高校学生预备党员教育管理有效机制研究

吴晨阳

摘   要： 随着职业教育的快速发展和高校基层党组织建设的有序进行，越来越多的在校大学生向党组织靠拢并自愿加入中国共产党。随之而来，学生党员发展和教育显现管理和制度等方面的不健全。预备党员是党员发展的重要阶段，是进一步提高思想觉悟、提高党性修养、成为合格共产党员的关键考察期。本研究以广东技术师范大学本科生预备党员为例，审视大学生预备党员教育管理机制存在的问题，提出可行性解决方案。

关键词： 学生预备党员   教育管理   有效机制

高校是弘扬社会主义核心价值观的重要堡垒，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的坚定基石。职业教育作为我国教育体系的一种类型，肩负着培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者的使命，作为广东“职教母机”和职业教育研究和职教师资培养培训“重镇”，广东技术师范大学在学生党建工作方面日渐成熟，学生党员队伍不断壮大，同时在教育和管理学生党员方面有一些问题和不足。因此，我们采用问卷调查方式搜集信息，了解学生预备党员对目前党建工作的认知程度，发现存在的问题和不足之处。

1.调查对象

本次调查对象是广东省普通高等学校、全国独立设置的职业技术师范院校广东技术师范大学的本科生预备党员。该校目前设有20个二级学院，其中有本科生的二级学院共有15个，本科生党支部近40个。

2.数据统计

本研究采用调查问卷的方式，截至问卷活动结束（2019年11月18日），共有191人参与调查问卷，有效问卷176份，占总问卷的87.6%。数据处理主要采用SPSS（Statistical Product and Service Solutions）19.0统计软件。

3.数据研究和现状分析

从收集有效问卷基本信息来看，作为职教师资培养为主的普通高等师范类院校，在发展预备党员过程中，男女性别比例不均衡现象表现得比较明显，女生人数占到总人数的60.2%，和我国女生热衷于报考师范类院校等社会现象有较为密切的关系;另外，在民族分布上，少数民族预备党员占到14.2%，从占比来看，汉族依旧是学生党员发展的主力军，在少数民族预备党员中以蒙古族、壮族、土家族等少数民族為主，一方面源于办学定位，广东技术师范大学前身为广东民族学院，同时承担少数民族高等教育任务，另一方面广东省尤其粤东、粤北地区少数民族较多，再加上该校面向全国20省、自治区招生，因此在招生方面会受政策影响招录一定数量的少数民族生;从表1专业类型来看，师范类专业预备党员占多数，与该校办学类型有直接关系，但从年级分布来看，大三预备党员占49.1%，其次大四预备党员占25.7%，大二年级的预备党员占24.6%，大一预备党员仅1人，占0.6%，这一现象是学生党员发展的考察过程和时间周期导致的。

3.1一些学生入党动机不明确。

预备党员是成为中共正式党员的关键考察期，入党动机是学生能否成为中共党员的前提考察条件。在对176份有效调查问卷数据进行统计分析后发现，一些学生的入党动机并不明确，思想政治觉悟差异化显著。在回答入党动机时，38.6%的预备党员是受到家庭因素影响，包括父母的期许和要求，还有家庭成员工作角色和环境等方面;就业规划选项占比最大，占调查人数的一半，主要和学校办学定位和师范学生毕业后从事的行业有一定关系。根据该校往年的毕业生就业意向显示，多数准毕业生将公务员、教师等政府事业单位部门职业作为首要选择。这类职业往往以政治面貌作为应聘门槛和考核标准，增强该类高校的学生入党动机;仅有15.3%的预备党员选择自身觉悟。在这一点上，高校基层党组织还有待教育和培养学生的理想信念和政治觉悟;此外，还有3.9%的预备党员选择其他因素，包括随大流等主观原因。政治理论水平方面，部分预备党员学习成绩和专业技能较好，但党史和政治理论知识储备不够。

3.2一些基层组织纪律较为涣散。

“三会一课”制度，是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。随着全面从严治党和《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》出台实施，高校基层党组织建设有序推进。然而，对其调查统计发现，一些学生党支部存在不同程度的组织纪律较为涣散情况，仅有29%的预备党员表示按时参加每学期的线下组织生活，包括党支部会议、民主评议、主题党日活动等;有53.4%的预备党员除特殊情况外参加组织生活;仍有17.6%的预备党员选择偶尔或者从未参加。从表5数据可以看出，预备党员的教育和管理不能一蹴而就，除了制度方面的完善和制约之外，还应该通过其他方式加以引导，规范组织生活会。

3.3教育管理机制有待细化。

加强党员教育管理，离不开纵向部门的引导和监督，需要横向部门相互协调与运作。然而，该校各部门之间，对学生的思想德育培养密切性不够强，尤其对学生党员的教育管理，往往是学校党委组织部或二级学院党委负责，而与学生处和团委等对接学生工作的部门没有真正互联互通。学校的思想政治理论课形式过于单一，需要教学变革和创新调整。

