，助力电力企业建立完善的信用体系则至关重要。本文首先对于电力企业信用的认识以及管理状况进行了介绍，并在这个基础上介绍了电力企业进行信用文化创新的重要性，随后对于电力企业目前在信用管理方面所存在的问题，之后根据这些所存在的问题提出了电力企业进行信用文化创新的主要内容，并对此提出了建议。

关键词：新形势;电力企业;信用文化

引言：

隨着我国经济的不断发展，政府和社会各届都越来越重视社会信用体系建设，党中央、国务院等也都先后要求各个行业的协会组织行业内的企业等级评价工作，在国家发展改革委员会、国家能源局、中国电力企业联合会等机构和组织的指导下，中国电力建设企业协会负责开展电力建设领域信用体系建设及相关工作，“电力建设领域信用管理委员会”则是由中国电力建设企业协会设立、负责电力建设领域信用体系建设及信用等级评价的管理机构。电力企业信用文化的创新对于开展信用体系建设工作也有着至关重要的意义。

一、对电力企业信用的认识及其管理现状

（一）对电力企业信用的认识

电力企业信用管理是电力企业管理工作的基础，做好信用管理工作能够帮助电力企业建立企业诚信的形象，加强企业在社会的地位，建立良好的电力企业社会信誉，对于企业未来的发展也至关重要。电力企业进行信用体系的建设有助于促进企业执行国家相关法律法规、贯彻行业标准，电力企业加强对信用的认知可以促进行业自律，同时还可以对行业内其他企业进行监督，从而对市场的交易行为和信用行为起到规范作用，对于企业信用体系的建设起到了推动作用，也能够帮助企业树立良好的形象，提高企业的竞争力、优化企业经营环境。

随着国家对信用体系越来也重视，建设社会信用体系已经开始逐渐对社会、企业与公民产生影响，这些影响已经渗透到生活与工作的方方面面之中，提高了社会公众与企业对于信用的重视程度，提高了企业的失信成本，减少了失信现象了发生，使守信者受益于信用体系，而失信者则在这样的环境中举步维艰。电力行业尤为如此，电力行业进行信用体系建设的重要组成部分之一是信用评价，这对于参评企业在经营和管理过程中执行国家相关法律法规、履行相关合同的能力及意愿进行了综合评价，能够较好地反映出企业的信用情况。

（二）电力企业信用的管理现状

近日，国家能源局电力业务资质管理中心发布了电力企业信用综合评价结果，结果显示，电力行业总体信用状况良好，信用良好、守信企业占电力企业总数的 97.13%。但电力企业在信用方面仍然存在着一些问题，并且随着电力行业的不断发展，电力企业所面临的信用问题将会更具有复杂性。此外，虽然行业内已经从各个方面对于信用体系的建设进行了探索，但目前我国的社会信用体系发展阶段与发达国家之间仍然存在着一定的差距，电力行业也是如此，电力企业的信用体系建设目前还不成熟，尚有很多的发展余地。中电联为了实现电力行业信用体系建设 2020年目标，根据党中央和国务院对信用体系建设的要求以及电力行业的信用现状，制定了《电力行业信用体系建设指导意见（2015～2020年）》，这为电力行业的信用体系发展提供了指导及方向，同时，这也为电力企业建设信用体系打下了基础。

二、推进电力企业信用文化创新的重要性

信用文化是影响着企业生存与发展过程的重要文化，建立企业信用体系有助于企业的发展，也有助于市场经济的发展。在企业的日常工作以及进行经济交易的过程中，信用首先在践行承诺和履行合同的方面体现了出来，企业的信用是交易双方进行经济交易的基础，若是任何一方企业失去了信用，那么其也就失去了许多与其他企业进行交易和合作的机会，一个失信的企业是难以在行业内立足的，任何行业都是如此，电力行业也一样。

