新时代我国农村公共体育服务发展策略研究

武斌鹏

【摘   要】 我国是一个农业大国农村人口占比多，因此发展农村公共体育服务是我国公共体育事业中的重点和难点。随着人们物质生活水平不断提升对于体育运动的需求也越来越多，而农村公共体育服务体系的完善是有利于我国乡村振兴和体育强国事业的发展的，发展农村公共体育服务也是满足当前日益增多的广大农民体育运动需求的必要条件。当前农村公共服务还存在着一些突出的问题，针对这些问题提出农村公共体育服务的发展策略，以期为我国公共体育服务事业和乡村振兴事业发展贡献一份微薄力量。

【关键词】 新时代;农村;公共体育服务;策略

中图分类号：G80-05               文献识别码：A               文章编号：2096-1073（2020）11-00131-132

[Abstract] China is a large agricultural country with a large proportion of the rural population， so the development of rural public sports services is the focus and difficulty in my country's public sports. With the continuous improvement of people's material living standards， there is more and more demand for sports， and the improvement of the rural public sports service system is conducive to China's rural revitalization and the development of the cause of a strong sports country. The development of rural public sports services also meets the current The necessary conditions for the increased demand for sports by the vast number of farmers. At present， there are still some outstanding problems in rural public services. In view of these problems， the development strategy of rural public sports services is proposed in order to contribute a meager force to the development of my country's public sports services and rural revitalization.

[Key words] new era; rural areas; public sports services; strategies

1  引言

新時代我国体育事业得到了空前的重视，随着体育强国和乡村振兴等一系列的方针政策的落地实施，我国农村体育事业的发展也达到了新的高度[1]。发展农村公共体育服务不仅有利于我国体育事业的发展，还可以为广大农民群众提供良好的体育运动环境，为广大人民群众增强体质提供良好的保障。当前农村公共体育服务中存在着一些明显的问题，因此要针对具体的问题提出解决办法，为我国农村公共体育服务的发展打下坚实的基础，促进我国乡村振兴和体育强国事业的发展[2]。

2  我国农村公共体育服务存在的问题

2.1  公共财政资金投入不足

我国城乡之间的公共财政制度是存在明显的区别的，而我国农村公共财政资金投入到公共体育服务中的比例是相对非常小的，因此我国农村公共体育服务存在着资金投入不足的问题，而资金投入不足就直接导致农村公共体育服务的内容不完善且质量低下。我国农村地区相比于城市地区公共体育服务的资金投入少，因此公共体育服务也相比于城市地区要落后，而资金不足也是阻碍我国农村地区公共体育服务发展的重要因素[3]，因此要发展我国农村公共体育服务就需要解决公共财政资金投足不足的问题。

2.2  供给方式单一

我国目前公共体育服务的供给方式是以政府部门为主要提供者，而在农村地区的供给方式更为单一，目前在我国农村地区普遍公共体育服务的供给是以政府为主体，其他组织机构作为供给方占比非常小。这种单一的供给方式导致我国农村地区的公共体育服务的内容单一且很难真正满足广大农民的需求，同时也会导致公共体育服务的体系不完善，政府作为供给方需要承担的压力过大，而随着人们生活质量的提升对于体育运动的需求也越来越多，因此这种单一的供给方式无法满足个性化的体育运动需求[4]。

2.3  缺乏需求表达机制

目前我国农村地区公共体育服务普遍缺乏需求表达机制，这就导致公共体育服务无法满足广大农民群众的需求，因为个体之间的公共体育服务需求是具有明显差异的，因此合理的需求表达机制可以更好的反应农民对于公共体育服务的真实需求。一方面农民普遍对于公共体育服务的态度是轻视和不重视的，因此对于需求表达没有主动的反应。另一方面农村地区也没有多渠道的农民需求收集机制，使得农民的真实需求无法得到收集。

