中国共产党执政经验的多维审思

2020-11-16梁杰皓

中共南宁市委党校学报 2020年2期

梁杰皓

[摘要]自执政以来，中国共产党就紧密围绕为什么执政、靠什么执政、如何执政这三大问题展开了理论和实践探索，探索的理论与实践成果鲜明地体现在历届党中央领导人在纪念中国共产党成立大会上发表的重要讲话中。始终坚持为中国人民执政，为实现中华民族伟大复兴执政，回答了为什么执政的问题;不断推进理论创新，依靠先进的理论武装自身，始终依靠人民的伟大力量，依靠最广泛的支持力量执政，回答了靠什么执政的问题;始终增强学习意识，提高驾驭全局、解决问题的能力，增强宗旨意识，密切联系群众，提高为人民服务的能力，增强廉政意识，提高党要管党、从严治党的能力，增强整体意识，统筹国内国际发展的能力，回答了如何执政的问题。

[关键词]中国共产党执政建党纪念日

[中图分类号]D25 [文献标识码]A [文章编号]1009-4245（2020）02-0019-06

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2020.02.005

中国共产党执政以来，领导和团结各族人民完成伟大的社会主义革命，确立了社会主义基本制度，结束了中华民族和中国人民在黑暗的深渊中沉沦挣扎的历史，又继续带领广大人民进行改革开放新的伟大革命，找到了中国特色社会主义发展道路，从而创造了令人惊叹的历史奇迹，使中华民族和中国人民赶上了时代发展的潮流。中华民族经历了广泛而深刻的历史性变革。同时，中国共产党执政能力由弱变强，执政水平不断提高。自1949年以来，党中央领导人在纪念中国共产党成立大会上发表了重要的讲话。尽管这些重要讲话属于不同的历史时期，但都深刻回答了中国共产党“为什么执政、靠什么执政、如何执政”这三个基本问题。从这些重要讲话中，寻找这三个问题的答案，既是回顾和总结中国共产党执政的历史与宝贵经验，也有助于我们党从长期执政的历史中汲取经验智慧，更好地探寻前行的道路，对加强新时代中国共产党执政能力建设，具有重要意义。

一、中国共产党在执政历程中深刻解答“为什么执政”的问题

为什么执政这一问题，主要涉及“为谁执政”，“执政目的是什么”。中国共产党自成立以来，始终以为中华民族谋求独立和富强，为中国人民谋求解放和幸福为己任，换言之，“以人民为中心是中国共产党人在谋求国家独立、人民解放和寻求民族复兴、人民幸福的历史进程中，应当秉承的价值理性”[1]。在纪念中国共产党成立30周年大会上，刘少奇发表重要讲话，他指出“人民群众是党的母亲，党是人民群众儿子，我们党要始终保持同人民群众的联系，依靠群众”[2]。中国共产党在长期执政的历程中，始终注重保持同人民群众的血肉联系，将人民视为自己执政最大的底气。为广大人民执政是中国共产党在执政历程中深刻总结出来的宝贵经验。

（一）中国共产党执政的起点：为中国人民执政

中国共产党为人民而生，因人民信任与拥护而兴。长期以来，中国共产党始终与人民群众保持着鱼水情深的关系，始终与人民想在一起，奋斗在一起，凝结成了中国共产党人打不破，灭不掉，去不了的恒心与底色。刘少奇指出：“我们党来自于人民群众，密切地联系着广大的人民群众。正因为如此，广大人民群众才会尊重中国共产党，信任中国共产党，党的各项工作才能顺利地展开。”[3]在这里，刘少奇把党的伟大力量概括为人民，离开了人民的支持和信任，必定会失去执政的根基与信心。在纪念中国共产党成立60周年大会上，胡耀邦指出：“人民是历史的创造者。我们党所领导的人民革命事业和社会主义建设事业，都是人民自己的事业。在人民中，共产党员任何时候都是少数，所以我们的一切工作都要依靠人民，相信人民，汲取人民的智慧，尊重人民的創造力。”[4]在此后建党纪念大会的重要讲话中，我们不难发现，历届党中央领导人都十分重视人民的作用，并殷切告诫全党：要把人民高不高兴、赞不赞成、答应不答应作为检验工作的试金石。中国共产党带领人民走在复兴的征途大道上，越过了“千山万水”，但是仍需“跋山涉水”。为此，更应该铭记党的权力来源于人民，防止权力的蜕变，一以贯之地继承和发扬共产党人对人民无比热爱的伟大情怀，以最诚挚的情感滋养为人民谋求幸福的初心，在浩荡的历史洪流中永远保持共产党人对人民的深情大爱，坚守共产党人的政治灵魂与精神支柱。