从宏观层面看，若是企业都不讲信用，导致“失信”现象在市场中不断出现，这无疑会对经济市场的环境以及秩序造成损害，甚至影响到我国的市场经济体制。更甚者，若是失信之风在行业内蔓延，甚至产生连锁反应，使得失信现象成为社会中和市场中的常态，更有可能对市场以及国家的安全产生影响。信用是市场经济的基础，更是进行经济交易的基础，只有企业的信用情况良好，对于企业而言，才有利于与其它企业进行经济交易与合作，对于市场而言，才有助于维护市场良好的环境与信用秩序。因此，从宏观层面而言，电力企业进行信用文化创新具有重要意义。

从微观层面看，信用无论是对于企业还是个人而言都非常重要，企业或是个人在日常行为与经济交易过程中都应该具有诚信意识，若是企业经常发生失信行为导致企业的信用度降低，从而使得其他企业不愿意与其进行经济交易，这无疑损失了企业的经济效益，可能也会对企业的成本产生影响。强化企业的诚信意识、提高企业的信用水平则对于改善企业的经济效益以及促进企业未来的发展都有着至关重要的作用。因此，从微观层面而言，电力企业进行信用文化创新也具有重要意义。

在社会信用体系的发展过程中，需要各个行业的配合，行业信用体系是社会信用体系的重要组成部分，两者相辅相成、密不可分。行业信用体系影响着社会信用体系的发展与建设，社会信用体系为行业信用体系指引方向、提供基础。因此，为促进行业信用体系的发展，电力企业推进信用文化创新势在必行。

三、目前电力企业在信用管理中所存在的问题

虽然目前电力企业在信用管理方面做出了一点成绩，但电力企业在信用文化创新中依然存在着一些问题，这不仅损害了企业的形象，对于企业的发展也产生了影响。电力企业在信用文化创新方面存在的问题主要有以下几点：

（一）电力企业对于信用文化创新的认识不足

电力企业对于信用文化的认知存在部分误区，有些电力企业认为只要扩大企业的规模和知名度就能够扩大企业的信用度，因而对于信用评级工作表现的不够积极，但这显然是错误的观念。此外，还有电力企业在用电秩序、环境污染等方面可能出现一些负面消息，而这也加大了信用问题的风险，对企业的声誉和形象也会造成损害。

（二）电力企业的信用基础较弱

电力企业所面临的背景与环境比较特殊，受到很多因素的影响，如历史因素以及政策因素等，导致电力企业所面临的环境较差。对于发电企业而言，由于市场份额的竞争较为激烈，与此同时还受到成本等因素的制约，导致企业的经济负担较重，经济效益被弱化。与之相应地，企业的偿债能力以及经营能力等能力也会下降，这也就使得企业的信用基础被弱化。

（三）电力企业的信用管理水平较低

电力企业还未建立完善的信用管理流程，部分企业没有设立相应的部门来负责信用管理工作，因此，与信用管理相关的工作和业务没有对应的部门可以负责，工作职能比较分散，部门与工作之间没有明确的对应。除此之外，企业可能更加关心如何贯彻国家和上级部门的各项标准，降低了对于企业信用管理水平的重视，从而造成了企业的信用管理水平较低的情况。

（四）电力企业信用文化创新的挑战较大

除开企业本身对于信用管理缺乏认知、基础较弱、管理水平较低等问题，电力企业的外部环境也影响着企业的信用文化创新。例如电力行业和市场对于企业信用的监管尚有不足，这无疑加大了电力企业信用文化创新的挑战。完善相关监督机制以及法律制度有助于电力企业的信用文化创新，但这并不是短时间内就能够完成的，因此，电力企业信用文化创新的挑战较大。

四、电力企业信用文化创新的主要内容

电力企业的信用文化主要体现在践行承诺、履行合同、奉献社会、信用管理、信用奖惩制度等方面，企业在进行信用文化创新时也应从这些方面着手。电力企业进行信用文化创新的主要内容主要有以下几点：

（一）履行承诺及合同

承诺和合同都是电力企业在日常或工作行为中答应其他主体的事项，企业既然做出了承诺或是签订了合同，那么就有义务去履行承诺和合同，而这也是诚信的基础，即言而有信。若是企业连自身做出的承诺和签订的合同都不履行，做出了相應的违约行为，对于企业自身的信用度无疑是一种巨大的伤害，而一旦企业曾做出过违约行为，那么在公众和合作伙伴的眼中的信用度就会降低，并且很难恢复。因此，电力企业进行信用文化创新的基础就是践行承诺、履行合同。

