洛阳市乡村空间规划与改造建议

梁海霞

[摘 要] 乡村空间规划与改造，是美丽乡村建设中的重要环节。高校的环境设计专业利用专业优势服务乡村建设，达到理论与实践的转化与促进发展，可谓一举两得。本文在实地调研基础上提出河南省洛阳市乡村空间规划与改造建议，以期对当地乡村建设有一定的参考意义。

[关键词] 乡村规划;古村落保护;乡村旅游

[中图分类号] TU982.29 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）27-45-2

自2019年7月下旬接到《关于下乡进村开展乡村空间规划与改造服务的实践探索》课题立项的通知，8月初笔者所在课题组开始进行实地调研。调研范围涉及河南省洛阳市宜阳、洛宁、嵩县、栾川和新安5县，重点走访了20个村庄。10月，笔者所在课题组开始整理资料、撰写报告。在实地走访中发现，洛阳市许多乡镇村庄焕然一新，村容村貌改变成效显著，但同时发现了一些问题，值得深思。

1 乡村振兴不等同于乡村旅游，需因地制宜搞开发

发展乡村旅游是近年来的一股热潮，比较成功的例子有信阳郝堂村、栾川庄子村等。当前，洛阳市部分村庄正在向旅游开发的方向上努力，如莲庄镇陈宅和养马村、九皋镇石场村，前者的旅游开发处于筹备或起步阶段，后者的旅游开发处于搁浅状态。

在乡村旅游方面，栾川县庄子村是比较成功的案例。庄子村紧邻龙峪湾国家森林公园，大山环绕，水源充沛，植被茂盛，夏季凉爽，优越的自然条件是栾川县乡村旅游兴旺的重要因素。相对而言，栾川县之外的村庄，因缺少这个自然条件，搞旅游开发往往底气不足，事倍功半。

洛阳市地处北方，以丘陵和山川为主，夏季较炎热，古迹完好的村庄较少。除南部的栾川县及嵩县少数地方之外，其余各县的村庄多属于一般整治类，缺乏特色和优势，不具备旅游开发的条件。目前，市内各县几乎都有搞旅游开发不成功的例子，收效远低于预期设想，如石井镇石井老街、三乡镇东村的汉唐文化一条街。两者的现状是街道、商铺早已建好，但长期闭门锁户，冷冷清清，每年仅仅春节期间热闹一些。

石井老街距离新安县城42 km，距离洛阳市78 km，位置偏远、常住人口少，没有看得见的文化底蕴，游人稀少，招商难。尽管对其开发投资了1 300万元，但是最终发现理想和现实之间落差巨大，可见规划初期的调研论证非常重要。总之，发展乡村旅游的总体原则是在具备旅游条件的基础上“点石成金”，而不宜做“白手起家”的费力“打造”[1]。

2 改善村容村貌，充盈空心村

经过近几年的努力，洛阳市出现了一批发展成效突出的美丽乡村，如花果山乡穆册村、上观乡上观村、罗岭乡讲理村等。这些村庄在道路改造、外立面刷新、住宅风格统一、环境美化以及旱厕改造、垃圾处理等方面有了显著变化。但是，多数村庄常住人口很少，且以老年人为主。年轻人大都在外谋生，有固定工作或者打工。许多院落常年大门紧锁，村里镇上人烟稀少。总之，居住环境好了，但缺少人气，形成了“空心村”。如何让原有的村民自愿返乡生活，显然仅有房子不行，还要有稳固的经济收入、与城市差别不大的教育资源。因此，村容村貌改善后的核心问题是挖掘当地资源，或引进外援，想方设法促进产业发展以及整体改善人文环境，才能让村庄再度充满活力[2]。

表1显示，黄庄乡三合村，原有居民80多户，但2012年之前常住居民只有20多户，随着写生基地、手绘小镇的发展势头越来越好，逐渐有村民返回家乡，出现了可喜的反流现象，现在常住居民63户。

在产业发展方面，许多村庄都在想方设法寻找门路。董王庄乡乔庄大面积种植艾草，村里的艾草加工厂为村民提供了就业机会和经济收入。上观乡山岔沟村尝试旱地蔬菜种植，如番茄、辣椒、豆角、黄瓜，2019年种植0.87 hm2，蔬菜长势良好，硕果累累。但因销路不畅，相当一部分蔬菜自生自灭，烂在地里。据了解，2020年上观乡会继续种植旱地蔬菜，但需多方协助，在销路上及早疏通渠道，确保劳有所得，增加集体经济收益。因为发展产业经济，让村民碗里有饭、袋里有钱，是让人口反流、村庄不空的硬道理。

