“熟”了就走，重引轻育：破解东北人才“焯水”效应

张非非 王莹 杨思琪 孟含琪

近年，东北的高端人才，尤其是学科领军人才，数量相对较少，且年龄相对偏大。院士年龄多在80岁左右，高端人才队伍发展缺乏后劲。

据统计，2014年至2018年，黑龙江省高校到省外创业和工作的生源毕业生数量约为25.17万人，年均流出5.03万人。考入省外高校的，仅有14%回省就业。辽宁一所双一流高校2016年至2019年研究生就业地域流向，留辽比例分别为24.94%、22.22%、18.69%、16%，逐年降低。

东北三省经济下行压力加大，工业及第三产业增长缓慢，缺少优厚待遇的吸引，高层次人才引进柔性政策不灵活等，导致引才乏力，成熟人才纷纷“出走”，成为困扰东北当前经济持续发展和东北振兴战略的主要问题之一。这主要体现在：引才和留人待遇方面，与发达地区差距越来越大;青年人才能申请到的省市项目较少;政府部门服务意识不足，部分地区在人才引用、选评等方面仍存在重评轻用、重引进轻培育等问题;一些服务高端人才的政策难以落实;“投资不过山海关”等外界对东北相对负面的印象仍然根深蒂固，东北整体的城市形象宣传力度仍有待提升。

人才迈出的脚步无法阻挡，创新平台、优化环境才是留住人才的根本之策。

首先，要布局重大科研创新平台，增强对人才的吸附力。进一步申请布局国家重点实验室、创新中心、研发中心等重点科研創新平台。同时，加强优化人才发展环境。继续对高层次人才在职称评审、创业支持、优待医疗、养老保险、医疗保险、子女入学、交通出行等方面提供“绿色通道”服务，强化人才安居保障服务。提高科研人员成果转化收益比例，激发科研人员创新活力。最后，构建具有竞争力的引才用才机制。进一步开展高端科技人才柔性引进示范试点，探索更为灵活的“候鸟型”人才引进和使用机制。引导更多行业领军龙头企业，甚至跨国企业在东北设立研究与开发中心，进一步促进人才链与产业、资本深度融合。

（摘自《半月谈》）