（二）对社会做出贡献

一个对社会做出贡献的企业无疑会加强其在公众心中的形象，当企业在公众心中的好感度较高时，也会在一定程度上增加企业在公众心中的信用度，电力企业也是如此。因此，企业可以在力所能及的方面为社会的发展贡献一份力，这不仅促进了社会的发展，也能够让公众看到企业为社会发展所做出的贡献，从而增加企业在公众心中的信用度。

（三）加强企业信用管理能力的建设

目前电力企业的信用管理水平还比较低，企业的高层管理者应该加强对于企业信用管理工作的重视，设立相应的部门来负责信用管理工作，明确各个部门的定位与分工，并加强对于信用管理的培训以及宣传，提高高层管理人员对于信用文化的重视程度，除此之外，还应加强高层管理人员以及信用管理相关从业人员的基本素质，定期对信用管理人员进行培训与考核，以此提高信用管理人员的管理能力。

（四）加强企业的经营能力建设

企业的经营能力与企业的经营效率、市场份额等指标相关，往往与之相伴的是企业的偿债能力，一般来说，企业的经营能力越好，那么企业的偿债能力也就越好，但一个企业的经营能力越差，那么其偿债能力也就越差。若是企业偿还不了其欠下的债务，首先会造成违约行为，其次，这也大大降低了企业的信用度。因此，加强企业的经营能力对于电力企业进行信用文化创新十分重要。

五、加强电力企业信用文化创新的建议

电力企业进行信用文化创新并不是短期内就能够完成的工作，但企业的信用文化通常容易被企业的管理者所忽视。电力行业作为与经济发展息息相关的行业，需要重视电力企业的信用文化发展，积极推动电力企业信用文化创新，塑造企业的诚信形象，并对信用文化进行宣传，从而为电力行业信用体系的发展奠定良好的基础，为电力行业的发展提供诚信的环境保障。对此本文给出以下几点建议：

1、加强企业的基础管理工作，引导企业诚信经营。电力行业信用体系建设的重要组成部分之一是信用评价，建议企业在进行企业经营的同时，对于信用评价工作给予一定的重视，贯彻信用评价工作的具体标准，力争打造行业内诚信品牌。此外，建议企业在履行承诺与合同的同时加强企业的经营能力、偿债能力等各方面能力建设，为树立良好的企业形象，提高企业在公众和行业心中的信用度。

2、加强企业信用管理培训，培养信用管理人才，并对信用管理人员定期进行考核，以此为电力行业信用体系建设提供更多的人才资源，为企业进行信用文化创新提供人才基础。同时加强企业的企业文化建设，将信用文化融入到企业文化之中，让员工受到信用文化的熏陶，提高企业员工的信用度，从企业内部营造诚信的氛围。

3、改变固有观念，当下社会与公众对于信用状况都越来越重视，因此，建议企业除了提高内部对于信用文化的重视外，也接受来自社会公众对于电力企业信用的监督。此外，以企业的信用评价为基点，努力建设企业信用体系，并完善信用体系的各项职能，设立信用奖惩制度，鼓励守信行为。从奖惩制度以及社会监督等方面避免失信行为的产生。

结束语：

电力行业的信用体系是社会信用体系的一个重要组成部分，对于促进市场经济发展也有着至关重要的作用，随着我国经济的不断发展，电力企业的信用体系也应该逐渐完善，逐步与我国的经济状况相适应，打造与我国经济发展水平相适应的电力行业信用体系，而这也需要电力企业加快对于信用体系的建设，推进信用文化创新。电力行业的诚信建设是我国经济长期稳健发展的重要保障，虽然目前店里诚信建设以取得一些成果，但依然有很大的进步空间，因此，电力企业推进信用文化创新势在必行，而这不仅需要企业加大对于信用管理水平、经营能力等方面的建设，也需要企业接受社会公众的监督，接受电力行业信用评价，企业与社会、行业一起推动电力行业的诚信建设朝着更好的方向发展。

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