把握冬奥之机 营造全社会共同办奥的活力氛围

屈辉

一、张家口申办冬奥会的优势条件

一是得天独厚的自然和地理条件。冬奥会对气候条件、交通条件和生态环境条件要求苛刻。张家口市是北京周边同时具备这三个条件的唯一城市。从区域气候来看，崇礼的滑雪场位于北纬41度，与世界众多知名滑雪场处在同一纬度带。尤为特别的是，崇礼处于内蒙古高原到华北平原的过渡地带，形成特殊的小气候，年均降水量达到465毫米，奥运核心区达到了650毫米，雪期长达150多天，雪季降水量较均匀，雪质雪量有保障。山地条件和温度、风速也都非常适中，完全符合国际奥委会的要求。从区位交通来看，崇礼到北京直线距离只有150公里，特别是随着延崇高速公路以及京张高铁的开通，崇礼已经融入北京一小时交通圈，交通极其便利。从生态环境条件看，張家口市连续多年荣膺长江以北空气质量最优城市称号;崇礼平均海拔1200米，是国际公认的最适合人类居住的黄金海拔。

二是坚实的冰雪产业基础。早在申办冬奥会之前，张家口市就开始大力推广冰雪运动，发展冰雪产业。崇礼县利用先天优越的自然条件，率先引进建立了万龙、云顶、太舞等多个世界先进水平滑雪场，建成初中高级雪道82条共69公里，多条高级雪道已经获得了国际雪联的赛道认证。多次举办国际雪联积分赛事。开发餐饮、酒店等一系列配套服务。正是有了前期坚实的冰雪产业基础，张家口才具备了与北京携手办奥的实力和机遇。

二、京张联合筹办2022年冬奥会为张家口这座历史名城带来了新的发展机遇。

1、冬奥会推动张家口深化对外合作，迈出参与国际交流新步伐，打造走向世界舞台新形象。张家口将向世界集中展示深厚悠久的历史文化、政通人和的发展环境、奋发有为的精神风貌……这些展示将有利于提升城市品牌、树立良好城市形象、增强城市竞争力，从而吸引外商投资和境外游客旅游观光，促进张家口国际间交流合作。2019年张家口组织人员赴欧美、港澳等国家和地区开展招商活动，在冰雪产业方面与欧美国家加强合作，签约重大项目100多项，冰雪装备制造业落地生根。张家口在世界舞台越来越引人注目。

2、冬奥会推动张家口深谋奥运经济，促进经济发展方式转变和产业结构转型升级，打造绿色科技产业集聚新高地。“冷冰雪”带动“热经济”，绿色经济引领产业转型。以崇礼、赤城等区域为重点的冰雪温泉大区，以坝上区域为重点的草原风情大区，以蔚县、主城区、坝上等区域为重点的民俗精品大区，以主城区、涿鹿等区域为重点的历史文化大区，以怀来、涿鹿等区域为重点的酒菜品游大区。张家口正在致力于把绿水青山变为金山银山，为后奥运经济的可持续发展提供强劲动力。“古城”焕发“新活力”，科技创新引领产业升级。依托中国数坝建设、张北云计算产业园、上海张江张家口高新技术产业园（北方硅谷高科新城）等高新产业集群创新项目，张家口正在致力于打造以新能源、大数据云计算、“互联网+”、冰雪运动为支撑的中国北方首个工业4.0集群和国内顶尖高技术产业集聚高地，为我市未来发展凝聚科技创新之魂。冬奥会期间，张家口将加快“科技冬奥”建设，让更多人感受到“科技改变生活”。“雪如意”、“冰玉环”等高技术难度场馆建设的攻坚克难集中展现了科技之美。崇礼将变身“智慧小镇”，在智慧运动、智慧旅游、智慧交通等重点领域形成应用示范。科技创新正在引领后起之秀的张家口真正实现跨越赶超。

3、冬奥会推动张家口深度融入京津冀协同发展战略，实现全方位融合发展，打造协同发展、对外开放新格局。交通一体化是京津冀协同发展的基础和前提。冬奥会筹办首先打通了张家口融入京津的山地阻隔。高铁建设方面，张家口已跨入高铁时代， 真正融入北京一小时经济圈。高速公路建设方面，已建成与京、晋、蒙相连接的“五横二纵一线”的高速公路网，通车里程达到1400公里，位居全省前列。民用航空建设方面，宁远机场改扩建计划于2020年5月底前完工。届时，张家口机场年旅客吞吐量将达到100万人次以上，并增开多条新航线。此外，产业、医疗、教育、生态、养老等方面的对接拓宽了张家口与京津融合的广度与深度。包括：培强壮大先进制造产业、大力发展新型能源产业、积极发展文化旅游产业、巩固提高食品加工产业、探索发展养老康复产业、规范提高商贸物流产业、发展壮大金融服务产业等，从而直接提高产业层次，推动产业结构升级。

4、冬奥会推动张家口深入民生和社会治理领域，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，开创幸福安康和谐新生活。冬奥在助力脱贫攻坚、城市建设以及城市治安综合治理方面成效显著。冬奥会带动了周边农家乐、餐饮、住宿等服务业的发展，并拉动了全市整体旅游业的发展，创造了大量的就业机会，提高了当地百姓收入。据初步估算，2015到2022年，京张联合申办和举办冬奥会将为张家口带来40万个就业岗位。一批技术先进、功能配套、规模齐备的现代化城市基础设施和设备将投入运行，不断完善城市功能，增强城市承载力、吸纳力和辐射带动力。通过有效整合各类资源，建立了综治指挥调度、综治视联网、“雪亮工程”共享、综治信息化四大平台，乡镇（街道）、村（社区）综治中心基本实现“有场地、有人管、正常运行”模式。全市持续深入开展了平安校园、平安医院、平安家庭、平安市场等行业创建活动，县区深入推进了平安县区、平安乡镇（街道）、平安村（社区）等基层平安创建活动，全面夯实平安建设基层基础。