2.4  缺乏完善的监督管理机制

我国公共体育服务的监督管理机制还处于不完善的状态，尤其是农村地区的公共体育服务缺乏有效的监督管理措施，这也导致农村地区的公共体育服务质量不高。一方面我国缺乏专门的规章制度来约束公共体育服务的工作，虽然也有一些法规和条例但是还很不完善。另一方面缺乏完善的多渠道的监管机制，社会媒体、群众和其他组织机构都很难进行到公共体育的监管工作中来，这就导致存在监管不到位的现象。

3  新时代我国农村公共体育服务发展策略

3.1  加大公共财政资金投入

农村公共体育服务不是盈利性的活动因此是需要庞大的资金投入的，而政府部门作为主要的供给方需要保障好农村地区公共体育服务的资金充足，公共财政资金是农村地区公共体育服务的基本保障，因此要保障好农村地区公共财政资金充足和合理使用。一方面要平衡好中央和地方的财政关系，地方机构是供给公共体育服务的直接对象，要保障好基层地方机构部门的资金充足。另一方面要加大农村公共体育的资金投入，完善体育设施和场地，为广大农民群众提供良好的体育运动环境。

3.2  建立多元化的供给方式

建立多元化的供给方式一方面可以缓解政府巨大的财政压力，另一方面也可以使得农村公共体育服务更加丰富和多元化从而更加满足消费者的个性化需求。建立多元化的供给方式需要保证不改变以政府为供给主要主体的前提，在此基础上吸引市场和社会的参与到供给主体中来，市场的力量是巨大的也可以為政府分担一部分资金压力，而社会组织的加入可以使得公共体育的方式和形式更加完善和多样。

3.3  建立农民需求表达机制

建立农民需求表达机制，第一要加强农民公共体育需求的表达意识培养，可以以活动或培训的方式来引导农民群众养成公共体育需求表达的意识[5]。第二需要加强农民公共体育需求表达的技巧和能力，通过长期的宣传和教育来养成农民群众良好的需求表达能力，可以真实有效的表达自身的公共体育需求。第三需要建立多渠道的需求收集机制，可以充分利用互联网和移动互联网的便利来扩宽公共体育需求收集渠道。

3.4  完善监督管理机制

完善农村地区公共体育服务的监督和管理机制，第一要建立健全法律法规使得公共体育工作做到有法可依有法必依，这也是约束公共体育工作的最基本最有效的方式。第二要加强社会媒体对于农村公共体育的监管力度，媒体要充分发挥监管职责来保障公共体育的质量。第三要加强人们群众、社会组织和其他机构等的监管作用，可以建立专门的公共体育监管平台，群众和组织可以快速有效的进行监管反馈。

4  结束语

新时代农村公共体育服务的发展得到了空前的重视，农村公共体育服务发展也是乡村振兴和体育事业发展中必不可少的内容，因此要加大农村地区公共体育服务的发展力度，为乡村振兴和体育强国发展打下坚实基础。当前我国农村地区公共体育服务还存在着诸多问题，诸如资金不足、供给单一、缺乏需求表达、缺乏监管机制等等，而针对这些具体的问题提出了我国农村公共体育服务的发展策略，以期为我国农村公共体育服务的发展提供一些理论支持。

参考文献：

[1] 陈云云，张玉，胡娟.新时代习近平体育思想探析[J].武汉体育学院学报，2018，52（5）：5-10.

[2]  张丽娜.山西省农村公共体育服务供给现状与对策研究[D].山西：山西师范大学，2014：7.

[3] 朱婉菁.农村公共体育服务供给机制研究[D].北京：北京体育大学，2012：26.

[4] 汪文奇，金涛，庞俊鹏.共建共享视域中我国农村公共体育服务发展的困境与突破[J].武汉体育学院学报，2017，51（10）：5-10.

[5] 何元春，夏成龙.农村公共体育服务供给范式的转换[J].体育学刊，2018，25（4）：48-52.

（编辑：赫亮）