大数据时代城市智慧交通管理发展现状及对策

罗璇 付卫飞

摘 要： 当前，我国城市智慧交通建设取得了飞速发展，一大批技术成熟、功能先进的智慧交通管理系统在一线城市、发达地区省会城市落地生根，为交管大数据开发利用提供了宝贵经验借鉴。智慧交通建设相对滞后的城市，大多也完成了基础设备设施的布设，城区交通管理大数据的采集规模和种类日益丰富，交通态势感知、指挥调度、信号控制等交通管理工作智能化具备了初步基础。在此背景下，吸收和借鉴先进地区和城市智慧交通管理工作的先进经验，围绕交通管理大数据的深度开发利用，全面推动城市智慧交通管理体系建设，将有助于我国城市交通管理模式的全面转型和创新，为提升我国城市综合治理能力提供有益的助力。

关键词： 大数据;智慧交通管理;发展现状;对策

【中图分类号】TP393 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.215

1 城市交通的困境与策略探讨

城市交通基础设施是人们实现移动的物质保障，同时也对城市社会经济活动产生催化和诱导作用。破碎落后的城市交通服务将抑制人们的移动，制约城市的发展。解放后的几十年间我国城市主要的出行方式是步行和自行车，基本生活服务设施以就近安排为主，大院式的布局有利于人们通过步行到达工作场所，多年的磨合形成了与计划经济和低生活水平相适应的城市空间结构。计划经济时代人们具有明显的单位属性，城市的社会经济联系被限定在最低的水平。城市实际上退化为一个个“工业村落”组成的聚合体。同时由于经济水平和国家发展建设重点的原因，城市基础设施建设长期滞后，但那时城市交通的矛盾并不突出，如在1970年代北京公共交通的平均行驶速度可以高达30km/h。改革开放后这种平衡很快被打破，长期的建设欠帐导致城市机动性水平十分低下。

如何应对城市交通发展水平低下的问题需要我们的智慧进行选择。80年代初至90年代各地先后采取了許多的解决办法，希望能缓解城市交通紧张状况，如在道路建设上，尽挤出资金加快“卡脖子”地段的扩展，在城市内枢纽地段修建立交桥，在增加公共交通车辆的同时，鼓励城市中单位车辆在高峰时段参加公共交通运营以及在大城市中实行车辆出行单双号管制措施等等，并开始引入新的管理手段如运用信号灯的线控等。我国城市交通规划也经历了定性分析，断面流量调查，局部改进到建设以满足预测的小汽车交通增长单一网络的三个不同的阶段，特别是在工程建设中道路的宽度，交叉口形式的设计无不以小汽车的快速通行为唯一要求，我们不断地在城市活动敏感地区建设大型单一模式的交通构筑物，一次次的交通拥挤又要求我们去建设更大规模的交通构筑物。

2 面向大数据应用的城市智慧交通管理发展对策

2.1 因地制宜，制订城市智慧交通管理分步发展规划

受经济发展水平的地区化差异影响，不同规模、不同地区的城市交通管理的信息化、智能化水平存在较大的地区差异。要全面推动城市智慧交通发展，必须正视地区差异性，因地制宜，制定适合不同发展阶段的城市智慧交通发展规划，制订城市交通管理从信息化到智能化、从智能化到智慧交通管理的分步走策略。

针对交管信息化建设及应用相对滞后的二线城市、地级市，要筑牢交通信息化建设的基础，重点推进路面前端感知设备的升级和扩展，实现对城区交通监控的全覆盖，实现道路交通态势数据的可视、可测和可获取，为城市智能交通管理提供数据源支撑。

针对交管信息化基础设施已经比较完备的地市，要重点推动交管工作从信息化走向智能化，推广基于交通大数据的交通路况自动感知、交通态势智能研判、交通信号灯自适应控制等技术的普及应用，以智能化技术和手段助推交警执勤能力、提高交管工作效能。

2.2 促进平台互通，做好智能交通管理体系顶层设计

平台互联互通是推进数据共享和利用的必要技术手段。要对交管大数据进行深度开发和利用，就必须有效促进不同平台系统之间的跨网、跨地域、跨层级互联互通需求，对交管信息化系统建设与发展进行科学合理的顶层设计，明确后续新建系统的运行网络和部署架构，规划各地市交管部门自建系统与现有系统之间的网络接入标准、访问权限、功能划分等，为推进交管信息化建设提供及时、科学的业务指导。

针对交管业务开展中的跨网访问需求，在保证信息安全的前提下，应该适当调整和重新设置信息化平台跨网边界，减少因跨网访问而导致的不必要耗时;针对不同平台系统之间的跨地域访问需求，应该由省级交管部门出台地区间交通信息化平台网络接入、功能访问范围标准，推动横向互联互通;针对一线交警因交管业务需要而提出的跨层级访问需求，应该科学调整和设置不同层级用户访问权限，确保所建设的信息化平台功能在基层交警执勤中可真正发挥作用。

2.3 推动数据融合，加强对交管大数据开发业务指导

交管信息化平台建设和应用的持续推进，必然带来各种交管数据的接入、共享和利用问题。为推动交管大数据融合，发挥数据对交警业务的赋能增效作用，应尽快制订交管大数据开发应用的指导性规划方案，明确数据需求、制订数据标准、破除数据共享的行业隔阂和部门障碍。首先，要对不同地区、不同城市的交管大数据获取、应用需求进行深入调研，明确基层交警对数据类别、数量、类型、质量的详细需求。其次，对交警业务开展中所需的共性、基础性数据，制订统一的数据标准规范，指导各地市数据采集设备建设或数据采购。例如，针对矢量地图，气象信息等共性、基础性数据需求，可以由省级交管部门出台数据标准规范，指导各地市交管部门进行统一采购或建设，既可以节省建设经费，也避免了使用不同供应商提供的数据而产生兼容性问题。

结束语：随着我国新型智慧城市建设战略的不断推进，二线城市、地级市的交通管理工作也开始逐渐从信息化走向智能化、智慧化管理，交通管理大数据的采集、开发和利用，成为提升城市交通管理能力的关键。如何精准把握不同区域、不同类别城市交通管理现状，发挥一线城市、省会城市智慧交通管理的辐射带动作用，分级、分类推进大数据背景下城市智慧交通管理建设，成为新时期城市智慧交通管理发展需要重点解决的问题。

参考文献

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