市政工程中全过程造价控制与管理的应用

孔令良

摘    要：在中国基础建设要求的迅速提高下，也大力的展开了市政工程的建设。因为市政工程并不是营利性质的工程，所以造价管理工作跟其他商业工程不一样，也经常会不被重视。可是，市政工程造价成本的控制，直接影响着国民进的发展和各个行业的经济。而在市政工程的全阶段中，工程造价控制管理的进行经常因为各种各样的问题而受到影响。所以本文主要分析造价控制管理的作用在每一个阶段中怎样更有效的发挥出来，以达到益国益民的目的。

关键词：市政工程;全过程造价控制;造价管理

1  引言

因为目前城市经济的迅速发展，也促进了建筑行业的发展。虽然现阶段市政工程发展的实际状况很多出现了太过重视建筑速度，不关注工程造价管理和控制等问题，在极大程度上影响着市政建筑企业的不断发展效果。工程造价与工程质量之间的关系想要合理的处理，那么在市政工程建设过程中就一定要进行全过程的控制与管理，通过对内在规律的掌握分析，对两者之间的关系进行合理的协调，然后既可以确保工程质量，又让工程造价降低了，让企业完成最大化的经济效益。

2  全过程控制理念内涵和其应用价值

传统的造价控制理念因为在每一个环节进行前的方案论证与投资估算、预算，对各项影响原因的作用进行评估与预测，把各项支出计算出来并拟定相关的控制方法在详细规划实施的时候，专注于已有计划的执行与审核已经完成部分的每一项指标。所以既不能改变既定的事实与保证实现控制目标，也没有预见即将面临的新问题，造成整体造价控制都处于被动状态。而全过程控制则通过信息技术构建数据库、数学分析模型等技术方法，加强每一个环节的监督管理，完成动态分析和跟踪控制市政工程造价影响原因、实际成本出现的情况。对比传统形式对基于预判调整既定策略，尽量防止工程造价偏离控制目标。

3  市政工程中全过程造价控制与管理

3.1  市政工程决策环节的造价控制

市政工程造价的合理科学直接影响着工程决策，科学准确的工程决策可以选取出合理的投资方案，而且可以优化配置资源，因此说，决策环节的造价控制直接影响着整个市政项目工程的质量。在工程决策环节，投资控制的主要目标就是投资估算，是实施控制成本的首要内容。投资选择是影响投资估算的主要条件，选择投资是影响工程可行性与工程审批的主要影响原因。市政工程中最为复杂的是决策环节造价控制，牵涉到各个方面，因为相对大的工程量，因此在实施实际的造價控制过程中，会需要技术人员、管理人员、造价工程师、市场分析师等各类人员参与到工作中，各个部门专业人员的参与能够改善数据的正确与真实性。

3.2  设计阶段的造价管理

由现阶段国内外工程实际资料分析能够看出，设计阶段是影响工程造价最大的，过程中选择方案、优化结构和使用材料等都是影响工程造价的关键原因，为了完成设计工作的经济性和合理性，施工单位要由下面几个方面实施改进。第一，要对现阶段的取费形式进行改革，并构建完善的可行的奖惩制度，现阶段设计单位关键有着两种取费形式，首先是按照工程造价实施收取，其次则是根据施工面积实施取费。所以，施工企业要在进行现阶段取费方法的基础上，增加造价节约奖励和造价超支罚款方法，便于最大程度的降低造价成本。只有这样，才能够进行调动设计人员的积极性，并做到合理设计，然后完成控制造价的目的。第二，要进行设计招投标和设计监理工作，在工程发包过程中，要使用科学的招标形式，做到既能够优化选择方案、对工程投资进行控制，还能够减少设计周期、减少整体费用。

3.3  招投标过程中的造价控制和管理

根据建设市政工程的过程中，经常出现不重视造价控制和管理方面的情况，市政工程的整体建设效果也产生了严重的影响。所以，在建设市政工程的时候，一定要对自身的建设水平、工艺能力进行严格的控制，对市政工程的建设现场和相关规范尽量进行全面的调研，同时全方位的了解建设中可能的信息要求，以把市政工程建设的前期工作做好，让投资成本降低。另外，在市政工程的招投标阶段中能够从下面几点实施控制：第一，关注设计的科学性和价值程度。第二，对各项工程资金进行合理的分配，确定比例要求。第三，对工程设计进行合理的分析，对建设整体效果进行对比分析。第四，关注质量管理，加强优化工程设计方案，让建设过程合理、有效的完成展开。第五，在法律法规的约束下坚持公平、公正、公开原则实施施工。第六，要聘请专业高、素质高、技术高的招投标人员。第七，选择建设市场形象，推动企业的竞争，完善工程建设。

3.4  市政工程施工阶段的造价控制

建设市政工程的时候，需要综合的分析施工材料、施工图纸等，出现的各种不良问题要以合理的管理措施避免，优化性的管理工程造价成本，让全过程成本管理的主要意义充分的发挥出来。首先，市政工程施工的过程中，能够明确的界定市政工程成本控制目标，清楚确定目标值和实际值产生的差异，相关影响原因等等，而且各种问题的出现与发展可以应用合理的管理措施来避免，在确定管理的基础上实施优化管理。其次，市政工程施工阶段中需要增强设计和管理，在开工前要对施工方案、技术方法等进行具体的分析，根据市政工程实际状况实施分析，以科学的施工管理方案，让市政工程造价降低。最后，市政项目工程管理需要提高关注程度，然后防止出现索赔问题。根据现阶段市政工程建设的实际状况来看，出现索赔情况的详细表现在延长工期或者增加项目工程费用等方面。市政工程施工单位要使用合理的方法增强工程管理，同时自身行为也要规范，在提供合同施工条件的基础上，工程款要及时的支付，然后才可以对工程造价进行合理的控制，防止出现的各种索赔问题严重的影响到施工建设的整体成本。

3.5  竣工结算阶段造价控制要点

对于市政项目工程的详细建设，相应的完工阶段对成本控制工作的影响也比较简单，成本的控制管理需要增强。在完成阶段，工作人员需要严格的实施最后的实际成本实施具体的分析与之前的预算明确识别和控制损失的详细问题，而且要清楚背后的因素，并更好的分析是不是会再次出现问题。所以能够得到更好的补偿，尽量降低失去自已存在的风险。在这基础上，工作人员要重点具体分析完成过程的每一个记录，尤其是初步投资估算文件，预算计划，修订文件与其他文件的部分主要分析来拟定合同细则。通过这些文件，工作人员能够主张索赔和展开部分其他交易，并尝试抵消某些经济损失。

4  结语

市政工程是一个成本发展的助推，也是服务于民的工作。严格实施市政工程的造价管理和促进基层建设的更快实施，让参与工程建设的每一个方面都得到最大的经济效益，展现社会效益。为了改善全过程工程造价控制，不但要严格的控制好招标阶段、决策阶段的造价，保证其造价预期范围内，并且是在工程施工阶段造价管理工作还需要做好，并渐渐的提高设计阶段市政工程的造价控制和管理水平，便于合理的降低施工成本，推动工程造价在合理范围内，改善企业的经济利益，为企业长远发展奠定优良的基础。

参考文献：

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[3] 张佳妮.市政工程中全过程造价控制与管理的措施与应用[J].住宅与房地产，2018（27）：165～183.