15国组建全球最大自贸区

●本报驻外特派特约记者 胡博峰 萧达 陶短房 ●本报记者 胡锦洋 ●陈康 王伟

经历了8 年“长跑”，覆盖东盟10国及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15 个国家的《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》，11 月15 日终于签署。至此，覆盖世界大约1/3的人口、成员国GDP规模及区域贸易额都约占世界1/3 的全球规模最大的自贸区正式诞生，这也是东亚区域经济一体化取得的重大突破性进展。对于RCEP的签署，美国等一些西方媒体一边后悔特朗普政府上台之初就退出“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”，一边不断渲染RCEP“由中国主导”，该协定将“帮着中国扩大在亚洲影响力”。不过，包括日本、韩国以及澳大利亚、新西兰等美国盟友在内的15国都认定自己能从RCEP中获益，认为这是“ 共赢”。中国国务院总理李克强15 日上午在RCEP 领导人会议上表示，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，这不仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利。

“多边主义和自由贸易是大道、正道”

15日，第四次RCEP领导人会议通过视频方式举行，由东盟轮值主席国越南总理阮春福主持。会上，在15国领导人共同见证下，15国贸易或商务部长签署了RCEP。“世界最大自由贸易区正式诞生”，越通社称，RCEP覆盖22 亿人口，约占世界总人口的30%，15 个成员国2019 年GDP 规模达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，区域内贸易额10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%，这是全球规模最大的自贸协定。

RCEP 由东盟10 国于2012 年发起，15 个成员国纵跨南北半球两大洲，既有日本、澳大利亚等发达经济体，也有柬埔寨、老挝等欠发达国家，各国在贸易、投资、知识产权等领域政策存在巨大差异，整个谈判过程漫长而艰辛，其间更是遭遇印度突然“退群”等波折事件。越南工贸部部长陈俊英坦言，“RCEP谈判是最复杂的贸易谈判之一”。马来西亚国际贸工部长阿兹明更是激动地表示，“经过8年血汗和泪水交织的协商，终于来到签署RCEP的时刻”。

对这一协定的签署，几乎所有领导人都称赞这是史上最重要的贸易协定之一。中国总理李克强在会议上表示，RCEP历经8年谈判，在当前背景下得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正道，仍然代表世界经济和人类前进的正确方向；让人们在挑战面前选择团结与合作，而不是冲突与对抗，选择守望相助、同舟共济，而不是以邻为壑、隔岸观火。

新加坡总理李显龙赞扬RCEP是“重要的里程碑”，是“在多边主义失去根基、全球（经济）增长放缓之际，世界向前迈出的重要一步”，显示各方有决心“维护以规则为基础的多边贸易体系，促进区域经济一体化”。

韩国总统文在寅在会议上表示，RCEP是在疫情背景下成立的巨大经济共同体，它向贸易保护主义敲响警钟并宣传了自由贸易的重要性，相信它将为恢复全球多边主义和发展自由贸易秩序贡献力量。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英15日接受《环球时报》记者采访时表示，RCEP是世界最大的区域全面经济伙伴关系协定，这样一个体量的自贸协定的产生本身就意味着世界板块格局的变化。此前，在北美、欧洲和亚洲这全球三大经济板块中，亚洲是唯一没有自贸协定的。在地缘政治有分歧的情况下，亚洲的经济越来越走到一起，各国在区域发展中拓展自己的空间，每个国家都受益。这是最大的贡献。

陈凤英称，目前许多人认为逆全球化是一个趋势，但RCEP却是全球化的一个证明。RCEP 的签署不仅对区域经济会有全面提振，更是对多边体制的支持。从这个意义上说，对世界也是巨大的贡献。

美媒的“羡慕嫉妒恨”

RCEP这个全球最大自贸协定的签署，让远隔万里的美国等西方媒体表现出“羡慕嫉妒恨”的复杂心态，因为它“不包括美国”。

美国彭博新闻社称，包括中国在内的15个亚太国家打造世界最大经济圈，“是中国过去十年寻求更大程度经济一体化的胜利”。