（二）中国共产党人执政的使命：为中华民族谋复兴

中国共产党不仅是中国人民利益的捍卫者和守护者，同时也是中华民族伟大的先锋队，代表中华民族的整体利益。近代中国的历史是一部山河破碎，生灵涂炭的苦难史，正是在这样的历史背景之中，中国共产党应时而生。自诞生之日起，中国共产党就不是代表局部利益的小党派，而是代表整个中华民族利益的马克思主义政党，他义无反顾地肩负起民族独立、人民解放的重担。经过长期的浴血奋战之后，终于打败了穷凶极恶的敌人，推倒了阻碍中华民族进步与发展的“三座大山”。中国共产党成为执政党之后，并没有结束“赶考”之路，而是继续带领中国人民完成伟大的社会主义革命，继而进行了改革开放新的伟大革命。从烽火缭绕的革命战争年代，到“发展就是硬道理”的新时期，再到继往开来的新时代，中国共产党始终肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。纵观中国共产党执政史，我们党为实现中华民族伟大复兴，主要做了几件大事。

1.建立中华人民共和国，确立了社会主义制度，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。从时间维度上看，中华人民共和国的成立深刻改变了中华民族的前途命运和发展方向。不仅结束了自鸦片战争以来被殖民，被侵略的悲惨历史，终结了中华民族不断堕落下行的命运，涤荡旧社会污泥浑水，改变了中国的面貌，还使中国人民得以掌握自己的命运，重塑起民族精神的脊梁。在建党80周年纪念大会重要讲话中，江泽民指出：“自从建立中华人民共和国之后，广大中国人民就从此站立起来了，开启了中华民族发展新的历史纪元。”[5]从空间维度上看，党领导人民消除旧中国的剥削制度，确立了社会主义制度，实现了最伟大最深刻的社会变革，是马克思主义与中国实际相结合的光辉典范，为中华民族走向繁荣富强奠定了根本前提，标志着中华民族独立自主地走向现代化的发展道路，迎来了伟大复兴的光明前景，翻开了实现民族复兴的新篇章，同时也逐步走向历史舞台中心，为世界和平和发展事业做出自己的贡献。在纪念建党95周年大会上，习近平指出：“我们党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度……实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。”[6]

2.带领人民进行改革开放新的伟大革命，使中华民族大踏步赶上历史的潮流，以崭新的姿态屹立于世界民族之林。党领导的改革开放事业是中华民族发展史上一次伟大的革命，正是这一次革命实现了我们党在理论和实践上新的突破和飞跃，“实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃……使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化”[7]。以党的十一届三中全会为起点，我们党顺应了世界发展的潮流并结合自身发展需要做出了改革开放的伟大决策，让中华民族主动融入世界民族之林，能够大胆借鉴和有效吸收各民族有益的文明成果，让一贫如洗的中国赶上时代发展的步伐，成为富有生机与活力的国家，让古老的中华文明再次熠熠生辉，进一步推动中华文明的创造性转换和创新性发展，与此同时，改革开放也让世界了解、认识和学习中国，中国通过提供独具特色且创新的“中国智慧”与“中国方案”，为那些既想加快自身发展又想保持独立性的国家和民族提供了可以学习的榜样与参考范本。

3.坚持和发展中国特色社会主义，成功找到中华民族实现伟大复兴的必由之路。道路决定命运，中国共产党在带领中国人民探索道路的过程中，有过成功的经验，也有失败的惨痛教训，在历尽千辛万苦、付出巨大代价之后，最终开创了中国特色社会主义道路。坚持和发展中国特色社会主义包含着理论上的“坚持”与实践上的“发展”两个层面的深刻含义。从理论层面上看，中国特色社会主义是对科学社会主义基本原则的守正与坚持。马克思、恩格斯在《共产党宣言》里指出，“不管最近25年来的情况发生了多大的变化，这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的。”[8]中国特色社会主义是坚持科学社会主义基本原理的社会主义，并非是“新型国家资本主义”、“新官僚资本主义”。同时，从实践层面上看，发展中国特色主义是对科学社会主义基本原则的“创新”。恩格斯认为，“所谓‘社会主义社会不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”[9]中国共产党带领中国人民坚定地发展中国特色社会主义是历史结论与人民选择的必然产物，是根植于中国大地，高度契合中国历史文化传统，有力推动经济社会发展，深刻反映中国人民心愿的科学社会主义，具有鲜明的时代特色、民族特色、实践特色与人民特色。实践证明，发展中国特色社会主义是中华民族伟大复兴的必由之路，也是当今中国社会进步与发展的根本方向。