3 乡村规划要切合实际，规划图册要稳稳落地

乡村规划是乡村振兴战略实施中的重要一环。乡村规划的主要内容有基础设施、基础服务、村庄建筑和风格、景观和园林规划、文化传承、产业定位与发展等几个方面。每一方面又可细分为许多具体内容，在此不做赘述。从实际情况看，真正需要重新设计、整体规划的只是一部分村庄，包括易地搬迁类、旅游开发类、重点保護类。对于一般整治类村庄，重点在于环境卫生和产业提升，也许某些局部需要做规划设计（如基础设施上的通信、给排水等），但并不需要进行整体规划[3]。因此，乡村规划的村庄范围，一要压缩，二要筛选。另外，许多已经开始规划的村庄实施过程不顺利、结果不满意，原因在于规划方案是否切合实际，规划的图册能否真正落地。如果规划方案不切实际、规划图册不能真正落地，对于设计方和村庄都是一种人力、财力的浪费。

例如，兴华镇董寺村，在现今的规划通过之前，曾找到陕西省一家设计院对董寺村进行规划。设计方在拿出方案之前，并没有对村庄进行深入细致的调研分析，导致方案没有使用价值，村庄一方不认可，规划图册成了一堆废纸。因为村村有不同，好的规划方案应是量身定做的，真正做到一村一规划、落地能开花，这是规划的意义和目的所在。当然，从规划到方案落地，还有一大段路程。在这一方面，黄庄乡三合村取得了理想的效果，值得思考和借鉴。

另外，嵩县德亭的规划设计也值得称道。德亭镇街道改修是邀请当地一位懂绘画的能人规划的，与从外地找人设计相比，花费不多，但效果理想。整体设计上就地取材，从构思到实施富有浓郁的乡土气息。德亭德福苑社区的整体设计和建设，在找外人费用太高的情况下，时任德亭镇书记陈俊光亲自上阵，发挥自身良好的美术素养，带领镇村干部，先到外地观摩取经，回来后自己设计、集体协商，几经修改，最终成就了现在布局整齐、合理的德福苑社区。

4 古村落保护问题不可拖延，保护和发展要有专业指导

以苏羊村的保护与开发为例，在实地调研的基础上提出以下建议。

①苏羊村应以保护为主，遵循修旧如旧的原则，保护现有的寨墙、寨门等文化遗存不再受损。旅游開发应放在第二位，不可过于草率。

②在由于资金不足而需要招商引资的问题上，投资人的修缮、旅游开发应有一套科学、完整的方案，相关政府部门要起到监督作用，确保方案在规划上的合理性、执行上的持续性、改造风格上的协调性。

③苏羊村位于洛河南岸的台地上，三面沟崖、一面临水，历史悠久、完整而独立，具有古朴、宁静甚至略带苍凉的美感。作为特色保护类村庄，完全可以保持其人烟稀少甚至空无一人的状态。还可以将其作为一座人类农耕文明的活体博物馆，供长住闹市的人们来此参观，感受一种久违的乡愁。因此，在旅游开发上应慎重对待，即使需要为游客提供食宿歇息的地方，不妨考虑在村庄外围规划一片小型商业区。百米之内外，寂静与热闹、繁华与古朴可以瞬间转换，让游客有一种穿越时空的新奇感。

④苏羊村原有的老房子有统一的规划布局，一排排整齐的住宅之间是纵横交织的小路。有的路面是用原生态石头铺就的，有的路面是坚硬的土路。这样的道路与周围由土坯和砖石建造的古民居非常协调。2019年8月22日到村庄调研时发现，有的村中小路铺上了一块块条形的石板，深色的石板与土坯建筑质感上差异太大，感觉极不协调。建议苏羊村在后期保护或旅游开发上尽量用砖瓦木石等原始古朴的材质，不要用石板玻璃、钢筋水泥等现代建材，以留住苏羊古寨原汁原味的特色风貌。

关于草庙岭村，古建筑保存完好，村庄面积较大，有岭有水，有环形线路，笔者认为其具备旅游开发的条件。笔者所在课题组成员之一杨兴国老师与团队成员一起已经完成《洛宁县·底张乡草庙岭村村庄规划（2019—2035）》，该规划方案在2019年河南省验收时获得好评。

参考文献

[1]吕桂菊.乡村景观发展与规划设计研究：以鲁中山区为例[M].北京：中国水利水电出版社，2019.

[2]王军围，唐晓岚.乡村景观变迁与评价[M].南京：东南大学出版社，2020.

[3]曹晗.乡村振兴与中国人类学研究的新议题[J].广西民族大学学报（哲学社会科学版），2019（5）：18-26.