5、冬奥会推动张家口深挖历史文化资源，培育新型休闲养生度假文化产业和奥运文化，实现历史文化名城旧貌换新颜。一是向世界展示自身文化底蕴。全力打造“泥河湾文化、三祖文化、剪纸文化、边塞文化、商旅文化、近现代工商文化”六大文化品牌。二是依托旅游节庆活动开发现代休闲养生度假文化产业。张北草原音乐节、蔚县民俗文化旅游节、中国怀来海棠花节、鸡鸣山民俗文化庙会、中国沽源湿地音乐节、中国康保草原风筝友谊赛、涿鹿溪源村民俗文化旅游节、中国怀来葡萄采摘暨葡萄酒节、中国崇礼国际滑雪节、张北冰雪旅游节等现代文化旅游产业已初具规模。三是积极培育奥运文化。根据张家口《加快冰雪运动振兴发展的意见（2016-2022年）》：到2022年全市基本形成较为完善的冰雪运动服务体系，冰雪产业多元发展，冰雪赛事品牌化发展，冰雪健身设施完善，冰雪运动人才充沛。2019——2020雪季，冰雪运动人口已达400万。冬奥会和冬残奥会、观赛礼仪和冰雪运动知识进校园覆盖率将达到100%;运动员、教练员、裁判员、专业技术人员、服务保障人员、志愿者等各类人员1万名以上，培养5000名校园辅导员和社会体育指导员;全市冬季运动特色学校2019年已达到80所，已超过50所的原定目标;全市体育产业总规模超过270亿元，实现增加值40亿元以上，冰雪文化消费将成为拉动张家口文化产业的重要支撑;冰雪文化、冰雪运动将在张家口普及，并辐射带动周边地区，实现总书记提出的“扩大到三亿人参与、关注，在全国普及冰雪项目，符合全民健康需要”这一重要目标。

6、冬奥会推动张家口深耕绿水青山，实现冬奥资源可持续利用，打造美丽城市新气象。自2015年申奥成功以来，在习近平总书记绿色办奥理念的指导下，张家口大规模淘汰落后产能，关闭污染企业，推进全域国土绿化。围绕“一核（冬奥核心赛区）、两沿（沿河、沿路）、三环（环城、环镇、环村）、四带（防风固沙带、水土保持带、水源涵养带、生态经济带）”整体布局，协调推进山水林田湖草综合治理，全力打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。现已成为国家园林城市、全国首个目前也是唯一一个国家级可再生能源示范区。此外，在冬奥会筹办过程中，张家口积极推进科技冬奥，研究、制定、完善奥运遗产计划，印发《科技冬奥智慧崇礼行动计划》，组织实施一批以技术集成示范为主的重点科技项目，推动49项可持续性承诺任务和44项生态环保措施落实，场馆赛后可持续利用计划“与生俱来”。

三、营造全社会共同办奥的浓厚氛围

奥林匹克精神中所体现的“相互理解、和平、友谊、进步”正在深深地影响并激励着张家口。

广大党员干部把冬奥会筹办当成一项政治任务落到实处。机关党员干部要深刻认识到，做好本职工作就是对冬奥最有力的支持，主动把本职工作与冬奥对接，增强“一刻也不能停，一步也不能错，一天也误不起”的紧迫感，积极参与全市打赢脱贫攻坚战与文明城市创建，积极参与奥运英语学习与推广，积极宣传奥运文化与冰雪运动，为2022年冬奥会营造风清气正、政通人和的政務环境与社会氛围。

企业充分履行行业责任与社会责任。主动把奥运文化融入到企业文化中来，树立行业新风，促进社会和谐，大力支持所属辖区内的奥运宣传工作，鼓励企业职工积极参与冬奥会相关活动，尽企业所能为冬奥会提供必要的人力、物力、财力支持，充分发挥企业的社会责任。

广大师生自觉树立冬奥宣传与推广排头兵意识。把冰雪运动与冰雪文化从校园内推广到全市，推动社会成员热爱冰雪运动、参与冰雪运动，依靠冰雪运动丰富业余文化生活，提高身体健康;广泛开展奥运英语普及活动;认真做好奥运志愿者征集与培训，打造“人人争当志愿者”的校园氛围，激发广大师生冬奥参与热情。

社区以基层党建引领城市文明创建。深入开展“传播文明，引领风尚，服务申奥”的宣传教育活动以及“在职党员进社区，助力创城当先锋”志愿服务活动。在职党员真正扎根社区、服务基层，带头宣传党的政策、带头倡导社会公德、带头参与环境整治、带头维护社会治安、带头搞好邻里关系、带头帮扶困难群众、带头参与文明社区创建，为张家口创建全国文明城市、承办2022年冬奥会加油助力。

奥运精神引领农民脱贫攻坚。奥运精神、奥运文化通过农村讲习所等平台在广大农村地区深入宣传，激发广大农民主动脱贫的内生动力。最具代表性的就是玉狗梁村，走出了一条瑜伽脱贫的道路。成就了“中国瑜伽第一村”的品牌，闯出了“玉狗梁有机藜麦、土豆、莜面”等众筹产业发展模式，扶出了玉狗梁瑜伽的脱贫梦。

【作者简介】：屈辉（1982-），女，张家口市委党校，行政管理教研室副主任，副教授;研究方向：行政管理与公共管理