二、中国共产党在执政历程中深刻地解答“靠谁执政”的问题

靠谁执政这一问题，主要回答“依靠的对象是什么”和“团结什么力量”的问题。中国共产党自执政以来，坚持在实践的基础上推动理论创新，是党执政的不竭源泉。坚持以人民为中心的理念，将人民视为中国共产党执政最深厚的力量。同时，注重发展和壮大统一战线，团结党外一切可以团结的力量，为中国共产党执政提供可靠的智力资源。

（一）中国共产党是富有创造性的执政党，不断推动理论创新，依靠先进的理论武装自身

“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”[10]中国共产党坚持在实践基础上进行理论创新，始终保持与时俱进的理论品格，反对故步自封、停滞不前、安于现状的旧思维，不断做出理论新概括，拓展理论新内涵，开拓理论新境界，因而解决了许多难题，办成了许多大事，取得了举世瞩目的成就。在建党六十周年纪念大会上，胡耀邦指出：“在今后长远的征途上，我们同样要依靠马列主义、毛泽东思想的指引，去夺取新的更加伟大的胜利。”[11]党在长期执政的历程当中，始终以马克思主义为指导思想，用马克思主义的立场、观点和方法去分析攸关国家发展、民族团结稳定的重要问题和事关人民利益的关键问题，抓住了主要矛盾，找到了问题的症结所在。同时，中国共产党没有把马克思主义变成一种僵死、固定的万能理论，而是紧密结合时代发展，以现实问题为中心，持之以恒地推进马克思主义中国化，提出许多具有创新性且行之有效的新观点和新论断，并用于治国理政的实践中，体现了共产党人实事求是，与时俱进，敢于创新的精神，这也是我们党长期执政的最大优势和鲜明品格。

实践永无止境，理论发展亦永无止境，中国共产党探索马克思主义真理的道路并没有结束，继续把马克思主义与时代相结合，与中国的实际相结合，推动理论创新，形成习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅保证了全党和全国人民在思想集中统一与行动上的锐意进取，还为全面夺取新时代中国特色社会主义的胜利提供了理论指导与行动引领。

（二）中国共产党是富有人民性的执政党，始终依靠人民伟大的力量执政

和西方资产阶级政党不同，中国共产党是代表人民利益的政党，始终保持对人民的赤子之心是共产党人的伟大情怀。我们党能够长期执政，其根本原因在于人民相信和拥护中国共产党的领导。中国共产党始终坚持唯物主义的人民观，和人民一起创造历史、创造伟业、创造奇迹。在中华人民共和国成立初期，党最大限度地团结和凝聚各行各业人民的力量，坚持自力更生、艰苦奋斗，一步一个脚印地开创建设中国的伟大事业，为中华人民共和国的发展积累了物质基础，为社会进步奠定了必要前提。“目前我国各个生产战线上的先进生产者，各个工作部门中的先进工作者，正是我国社会主义建设事业中的一种最积极的因素。”[12]改革开放以来，中国共产党团结一切可以团结的力量，以坚如磐石的必胜信心，“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚定毅力，时不待我，只争朝夕的充足干劲，创造了彪炳史册、前无古人的中国奇跡。中国共产党依靠人民跨过了一次次险滩，克服了一个个困难，使自身成为永远走在时代前列，经得起各种风浪考验，朝气蓬勃的执政党。依靠人民，为人民执政是中国共产党能够长期执政的关键法宝。当前，中国处在“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”[13]，作为中国的执政党，要从人民当中获取战胜困难的信心，从人民当中学习战胜困难的方法，从人民当中获得战胜困难的最广泛支持和力量。

（三）中国共产党是富有民主性的执政党，团结一切可以团结的力量

毛泽东在总结中国革命胜利的基本经验中，把统一战线看作“三个主要的法宝”。中国共产党始终注意做好团结工作，广泛联谊交友，壮大最广泛的人民民主统一战线，凝聚起最广泛的支持力量。中国共产党的执政历史深刻表明，建立和建设中国，深化改革路，共圆复兴梦都离不开国内国外、党内党外的一切积极因素，中国共产党夯实执政的根基，就必须协调好政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等各方面的关系。汇集众智，聚合众力，广泛听取良言和建议，广泛接受批评和监督，对于中国共产党跳出“历史周期律”，保持和发展执政能力的科学性、民主性大有裨益。