在对各级党组织教育管理满意度的调查中，可以看出，绝大多数预备党员对该校党建教育工作持肯定态度，满意度达到79.6%。调查发现，该校近一年来由学校党委牵头开展多种形式的党建活动，并卓有成效地印发各项考评体系，提高办学质量和加大资金投入，做大做强办学规模，着重培养职业教育师资发展的学科建设，使得学生对学校的满意度进一步提升。同时看出，预备党员对二级学院党建教育和党支部建设满意度有所下降，对思政课教学方式的满意度仅占37.5%。可以看出，预备党员的教育管理机制存在需要改进的地方。

4.构建职教师资学生预备党员教育管理有效机制的思考

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，推进全面从严治党向基层延伸，扎实做好抓基层强基础的工作，不断夯实党的执政根基。教育是国之大计，党之大计。职教师资的培养首先围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一问题开展，而作为职教师资的大学生预备党员，更应该具备较高的政治意识。加强青年大学生预备党员的教育管理不仅顺应时代发展潮流，还是培养和树立学生正确的政治思想，为国家职业教育兴旺发展提供坚实保障的必然要求。

4.1坚持文化育人导向，强化学生党员意识和人民主体意识。

文化是一个国家精神文明建设的重要体现，优秀的文化能带动各领域的蓬勃发展，尤其对于青年学生来说，良好的文化教育可以树立正确的价值观，带动校园文化积极向上建设。该校地处中国改革开放最前沿的广州市，经济文化发展活跃。因此，各级部门可以通过文化育人导向，让预备党员发掘中华优秀传统文化、岭南文化、羊城文化和校园文化，讲好身边故事，宣传红色思想，不仅可以培养学生党员的爱党、爱国、爱粤、爱校意识，还能发挥模范带头作用，引导和带动周边同学，坚定文化自信。同时，开展主题党性教育，知史爱党、知史爱国，潜移默化地强化预备党员党员意识和人民主体意识，正确认知和处理个人与国家的关系，在成长中肩负民族复兴的时代责任。

4.2运用“互联网+”思政教育创新理念，建设新常态实践型基层党组织。

当前社会是一个信息化、产业化的融合体，刻板的教学模式难以适应当今教育发展。在调查中发现，所有预备党员均为“95后”青年，要求各级党组织对这一群体预备党员的教育管理机制进行调整和变革。“互联网+教育”是当下一种新的教育模式，符合青年学生的需求，高校可以通过自媒体，如微博、微信公众号、抖音短视频等途径，占领舆论阵地，发挥导向作用;此外，还可以借助互联网平台进行微党课教学，运用“学习强国”、QQ等APP开展富有成效的思想政治理论教学，让预备党员学得会、学得懂、学得通。在落实“三会一课”制度上，根据现实情况，开展党组织生活会。

根据表3数据，调查中有125名预备党员选择了基本参加、偶尔参加和不参加党组织生活选项，通过表5数据分析可以看出，一些预备党员未能参加党组织生活会，最主要的原因是校外专业实习和课程相冲突，使他们无法合理分配时间。建设新常态实践性基层党组织，可以让预备党员走出会议室、走出校园，切身感受增进党性教育，如利用课余、寒暑假等时间，通过走访红色圣地、观看影视作品、进行志愿服务等形式多样的实践方式，了解党史、坚定信念、发扬传统，确保每一位预备党员都能接受党性教育。

4.3量化入党指标，完善预备党员考核机制，加强学校各部门间的监督与合作。

古人曰：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”学生党支部是基层党组织的重要组成部分，但因为学术竞赛、实习就业等客观因素，导致对学生预备党员的教育管理参差不齐。通过建立健全考核制度，量化入党指标，能更好地强化预备党员的思想教育工作，实现大学生预备党员教育管理工作的规范化和制度化。调查发现，该校于2019年上半年印发《广东技术师范大学基层党支部标准化建设工作规范》和《广东技术师范大学二级党组织党的建设工作考核评价指标体系（试行）》等文件，进一步规范学生党支部建设;学校还可以对学生党员进行考核，接受班级同学监督;上级党委还要加强学生支部书记和支委会的培养，选择德才兼备、政治素质过硬的教工担任支部书记，各支部之间相互借鉴交流、取长补短，优化整合党组织生活会，定期召开民主评议，相互批评与自我批评，发现问题及时整改。

学校各部门之间应加强监督合作，在对学生预备党员的教育和管理上不能仅仅依靠党委组织部、二级学院党委等直屬部门，负责学生日常管理和学生课外活动的相关部门应该参与其中，充分发挥学生党员在学生队伍中的先锋模范带头作用，产生积极的连锁反应;联动教工党支部和学生党支部，在学习生活中正确引导学生预备党员的科技创新、学术创作和道德修养，坚持立德树人、以生为本的原则，培养德智体美劳全面发展的社会主义思想引领者和中流砥柱的职教师资人才。

高等学校职业教育的发展离不开职教师资队伍的质量提高，探索职教师资高校大学生预备党员的教育管理有效机制，是新形势下该领域发展的必然选择。2019年，举世瞩目的《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《国家职业教育改革实施方案》相继实施，面对良好的经济社会环境，全面从严治党，加强高校青年大学生预备党员教育管理，既要坚持立德树人、改革创新，又要坚持切合实际、与时俱进。

参考文献：

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[3]杜磊.独立学院大学生预备党员教育管理有效机制的探索与研究[J].和谐教育研究，2010（1）.