水利工程管理运行中存在的问题与解决措施

常磊磊 梁芬芬

摘 要： “水是生命之源”，而水利工程则是关乎国计民生的大事，开展水利工程建设能够兴水利、除水害，自古以来的国家管理者都對此予以了极大的支持，改革开放以来更是如此，据统计仅2019年，我国关于水利工程建设总投入就有8023亿，也是为了从根本上促进水利工程的发展。就现阶段水利工程发展的实际情况来看，虽然说各种现代化有段应有尽有，但是在发展过程中也是受到了多方制约，导致水利工程管理体系并不完善，这样一来也是严重影响到水利工程的运作，使其无法发挥出最大作用，所以说为了改善这一现状，相关部门应该着不断健全水利工程管理制度，促进其发展。

关键词： 水利工程管理;运行过程;问题分析;应对措施

【中图分类号】TV51 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.067

引言：古往至今人类围绕河流繁衍生息，随着社会进步发展，人们对水的需求也变得越来越多。国家通过水利工程建设将水送至到千家万户的同时，对缺水地区予以能源补充，还具有消灾减灾的功能。由此可见，水利工程作为国家基础建设在国民经济发展中占有显著地位。水利工程建设的好坏直接影响我国经济发展水平，倘若水利工程质量不符合相关要求，就会危及人类生命财产安。为此，要想提升水利工程建设质量，就要做好水利工程各阶段建设管理工作。本文将对水利工程建设和管理要点进行分析探究。

1 水利工程管理运行过程中常见问题探索

1.1 重建设轻管理

长期以来，很多基层水利工程管理一直存在重建设轻管理的问题。水利工程普遍存在点多面广、基础条件差、情况复杂、管理水平参差不齐等现象。此外，基层水利工程是一项难以看到收益、很难获得回报的工程，这就使得即便是建设时完好耐用的水利设施在受损后得不到及时维修，导致基层水利设施使用寿命大大缩减，降低水资源的使用率。

1.2 企业员工素质有待提高

水利工程企业员工有等级之分，工程设计人员文化素质较高，负责对工程进行设计及分部施工内容，施工人员负责施工，但是因为施工人员文化程度有限，沟通可能出现问题。在水利工程施工过程中，肯能会出现施工人员理解不到位或者施工技术不到位出现施工偏差，导致工程与设计不符，出现质量问题。另一方面，管理人员的管理素质也存在争议，管理职责要求他们必须要有良好的心理素质和管理才能，管理人员如果无法处理突发状况，会影响水利工程的顺利施工，制约水利项目的完成。

1.3 施工监控工作不够严格

水利工程施工是一项规模较大、难度较高、涉及施工内容多的工程项目，因此给施工监管工作带来了较大挑战。现阶段水利工程施工监控工作存在的问题主要有两方面：一是施工监督管理人员缺乏质量管理意识，只是加强施工进度的管控，不注重施工质量;二是施工管理人员并没有根据施工现场的具体情况制定相应的施工质量监管体系，导致施工监督管理人员在实际管理工作中对自己的工作任务和工作职责并没有一个明确的认识，使得施工质量监管工作不够全面。

2 水利工程管理运行优化措施

2.1 实现水利工程规范化管理

在水利工程的运行过程中，想要从根本上实现水利工程的规范化管理，需要从水资源内部管理方面做出调整，在提高其工作能力之外，还要增强其综合素质，使其能够认清其自身的工作职责，并且制定好后续工作计划，保证后期工作的顺利进行，除此之外，水利工程规模大小不同，水利工程可以依次为本地区区域、跨行政区域和跨流域，当然规模的不同所受到的监管部门也不同，本地区区域水利工程主要由流域机构负责、跨行政区域水利工程由水行政主管部门负责、至于跨流域水利工程则直接由国务院负责，也就是说各级有各级不同的分工，在管理过程中只有分工明确才能够做到各司其职，做好自己份内的工作，共同协作，做好水利工程的管理工作，促进水利工程的发展。

2.2 水利工程建设实施阶段工作要点

水利工程在设计准备阶段，必须做好各项规划准备工作，在保证水利工程建设质量符合相关要求的前提下，减少对周边环境的破坏，将可持续发展作为水利工程建设要求，同时还要对水利工程建设设计以及施工环节做好统筹规划工作。在施工之前，工程建设人员应对施工区域运用各种水利工程建设数据进行实地勘察，参考水利工程较为权威的数据参考资料，对当地地质情况进行深入分析探究，充分做好施工前的各项准备工作。随着科学技术飞速发展，水利工程建设也要善于运用现代化高科技技术，使用勘察仪器分析地质变化情况。除此之外，水利工程建设部门还要做好招投标工作，通过公平竞争的形式将水利工程进行发包，以便充分合理的利用各项数据资源，从而在最大程度上保证水利工程建设质量符合相关标准。水利工程建设在设计阶段应明确工程建设情况，同时拟定好工程实施的计划方案。业主单位在施工之前，应依照水利工程项目大小选定本次水利工程项目的主要负责人，倘若水利工程施工建设出现任何责任事故，应追究其主要负责人的责任。水利工程项目主要负责人还要同设计人员进行沟通交流，明确水利工程设计方案的重难点环节，使其掌握水利工程设计的基本情况。另外，相关管理监制人员还要根据自身专业技术以及实践经验，查看水利工程设计方案，对水利工程设计方案中欠佳方面予以删除，以便让水利工程设计方案更加完善。

2.3 规范水利工程立项流程

水利工程在进行立项与项目审批时，相关工作人员需要全面规范水利工程立项流程。在此过程中，还要构建科学且合理的管理体系。同时，为进一步提升项目立项的科学性与可行性，管理人员还应认真分析项目报告。此外，在水利工程建设过程中，应严肃对虚报或不合理项目处分，水利工程管理人员需要到施工现场考察，成立调查小组，小组成员应由有经验的工作人员组成，保障现场考察质量。若水利工程项目立项没有依照当地实际情况开展，需驳回处理，若在影响环境背景下还进行申报，且不能给社会经济带来效益，那么相关管理部门必须严肃处理。

结语：综上所述，随着社会经济的发展，我国水利工程项目也越来越多，但是当前情况下我国水利工程建设的管理模式过于传统化，无法满足社会需求，所以说，为了使水利工程能够在最大程度上发挥出其作用，相关部门管理者要改变自身固有思维，接纳新事物，对水利工程的管理制度进行创新，从而保证水利工程建设能够得到健康长远的发展，更好的服务于人民、服务于社会，为提高我国国民经济做出贡献。

参考文献

[1] 刘德东.现代化水利水电工程建筑的施工管理和技术研究[J].通讯世界，2018，（5）.

[2] 刘群.水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].现代物业，2018，（3）.