1.做好统一戰线工作是保持执政地位稳固的重要法宝。中国共产党在任何时期，都十分重视统一战线的工作，并把统一战线工作看作“是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝”[14]。我们党在长期的革命实践中逐步确立起中国共产党领导的多党合作制度，创造了新型的政党关系，开创和发展了社会主义民主协商的先河，营造了有事好商量，众人的事众人商量的民主氛围，这是中国政治发展史以至于人类政治文明的一大创造。新型政党制度的确立，使得中国共产党可以广开言路，广结诤友挚友，广纳意见和建议，广泛接受监督，为提高执政能力，加强执政党的建设具有重要意义。

2.做好统一战线工作是社会主义各项事业取得胜利的重要法宝。“在我们的各个国家机关和各项社会事业中，大量的工作要依靠党外的人员来做。如果我们不善于依靠人民群众，不善于同党外的人员合作，那就无法把工作做好。”[15]统一战线由始至终是我们党了解社意民情的重要途径，是统一共识，聚合众力，融合众智的主要渠道。大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。改革事业、民生事业、教育事业等各项事业在发展的过程当中仍旧有许多“险滩”与“急流”，但是只要把统一战线的工作做实、做牢、做足，就能够调动一切积极因素，团结一切力量，汇聚起攻坚克难、战无不胜的强大力量。

三、中国共产党在执政历程中深刻解答“如何执政”的问题

怎样执好政这一问题，主要涉及提高执政能力的问题。从纪念建党纪念日的重要讲话中，可以发现，中国共产党在执政历程当中始终增强学习意识，提高驾驭全局、解决问题的能力，增强宗旨意识，密切联系群众，提高为人民服务的能力，增强廉政意识，提高党要管党、从严治党的能力，增强整体意识，统筹国内国际发展的能力。

（一）增强学习意识，提高驾驭全局、解决问题的能力

自中国共产党执政伊始，就把学习当作提高自身执政能力的重要标志。毛泽东强调，重要的问题在于善于学习。在中华人民共和国成立初期，中国共产党就把学习当作十分急切和重要的任务，刘少奇指出：“为了要使我们有知识、有经验和有预见，我们就必须学习。尤其是最重要的一点，就是向人民群众学习。”[16]中国共产党具有良好的学习作风，在学习中加强修养，淬炼思想、历练本领，抵制各种错误思潮，从容应对新形势。树立学习观念，提高学习能力成为我们党一以贯之的显著特征及提高执政水平的重要途径。中国共产党最重要的学习就是自觉学习马克思主义科学理论，从而提高党的执政能力和水平。

历史经验深刻表明，指导思想是一个政党精气神的集中体现，没有先进的科学理论作为武装的政党，只能在历史长河中“昙花一现”，必然不能领导中国革命、建设、改革取得伟大的胜利和成就。马克思主义是中国共产党的指导思想，是共产党人的看家本领。无论顺境还是逆境，中国共产党始终保持对马克思主义理论学习的极大热情，认真学习与领悟精神内涵和主旨要义，提高全党的马克思主义理论水平与思维能力。正因如此，我们党才能够保持对远大理想和奋斗目标的深刻认识和追求，能够提高忧患意识，做到居安思危、防微杜渐，才能够“在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权……增强抵制各种错误思潮侵蚀的能力，提高解决建设和改革中各种实际问题的本领”。[17]目前，形势改变日益深刻，困难挑战日益突显，稳定发展改革任务日益迫切，只有不断增强学习意识，牢牢把握提高执政能力的主线，才能够继续书写执政的大文章。

（二）增强宗旨意识，密切联系群众，提高为人民服务的能力

在历年的建党纪念日的讲话中，突出人民的中心地位是贯穿讲话的重要主线。在“小米加步枪”的革命年代，党和人民同呼吸，共命运，心连心，打败了穷凶极恶的反动分子，建立了中华人民共和国。中国共产党要长期执政，就要提高执政能力。实际上，提高执政能力首先要追本溯源，解决好中国共产党的执政权力是谁赋予的问题，“江河万里总有源，树高千尺总有根”，人民是中国共产党的“根”与“源”，所谓执政，实际上就是代表人民的利益和意愿执政。为此，提高执政能力最重要的是要提高为人民服务的能力，“一句话，所谓提高党的执政能力，根本上就是提高为人民服务的本领，提高为人民谋利益谋幸福的本领”[18]。

