试析有效成本管控在高速公路施工阶段的应用

张丽丽

摘    要：高速公路的建设有很多环节， 为了实现项目的最大利益，必须从小部件开始，在确保项目质量、进程、安全性的条件下，通过综合主要参与者的人员、物料、机械、设备资源，可以有效地减少重复分配率和浪费。 但是，由于目前中国高速公路建设阶段的成本不能控制的情况并不少见，所以如何有效地控制高速公路建设阶段的成本是本文的出发点。

关键词：高速公路; 施工阶段 ;成本管控

1  全面深入审查建设图纸预算和加强建设费用核算管理

1.1  对建设图纸预算进行全面和详细的审计

建筑图纸预算与建筑费用直接相关。 我们将组织相关技术人员，详细研究工作、材料和机械的单价是否与预算估计相符，以确保临时的电力工程和临时的土地利用等工程是否足够。 索赔标准是否符合预算准备方法的相关规定。 注意预算项目，包括单价折算和辅助分配。 专注于大量或高成本（如土石）、钢筋、桥基础、顶部结构、隧道开挖、快照、锚杆、二衬等项目有没有不足的数量。 是否充分考虑建设措施的成本。

1.2  加强建设费用估计的管理

一方面，一般合同部门将组织项目部门的相关部门和相关人员，根据一般合同文件的要求、建筑现场的实际情况、当地市场的材料、机械和外包的价格水平以及项目计划中确定的建筑组织设计计算整体成本计算数据。 另一方面，投标部建设项目准备投标后的预算，根据一般承包部门的要求准备预收据和预付费用，根据每月的项目进展情况、物料价格变更、建设方案调整等，按月调整总项目预算成本。

2  管理劳动、物料、机械设备和项目评估

2.1  严格管理各种费用

目前，中国高速公路公司的项目公司并非真正的法人。 完成后，对高速公路的运营、建设资金的筹措、贷款的偿还不承担任何责任。 因此，项目公司很难承担管理成本的责任。 在这种情况下，控制经费和费用尤为重要。 项目公司必须承担相关责任。在建设过程中主要从以下几个方面进行成本管控：

（1）人事费。人力资本的管理是高速公路成本管理的困难。主要从以下观点出发。

首先，严格控制管理员工总数。 高速公路人力资源部门必须严格管理人员的“入口”，防止不同部门任意雇佣员工，确保人员数量与企业的生产运营需求相一致。 进行人员配置时必须合理的分配，保证一线操作人员采用适度的劳动力基础上，严格控制辅助人员的数量。二是建立合理的薪资制度。企业需要配合行业的工资形势和企业的实际情况，改善工资管理体制，确保员工的薪资待遇。 為了在适当的范围内管理工资成本，应该将业绩上的好处和人才的活性结合起来，充分发挥员工的积极性。此外，还需要招聘经验丰富的派遣员工，建立严格有效的出席和报酬与惩罚制度，加强人员管理，提高工作效率。

（2）材料费。材料消费和价格直接影响建设项目的经济效益，一般建设工程项目材料费会占比70%左右，所以材料管理是建设项目成本管理关键，是控制成本的重中之重。 在控制材料成本的时候，我们必须要遵守数量和价格的分离原则。 具体措施包括购买、运输、维护、加强改善和最小化损失。按照目标计划使用材料，为材料的最大利用价值提供充分发挥。 控制材料库存，利用科技避免过度长筒袜。 实时监控项目成本，随时分析成本差异的原因，并采取积极措施改善这些差异。定期进行材料的量差核算，至少每个月对大宗材料进行库存盘点，避免不必要的浪费，做好材料的进出库台账。是实施过程中还要充分了解材料的市场变化情况，对市场材料的价格变化趋势要准确的判断，在准确的时间购进合理的材料。

