2014年，美国和越南联袂上演的南海闹剧

周守为 王佩云 鲜玉萍 付强等

1992年，美国克里斯通能源公司查遍西方国家的历史地理资料，认定油气富集的南沙主权属于中国，不远万里跑到北京，跟中国海油在南沙万安滩盆地签订了《万安北-21石油合同》，并获得中国政府批准。按照那时中国制定的对外合作标准合同模式，勘探阶段由外方独自投资，独担风险，独自操作。

1994年4月16日，克里斯通公司雇用中科院的“实验2号”进入南沙万安滩合同区块开展物探作业，却受到越南武装船只无理野蛮的干涉和阻挠，双方在海上对峙了一周的时间。中国那时从维护地区和平稳定出发，采取克制忍让态度，在有关部门指示下，主动撤出那艘物探船，致使那个石油合同至今尚未执行。

20多年过去了，2014年4月，“海洋石油981”来到自古属于中国的西沙中建南盆地进行正常的钻井作业，越南又想故伎重演，呼啦啦派出大批武装船只非法闯入中建南盆地挑衅滋事，而且气势汹汹，直接对“981”采取攻击行动。据统计，仅5月3日至7日，在短短5天时间内，越南就派出35艘各类船只对中国船只进行了171次主动冲撞，且有海底蛙人企图从水下接近平台搞破坏活动。但这丝毫没有动摇中国举国上下维护国家主权和资源利益的勇气和决心。国家海警、海监、渔政部门全力以赴，将越南非法入侵的武装船只阻挡在“981”安全作业范围之外，且有人民海军充当坚强后盾，更有主权范围寸土必争、寸海必保的国家意志做支撑。保障了钻井作业高质量、高效率的推进。

美国多年来出于维护自身的世界霸权，竭力想要遏制中国的和平崛起，一直在南海周边国家中煽动与中国的对立情绪，不断挑起这样那样的事端。这次美国从幕后跳到前台，美国政府、国会、五角大楼及新闻媒体倾巢出动，还将西方舆论发动起来，掀起一股铺天盖地谴责中国的凶风恶浪。

19世纪末，美国国会批准出版的《世界地图册》仍赫然将南海直接标明为“中国海”，将西沙、南沙诸岛标明属于中国领土。中国在取得抗日战争胜利后收复南海诸岛，划定了那条与周边国家进行权利区隔的南海断续线，向全世界公布数十年也从无异议。此时，白宫却利用其掌握的世界话语霸权，颠倒是非，混淆黑白，在国际上形成“黑云压城城欲摧”的险恶氛围。

越南也趁机展开舆论造势，散布大量与客观事实完全不符的言论，极力将自己打扮成“受委屈一方”，企图在国际上博取廉价同情。

5月6日，越南国会对外委员会主任陈文恒致信各国议会联盟主席、秘书长以及地区和各国议会联盟组织，宣称越南“已保持了最大限度克制”，鼓动各方向中国施压。与此同时，在派遣多艘武装船只干扰我“981”平台作业的同时，越南还邀请和组织国外记者去现场“观战”，散发歪曲事实的所谓“新闻报道”，甚至将相关文件散发到联合国大会上。而且，还蓄意纵容其国内反华游行示威，有越南不法分子残酷杀害4名并打伤300多名中国在越公民，造成了在越华人重大生命财产损失。

5月22日这天，中国驻联合国大使王民就越南非法强力干扰中建南项目一事照会联合国秘书长潘基文，转去中方立场文件。6月9日，王民大使再次照会潘基文秘书长，转去中国的立场文件《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》，并要求秘书长将中国的立场文件作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。中国此次除了发布立场文件外，同时发布多个附件，包括1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》，1996年中国政府发布关于领海范围的声明，其中中建岛有7个点是中国领海基点。还有，1958年9月越南总理范文同致中国国务院总理周恩来的照会，以及越方1972年测绘和印制的《世界地图集》封面和“菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、新加坡”部分。这些证据链说明一个问题，西沙群岛是中国固有领土，不存在任何争议。

在接受国际媒体采访时，王民还“以子之矛攻子之盾”，义正词严地回应：“1974年以前，越南历届政府从未对中国西沙群岛的主权提出过任何异议，无论在其政府的声明、照会里，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛自古以来就是中国的领土。越南政府现在违背自己所作的承诺，对中国西沙群岛提出领土要求，严重违背‘禁止反言等国际法原则和国际关系基本准则。”