保持中国共产党的执政地位，人民就是最稳固的靠山，是党战无不胜，攻无不克的力量来源。提高为人民服务的能力，就要密切联系群众。人心向背决定党的生死存亡，能力强弱决定党的兴衰成败，提高执政能力的问题没有现成的答案，没有统一的模板，必须坚持为人民服务的根本原则和立场，做到尊重人民的创造力，经常深入群众，联系群众，在与人民群众接触的过程中，了解民生疾苦，向群众学习本领和方法，从中汲取智慧。同时，通过深入群众，宣传党的理论和主张，增进人民群众对党的认知和信赖，为提高党的执政能力奠定深厚的群众基础。“我们党为人民服务，最根本的就是要把广大群众都团结到党的周围……使人民群众认识自己的根本利益所在，并且团结起来为之奋斗。”[19]

（三）增强廉政意识，提高党要管党、从严治党的能力

“党和人民事业发展到什么阶段党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”[20]中国共产党是勇于自我革命，廉洁自律的先进政党。在长期执政的历程中，切实增强管党、治党，提高拒腐防变的能力，净化党内的生态环境是我们党回答如何执政这一问题的重要答案。为了保持执政地位，掌握好人民所赋予的权力，可以从以下几方面做好建党、治党工作。

1.思想建党，突出强调理想信念教育。加强思想建党是我们党在长期实践中得出的重要经验，也是我们党不断从胜利走向胜利的政治优势。我们党十分重视思想建党，强化理想信念教育，补足共产党人的“精神之钙”，使广大党员领导干部坚定马克思主义信仰和实现共产主义的远大理想，自觉树立为社会主义事业和实现共产主义奋斗的信心和行动自觉性，做到坚定不移、矢志不渝、终生奋斗。

2.制度治党，严肃党内各项纪律法规，健全民主集中制。民主集中制是党的根本制度和领导制度，是我们党在执政历程中发扬民主的重要形式，我们党通过发扬民主集中，使得中国共产党做到集思广益，避免陷入个人独断专行的“政治漩涡”，从而改进和完善了领导方式和决策方式，形成了活泼生动、友好和谐的政治生态，同时要严格党内各项规章制度，确保有法必依，有令则止，做到了“严字当头，把严的要求贯彻全过程，真管真严、敢管敢严、长管长严”[21]。

3.人才强党，建设德才兼备的党员干部队伍。干部队伍是提高中国共产党执政能力的重要环节，一个政党能不能培育与选拔高素质的人才，关系着政党的兴衰成败。社会主义伟大事业的发展需要锻造一大批德才兼备，善作善为的干部队伍来推动。我们党始终坚持严格的用人标准，坚持公道正派的用人作风，坚持五湖四海，任人为才的用人态度，切实增强干部队伍的能力，打造政治忠诚、勇于担当、敢于作为、人民满意的高素质干部，为中国共产党能够长期执政奠定了厚实的人才基础。

（四）增强整体意识，统筹国内国际发展的能力

中国共产党是具有人类关怀的执政党，在关注本国发展的同时，也关切世界各国人民的发展，自觉承担起大国的责任。中国共产党是一个大的政党，必须关注与世界各国的关系，历次建党纪念日上的讲话都强调了中国和世界的关系。中国共产党既要在国际合作和交流当中坚定不移地维护本国发展的利益，也要坚持同世界各国人民保持团结关系，“为人类作出应有贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。我们将坚持不懈为人类和平与发展的崇高事业作出自己的努力，争取对人类作出新的更大的贡献”。[22]

当今世界各国联系密切，马克思与恩格斯预言的世界交往也已形成并不断深入发展，任何一个国家都不能回到过去封闭、保守的原始状态，中国也不能跳出全球一体化的浪潮。中国共产党必须增强共同体意识，树立整体观念，提高国内发展和国际交流合作的能力，注重“同各国各地区政党和政治组织发展交流合作，相互学习借鉴治国理政经验，促进国家关系发展”[23]，才能够“书写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的答卷”[24]。

[参考文献]

[1]郑曙村，于子轩.习近平人民中心思想及时代价值[J].中共云南省委党校学报，2019（02）：65.

[2][16]刘少奇选集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.

[3][12]刘少奇选集（下卷）[M].北京：人民出版社，1981.

[4][11][19]胡耀邦文选[M].北京：人民出版社，2015.

[5]江泽民文选[M].北京：人民出版社，2006.

[6][7][20][21]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02（001）.

[8]马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[9][10]马克思恩格斯选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[13]习近平.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[N].人民日报，2018-12-19（001）.

[14]中国共产党统一战线工作条例（试行）[N].人民日报，2015-09-23（005）.

[15]毛泽东文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999.