（3）机械使用费。 在高速公路建设项目中，机械设备的使用费占建设项目总成本的30%，对高速公路的建设成本有很大的影响和变动性。 因此，在建设的初期阶段，建筑机械的使用计划和流程需要顺利进行。 控制机械设备的输入。 机械设备的成本主要包括两个方面：机械设备的折旧、机械设备的维护和税。这两个费用可以通过以下措施有效地管理。首先，在确保建设安全、质量、进度的前提下，合理缩短建设期限，管理和减少设备投资。 二是定期对机械设备进行保养，确保机械处于最佳状态，切记带病作业，延长设备寿命。第三，制定租赁设备的良好使用计划。 必须妥善利用当地市场和周边地区存在的机械设备，以合理的租赁价格节约相关机械团队的费用。

（4）其他。建设过程中管理费、公用事业费和其他经费占整个建设项目的比例很小，但不能忽视。 为了避免奢侈和浪费，有必要建立严格的财政偿还审计体系。 配备现场专业人员进行合理部署、协调与合作，严格控制多余费用。

2.2  加强施工现场管理

施工现场成本控制是高速公路建设直接成本的组成部分。首先，优化施工设计方案，合理分配施工场地，制定周密的施工计划，均衡分配施工力量。将建设规模控制在合理范围内，确保建设规模与建设配置数量相匹配，以减少固定成本支出;二是控制临时建筑的标准和面积，节约临时建筑费用，达到经济适用的目的。第三，严格控制施工过程，提高工程质量，消除质量事故，减少返工损失。第四，提高现场文明施工水平，合理安全实施，杜绝重大伤亡事故，降低安全成本。第五，工程竣工后，机电材料剩余材料等，应及时回收，临时建筑应合理处理，避免不合理的材料损失。

2.3  “封闭运行、双控制”建设资金

除了筹集建设资金外，还应合理安排付款计划，合理分配资金，做到专款专用，避免造成资金沉淀，从而达到控制成本的目的。

对于建设资金的管理和监督，可以实行“封闭运行、双控制”的资金管理模式。

高速公路项目公司与金融机构共同达成资金管理的合作意向，并制定与资金管理相关的制度和管理措施。省交通厅已与建设单位、金融机构、承包商、监理公司和材料供应商签订三方协议，全面控制和管理资金的拨付、支付和结转，明确资金管理各方的责任和义务，实现资金的“内部循环”，确保资金拨付的公开、透明和及时。同时，对于建设单位对项目资金支出的要求，要经过严格的审批程序，明确资金的投入和实际使用，确保项目资金的使用有据可依、合理有效，实现资金的最大使用价值。

3  建立健全工程造价管理体系和措施

总体而言，高速公路建设项目可以构建股东（项目公司）-总承包部-项目管理部三级管理平台。具体来说，一级负责制定成本控制的相关制度，指导、监督和检查各单位成本控制的实施，统一成本核算的归集和分配方法，横向比较和分析各单位的成本控制，每季度组织召开各单位成本报告制度会议;二级负责领导总承包部的成本控制工作，根据股东（项目公司）成本管理体系的要求，制定总承包部的成本管理规章制度，编制标后预算，下达项目运营合同指标，审批项目成本归集对象，指导、监督、检查各项目的成本控制工作。 按季度审核各项目的预算总收入和预算总成本，横向比较分析各项目的成本管理状况，实施和管理成本核算，建立健全各级成本管理责任制; 三级负责根据股东（项目公司）和总承包部的有关规定进行项目成本管理，落实成本管理职责，制定本项目成本管理实施细则。

4  结束语

高速公路建设阶段的成本管理是一个系统的项目，质量管理、安全管理、建设技术管理、材料管理、劳务管理、财务管理等一系列管理工作，都与建设阶段的成本相关，所以需要建设项目全体人员一起参与，实现全员、全过程管理建设阶段的成本。

参考文献：

[1] 贺小玉.公路施工项目成本管理[D].长安大学，2019.

[2] 蓝兰.“十三五”末全国高速公路通车里程将超过 16 万 km[J].工程机械文摘，2019.

[3] 张京涛.中铁隧道集团施工项目成本管理研究[D].西安科技大学，2019.