6月13日，在北京朝阳门中国外交部大楼的蓝厅，外交部边海司副司长易先良面对多家中外主流媒体记者侃侃而谈，逐条驳斥“越方声称对西沙群岛主权拥有充分的历史和法理依据”的言论，并且郑重指出：“西沙群岛没有任何争议，中方不可能就所谓的西沙争议跟任何人进行谈判。借此机会我也必须重申，中越之间的争议重点在南沙，其中最突出的问题是越南侵占了中国南沙的29个岛礁，中方从来没有停止过要求越南从中国的岛礁上撤走一切人员和设施，中方维护主权的决心意志和能力不容任何人怀疑。如果越南方面想利用中方在南沙争议问题上的克制来炮制西沙爭议，我想越南方面的算盘完全打错了。如果越南有这种幻想，那么这种幻想的消极影响和后果是非常严重的。”

易先良在回答德国《世界报》记者提问时，还具体介绍了中国在中建南盆地钻井现场派出船只的情况。他说：“目前中方在海上的船只有两类，第一类就是作业船只，包括辅助船、运输船、补给船。第二类，就是中国海警的船只。派出中国海警的船只，坦率地讲，我们是不得已而为之，正常的海上作业、开发活动，不应该派出这么多船去从事保安工作……我们被迫派出数十条海警船只，实属无奈，因为我们作业平台时刻面临50多条船从不同方向冲撞过来，作业平台固定不动，请你们想象一下是什么情况？如果我们不派出一定数量、足以保障安全的海警船队，不但合理合法的作业不能进行，平台也将受到巨大的安全威胁。这个平台的体积非常大，自身没有任何防止破坏和干扰的能力。刚才大家看到，越南方面布放的这些大木头、大渔网，如果接近了平台，就会对平台造成不可想象的破坏。我必须要强调的是，中方所采取的措施是最低限度的，也是最克制的……一旦出现严重事态，中方也不得不采取必要的措施，保障我们的作业安全，保障我们的平台和人员安全。”

此时，在外交部大楼斜对面的中国海洋石油大厦里，中国工程院院士周守为高度关注越南无端在中建南盆地挑事的新闻报道。他当年作为中国海油副总经理，曾长时期参与和主持海上油气勘探开发，1994年越南无理阻挠中国海油与美国克里斯通公司执行合作勘探开发南沙万安盆地的石油合同，至今令周守为记忆犹新。他想起当年越南也是出动武装船只，采取种种无赖和野蛮的行径，胸中意气难平。那时中国没有深水装备，只能仰人鼻息，美国公司撤走后，我们便束手无策。这也是他在任时力主进行深海能力开发，自主建造“海洋石油981”的重要原因之一。现在“981”终于派上了用场，站到了用经济手段维护国家南海主权和资源利益的最前线，让他既为这座深水半潜式钻井平台感到自豪，也为这座平台及平台上弟兄们的安危感到担忧。

他自2010年开始，主持和参与中国工程院有关南海的重大咨询项目的研究，包括“南海维权与资源开发战略”“南海开发与保护战略”等课题，提出“岛礁开发，油气先行，两岸联手，屯海戍疆”一系列带有战略意义的主张，同时建议国家及时采取发展深海核心技术，明确宣示南海断续线的法律地位，强化南海环境保护，加强国民海洋意识教育，包括印制竖版全国地图，突出南海断续线在南海划界分疆的重要地位等。让他感到振奋的是，中国工程院作为国家高端智库，针对南海提出的一些重大咨询建议，得到了国家高层领导的重视和采纳。

2014年6月9日，外交部网站曾就“981”中建南盆地进行钻井作业，刊载《越南的挑衅和中国的立场》一文，表示“‘981钻井作业完全在中国主权和管辖范围之内”。这一次，面对越南近乎疯狂的挑衅，以及美国蓄意掀起的打压中国的舆论风暴，中国政府一直沉着冷静，从容应对，旗帜鲜明地表达了中国坚定维护海洋主权和权益的坚定立场，对越南的恶劣表现展开了有理、有利、有节的斗争。据报道，中国曾就此与越南进行30余次面对面的沟通，苦口婆心地劝导这个邻国应当迷途知返，休要在肆意侵犯中国南海领土主权和资源利益的错误道路上，一条道走到黑。

（摘自作家出版社《深海利器981》）